摘要：目前，我国交通系统逐渐完善，铁路施工在其中发挥着重要作用。铁路施工中最重要的就是加强铁路施工安全管理工作。为了保证铁路施工的安全进行，必须将铁路施工的体系制度完善，要合理解决铁路施工过程中存在的安全隐患，使铁路施工有效开展。
关键词：铁路施工；安全管理；管理问题；问题对策
引言
铁路工程施工周期较长，工程在建期间不可预见的因素比一般的建筑工程要多。所以铁路施工对工程质量、技术指标和施工安全等方面的要求向来十分严格。其中对施工安全的管理和控制攸关施工人员的生命安全和现场施工机械设施的财产安全，所以更是重中之重。为此，本文将针对铁路施工管理要求，全面解析施工安全管理现现状，并提出有效的安全管理方案。力求形成一套比较健全的安全管理体系，为铁路建设设立一道安全屏障。
1铁路施工安全管理现状
1.1安全管理难度较大
随着科学技术的不断进步，我国的列车技术也有了极大的提升，这也就意味着对铁路施工要求也有了新的提高，不仅要求作业人员能够使用更好的施工工艺，还要求确保施工安全。因此，相关单位在对铁路施工进行安全管理时，就需要根据铁路施工各环节的特点，对不同施工阶段与不同施工项目等采取对应的安全管理措施，以确保铁路施工的安全。这些都在一定程度上增加了铁路施工安全管理工作的难度。
1.2施工准备工作不充分，部门配合比较差
大部分的施工项目都包括非常多的环节，因此错误发生的频率也是比较高的，铁路工程是比较大的施工项目，因此施工的范围非常大。铁路工程的整体质量与每一个部门都是密切关联的，如果一个部门的环节出现了差错，那么整个施工的进度就不能够顺利开展，然后就会影响工期和工程的质量，即使工程顺利完成，那么存在安全隐患的可能性也是非常大的。这就要求管理部门提前制定施工的计划，并且考察其严密性和合理性，除此之外还要注意的是，每一个部门之间都是互相联系的，并不是说每个部门只负责自己的任务，在具体施工以前应该与其他的部门进行沟通，并且还要对自己部门的职员加强安全宣传。整个施工的进度是一定的，只要一个部门没有掌控好施工的进度就会导致下一个部门不能按照计划完成本应该完成的进度，这样的话，就没办法保证工程顺利完成。不仅质量不能得到保证，还是铁路施工企业的名誉受到影响。
1.3安全应急预案不够健全
不论在任何工作中，都会存在一些不确定的因素，那么，在铁路施工中一些不确定、不稳定性的因素更加需要注意，很多工程施工中出现的问题，都是由于突发事件导致的。铁路施工的材料、设备、施工技术等都可能会出现突发情况，因此，针对这样的情况，就要制定安全应急预案。很多施工单位也制定了相应的安全应急预案，但是，通过实际情况表明，很多施工单位的安全应急预案还不够健全，缺乏实用性，在实际的应用中并不能良好地解决紧急情况。
1.4随意变更施工计划
在编制和实施铁路建设计划时，不允许改变，但是很多施工单位为了节约成本，会将施工安排得更紧凑，并随机调整施工方案，改变施工内容，这样会使铁路建设安全隐患增多。铁路建设是一项较为复杂的工程，并且铁路是我国发展的标志性建筑，在我国目前的发展也是较为迅速的。在建设过程中，需要与多单位和部门进行联系沟通，为了做好整个铁路建设的施工工作，我们务必要做好铁路的运输工作和信息交换工作。在施工过程中可能会出现随机规划的改变，这些都很容易导致铁路施工的信息不同步或安全进度措施跟不上节奏，从而造成各种各样的问题或出现施工事故。
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2铁路安全管理的控制措施
2.1加强施工组织管理
