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摘要：如何规范建筑工程合同管理，确保工程按合同规定的内容保质、保量、按期完成工程建设，减少工程变更和索赔，合理有效地控制投资，是保证建筑工程项目取得最大经济收益的关键。
关键词：建筑工程；合同管理；造价控制
引言：
合同管理是项目管理的重点，是工程管理的一项重要工作内容，也是科学管理的重要内容之一。工程的各个方面都要以合同为中心进行，使合同管理贯穿于从投标到工程竣工的全过程，这样既有利于合同目标的实现，又能使技术和经济相结合，产生良好的经济效益。
1 工程造价与合同管理的内部联系
1.1 从工程造价的控制角度谈论与合同的关系
想象中的工程与实际执行过程中的工程有非常大的区别。在工程进行的设想阶段只能根据现有的一些条件进行设想，但是有的工程工期较长，在工程建设的过程中很多市场因素容易变动。比如工人的工资、原材料的物价以及在建设过程需要临时对工程设计方案进行变更等等，这些因素都对工程造价产生直接的影响。很难在前期对工程造价有固定的限制，但是合同的管理可以有效的解决在工程造价变动过程中产生的一些问题，避免产生的工程造价纠纷。
1.2 从工程造价的整体性谈论与合同的关系
从工程造价的整体性谈论与合同的关系要具体的分为三个阶段，即施工准备阶段、施工阶段和完工阶段。
（1）第一阶段是在施工准备阶段，首先就是确定合同的订立，这里的合同包括整个工程所涉及到的合同包括物资采购合同、材料合同等等。再结合在合同中的具体规定施工组织进行设计审查，准备开工。在开工前期所拨付的工程预付款也要严格按照合同中约定的执行。
（2）第二阶段是施工阶段，在这个阶段的合同更为复杂。具体到一款一项，还有工程出现一些问题如何索赔的具体要求，总体来说就是就是严格按照合同进行施工。
（3）第三阶段是工程完工后，要仔细结算工程中的各种花费款项，也要结清在工程后期合同中规定的剩余需要支付的款项。在这一阶段也有新合同细节的确立，就是要确立工程的保修工作的合同。
1.3 从包含与被包含的角度讨论合同管理与工程造价的关系
合同是对工程造价的约束性文件，在整个工程造价的过程中都必须严格按照合同规定的具体细节进行工作。作为建筑企业的领导人必须对合同有充分的认识，只有严格履行合同中的规定，才能更好的实现自己的利益。
1.4 合同是工程结算的主要依据
合同是工程结算的依据，这包括在工程进行过程中的各个环节。因为合同的规定性，只要合同确定了，在工程中的各项工程结算都必须严格按照合同中的规定进行。在实际的工作中，工程在建设的过程中总是与最先设定的想法有所出入，这也导致工程的各种款项有所变动，但是款项的变动必须根据合同中最先设定的关于工程变动的执行方法进行改动。
2 建筑工程造价控制中合同管理规范化的措施
2.1 完善工程建设合同管理制度
完善工程建设项目合同管理制度，首先发包方和承包方要建立合同管理机构，共同管理和监督合同的执行，如果工程项目较大，合同签订双方可以寻找法律事务所对合同代为管理。企业中的各项合同管理制度应不断完善，法律事务机构应结合企业实际，对合同管理制度进行制定，并直接管理一些特殊合同，结合有关法规对合同管理机构及人员职责予以明确。
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2.2 加强工程招投标管理和合同管理
在建筑工程招标过程中，由于地区或行业保护主义，存在着招标人明招暗定、虚假招标的情况。在资格预审阶段，一些人为的因素使得对招标代理机构的资质把关不严，中标后容易产生施工项目偷工减料、工程质量低劣等现象。因此，对于这样的问题，招投标各方应严格按照招投标程序进行招标和竞标，力争做到公平、公正、公开，确保招投标程序合法、严谨。在规范招投标管理和合同管理中，还需要加强对承包商资质和诚信度的考察，严把建筑承包商资质管理关，建立与工程量清单相配套的工程管理制度和合同管理制度。