其次，施工单位应做好施工组织管理工作。这是由于完善的施工组织才能有效的保障铁路施工安全。因此，施工单位应重视对施工组织进行有效的管理，这就要求施工企业应制定完善规范的施工组织方案与安全卡控措施，以便对施工人员的操作进行规范性要求，确保施工人员能够严格遵照相关操作规范进行施工，尽量避免因人为因素对施工安全造成威胁。施工单位应对施工进度进行合理的安排，在确保施工进度的情况下，保证施工质量与施工安全。此外，施工单位还应重在夜间的铁路施工，还应针对一些可能出现的风险制定应急预案，确保铁路施工能够不受突发事件的影响，最大限度的保障铁路施工的顺利开展。
2.2增强施工中的整体配合
铁路建设不仅施工时间长，而且环节多而复杂。因此在施工过程中，一方面要将各方面设计到的单位进行及时的联系，并且制定周密的作业计划，有利于施工的有效进行；另一方面根据施工阶级的不同，参与者的工作也是不同的。比如说，领导要亲自主持开展施工协调会，单位负责人要及时积极参与，施工负责人要及时将现场情况反馈给领导并落实好工作的每一步。
2.3建立健全奖惩制度
首先，为了切实保障铁路施工的安全质量，要明确划分责任。奖惩制度能够制约各有关单位和个人的施工行为，如果因违反合同而造成安全事故，必须由责任方承担责任，并严格对其实施惩罚措施。对于施工过程中表现良好的施工人员，应给予一定的奖励，鼓励他们积极工作。其次，层层实行责任制。实行终身负责制和领导责任制，各工程队和施工队层层签订质量责任状，确保制度执行到位。最后，强化质量安全风险意识。坚持“以人为本、安全至上”的原则，确保安全质量风险意识深入每个人的心中，形成“人人为我，我为人人”的观念。开展批评与自我批评，从组织上和思想上进行自我反思，同时应树立榜样的力量，积极做出表率。安全生产大于天，任何细小的、微不足道的行为都可能引起致命的后果，安全责任无小事。
2.4强化现场应急调度
深入分析铁路施工中各种潜在的安全威胁及其可能导致的严重后果，组建施工现场应急处置及救援指挥工作组，各成员之间根据各自擅长的专业履行相应的工作职责，使现场安全事故共应急管理及应急响应快速而且及时，力求在事故突发之时做好安全控制，防止事故进一步恶化，危及更多人员和设备的安全。
2.5增强施工监管力度
针对施工监督力度不足的问题，施工管理人员应根据既有线实际施工计划，制定出相应的监管工作规划，并要对重点施工环节进行监督工作进行加强，尤其要对劳动安全以及行车安全进行高度管控。其中在对行车安全进行监管时，首先，要对施工范围进行严格控制，避免超范围施工的情况出现；其次，施工部门必须要与运输部门做好沟通工作，要确保运输部门能够及时掌握施工范围以及施工地点，从而正确对车流进行调控，保证路段施工阶段不会出现运行车辆，这一点对于大型车站施工尤为重要；再次，要对非正常行车进行严格管控，既要对列车进路进行严格控制，同时还要保证指令下达的正确性，相关人员必须要对行车凭证举行正确书写，并及时上交到有关部门处；最后，要对列车运行速度进行严格控制，要同时人员自控与互控，要确保现场作业材料齐备的情况下，能够对行车运行速度以及运行线路进行有效控制，从而为人员人身安全情况提供保障。
结语
综上所述，随着铁路事业的进一步发展，铁路施工安全问题也逐渐受到社会各界的关注。因此，保证铁路施工安全是施工单位的首要任务。只有做好铁路施工安全管理工作，才能确保铁路能够充分发挥其作用，满足人们的出行要求，满足社会经济发展的流通需要。这就要求铁路施工单位应针对施工中存在的安全问题进行有效的解决，为铁路施工的顺利进行奠定良好的基础。
参考文献
[1]程波.重庆市轨道交通工程施工安全管理[J].市政技术，2017（03）.
[2]韩伟,张春青.铁路工务大修施工安全管理浅析[J].城市建设理论研究（电子版），2017（12）.
论文作者:高秀利
论文发表刊物:《防护工程》2017年第34期
论文发表时间:2018/3/28
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