2.3 规范工程变更和索赔
在施工阶段出现工程的变更并进行索赔是常见的纠纷现象。处理这方面的工作是合同管理的核心。对工程变更和索赔方面的流程进行规范化的管理，不但是维护工程双方权益的需要，也是工程项目按时、保质完成的需要。具体的做法如下：
（1）正确分析出现工程变更的原因。工程变更可能是设计方、工程师、施工方、投资方提出的。在出现工程变更的情况下，要对变更的后果进行考虑，看其是否增加了成本或者是出现了质量或者工期方面的变化。如果需要增加费用就必须依据合同中的相关条款来进行。
（2）造成索赔的因素有很多，可能是无法预测的自然灾害，也可能是合同双方违约给对方造成的经济损失。施工企业的索赔内容有工期索赔和费用索赔等。在进行索赔方面的工作时，要根据相关法律法规，结合实际、实事求是的去完成，不可胡搅蛮缠或者采取暴力等非法的方式，以免造成恶劣的社会影响。
2.4 强化管理力度，保证施工合同的履约
合同的履行情况是影响合同管理的重要因素之一，要做好合同管理，必须加强对合同履行情况的定期检查和监督。首先，基本检查合同双方的履约情况，检查各方是否按照合同约定履行相关规定；其次，对合同履行中的各种变更情况进行检查和明确，如果有变更，则要及时对相关手续进行调整以保证施工的正常进行；最后，监督检查违约情况，这是合同检查的重要内容，违约与否关乎合同双方的经济利益，更关乎法律，所以需要严格执行检查制度，认真落实对合同履行每一环节的监督检查工作。
2.5 完善合同履行监督制度，加强监督力度
合同履行除了可以和上述的合同评审一样加强对其的重视之外，还需要在监督方面采取一些措施。首先是完善合同履行监督制度，众所周知制度更够更好的使行为动作规范化，对合同履行也不例外，合同履行的很多问题都是因为制度的缺失造成职员没有该有的意识，完善制度就可以在很大程度上改变职员的意识，规范他们的行为。其次是加强监督力度，这是针对监督人员来说的。一方面监督人员需要形成一种监督在很大程度上决定了工程的成败的观念，他们的工作是十分关键和重要的。另一方面需要监督人员在监督时实践铁面无私的原则，特别是对一些首次出现的违反制度的行为，要特别重视。监督不仅是工程合同履行的一个根本性保障，而且对建筑工程的顺利实施也有很大的影响。
2.6 规范纠纷解决方式
在合同执行过程中，虽然对各方的权力、责任、义务、质量、计价、变更、索赔和风险等已作了明确规定，由于当事人对合同条款理解的不同，在处理涉及各方经济利益的问题时可能会产生争端。争端解决方式是协商、调解、仲裁和诉讼。如何规范争端解决方式，首先依据合同规定，正确理解合同条款的内容，查明争端产生的原因；其次由争端的双方确定争端解决方式，按照双方达成的解决方式进行处理。争端解决首选方式应为协商。因为协商既节省费用和时间，又有利于双方合作关系的发展，保证合同顺利执行。其次是调解，在调解不成的情况下才能采用仲裁和诉讼的方式。不论采用哪种方式，都应根据合同的规定或双方达成的协议去解决争端，维护各方的权益，保证合同的执行。
结束语：
对于合同的规范管理不仅仅是工程造价的执行依据，更是建筑企业、房地产开发商控制成本、实现利润最大化的有效举措。只有合同中明确规定才能保证工程在具体的施工过程中有所依据，这也从根本上要求合同必须是对工程的整体上与细节上进行双重把握，只有这样才能真正的发挥工程造价的作用，才能更好的控制工程进行过程中的成本。
参考文献：
[1]周之悦.刍议项目建设中合同管理对工程造价的影响[J].信息化建设.2016(01)
[2]冯逸喆.建筑工程合同管理及其风险防范问题研究[J].科技与企业.2016(06)
[3]刘新胜.浅析建筑工程合同风险管理及防范措施[J].信息化建设.2015(10)
论文作者:佀东方
论文发表刊物:《防护工程》2018年第9期
论文发表时间:2018/9/5
标签：合同论文; 工程论文; 工程造价论文; 合同管理论文; 过程中论文; 争端论文; 阶段论文; 《防护工程》2018年第9期论文;