施工单位完工项目竣工结算管理研究
石军营
（中交二航局第一工程有限公司，湖北 武汉 430080）
摘 要： 施工企业如何及时办理完工项目竣工结算，确认项目债权，可以为企业创造不少的管理效益。本文就这个问题进行了详细的阐述和说明。
关键词： 归口；职责；流程；奖惩制度
为进一步规范管理施工企业完工项目竣工结算工作，及时确认项目债权，降低企业存货金额，本文就施工企业完工项目竣工结算工作的相关事宜，浅谈如下几点意见。
一、工作归口管理
企业合同部是完工项目竣工结算工作的主管部门，负责督促、指导、协调企业各完工项目部合规有效地开展项目完工结算工作，按照建设合同约定与业主办理项目完工结算确认手续。
企业的工程部、质检部和财务部等部门，是完工项目结算工作的协管部门。其中，工程部指导督促项目部就项目甲供设备、甲供材料与业主做好清理核对工作；质检部负责督促、指导完工项目部及时与项目业主办理验收移交手续，准确清理项目完工结算工程数量；财务部负责做好与业主的账务往来清理，在办理结算手续后，及时跟进收款工作，按双方确认的结算金额和合同约定，及时足额收取相应款项。
对于深松设备，在一班深松结束之后必须要立即将机具上的附着物清除干净，尤其是一些粘土，确保机具保持良好、精准的运行状态，再开始下一班作业。如果设备的负荷较大，则需要做好润滑工作，每一班都需要向机具的轴瓦或转动部位注油2次，并且要随时观察深松铲的磨损情况，发现有磨损之后要立即进行修复或者更换。
施工项目完工后，项目经理为该项目竣工结算的第一责任人，组织实施项目竣工结算相关事宜，项目合同部长负责具体结算事宜，直至将竣工结算手续办理完毕并通过相关部门审计（如有）。
二、工作组织管理
项目竣工结算办理完毕后，对获经各相关方签字盖章确认生效的竣工结算报告、结算协议或审计结论等书面文件，项目部竣工结算经办人员应在14个工作日内，将原件报送企业商务部留存，并办理书面移交手续。
“支部主题党日”活动是推动“两学一做”常态化制度化的一个“规定动作”，是严肃党的组织生活、把全面从严治党落实到每个支部每名党员的重要载体,也是党的组织生活方式的重要创新。如何使“支部主题党日”主题更突显、效果更明显，是当前基层党建工作必须思考和探索的重要问题。
企业结合具体项目成立相应的完工项目竣工结算工作小组（简称“工作小组”），由企业合同部分管领导担任组长，合同部负责人担任副组长，成员包括项目经理、项目总工、合同部长、项目部相关部门人员及合同部竣工结算经办人。
三、工作职责管理
领导小组负责统筹策划实施企业完工项目竣工结算工作，每年初对企业完工未结算项目情况进行全面梳理分析，结合每个完工未结算项目的具体情况，与完工项目签订结算责任状，逐一明确结算工作思路及策略、结算分管领导、结算责任人、具体经办人、结算目标和完成时间等。并结合企业实际情况，制定相应的考核奖罚措施，督促相关人员积极履职，尽快办理完毕项目结算手续，及时处理完工结算工作过程中遇到的疑难问题。
工作小组负责在领导小组的统一部署下，有效落实各项工作计划和方案，及时将各完工未结算项目的结算工作办理完毕。主要职责包括：负责项目结算计划的制定与落实，结算基础资料的收集、签认和整理，结算报告的编制、内部评审、修改及报送，结算推进过程中与业主的沟通协商、谈判，及时提供相关澄清说明资料，定期向领导小组汇报实施进展情况等。
项目经理是完工项目结算第一责任人，按照建设合同相关约定及时开展结算工作。对当年完工的项目，在项目管理人员调动前，项目经理必须督促相关部门人员完成建设合同的计量、结算原始资料的收集、整理和交接工作；对往年完工未结算项目，项目经理应制定项目竣工结算进度计划，与业主（审计单位或造价咨询机构）保持沟通联系并不定期催促结算进度，定期向分管领导、商务部反馈结算进度和存在的问题。
项目总工程师负责完成工程量核算、变更（索赔）原始资料的收集、整理和签证，且必须在项目完工或技术人员调离前完成，并真实反映工程量核算、变更（索赔）签证中存在的问题和解决办法。
在施工过程中，各项目部应高度关注与业主、设计和监理单位往来的函件，并做好往来函件的签收记录。发生设计变更、工作内容变化、施工条件与环境改变等合同边界条件变化后，项目部应取得相关书面依据后，以工程业务联系单或往来函件形式进行书面确认，以此作为支撑企业竣工结算诉求的书面依据。
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项目部的工程部、质检部、财务部、设备部和物资部等职能部门负责人，是项目竣工结算工作的主要参与人，负责及时向项目合同经理或合同部部长提供完整合规的结算基础数据资料，包括设计图纸、设计修改通知书、工程业务联系单、业主通知单和会议纪要等，积极配合项目合同部部长开展结算工作。
四、结算流程管理
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项目合同部长负责组织、实施项目竣工结算的具体工作，是项目竣工结算工作的主要经办人。对当年完工的项目，按合同约定完成项目竣工结算文件的编制工作，并与业主（审计单位或造价咨询机构）保持密切沟通联系，跟踪结算进度；对往年完工未结算项目，与业主（审计或造价咨询机构）保持密切联系，并不定期催促结算进度，定期向项目经理反馈结算进度和存在的问题；定期向企业商务部书面反馈完工未结算项目的结算进程、存在困难和需要企业层面解决的问题等。
会务组联系方式：0351-4557677；4557096；4557076；4557660；4084788(传真)；(0)18636869413；(0)15935617064；quanguomhg@126.com；mhgqk@126.com；lhg66625@126.com。
在项目完工后，项目合同经理或合同部部长应及时收集整理竣工结算的相关基础资料，就涉及费用调整的相关变更索赔、材料调差、零星工程、合同外新增工程和代垫代付费用等进行梳理核实，对相关证明材料进行编号归档，按建设合同约定编制项目竣工结算报告（初稿），经企业评审审核通过后再及时报送业主。
采用57HB05步进电机控制滑块在导轨上的运动速度；量程为1kg NA6型称重传感器输出茎秆回弹力信号；输出电压为0～5V的放大器对称重传感器信号进行放大处理；信号采集器采用日本VR-71双通道电压记录仪，对放大器输出信号进行采集记录；笔记本电脑对采集的数据进行处理分析。
竣工结算报告报送后，项目结算责任人及经办人应密切跟踪监理、业主审查审批进度，及时进行必要的沟通、解释说明或提供相应补充资料。每月25日前将竣工结算审批进展情况书面报送企业商务部，必要时邀请相关企业领导或专家出面沟通协调，积极推动项目结算进程。
在提交竣工结算报告后，如业主在合同约定的审查期间内，既不审查批复也不提出修改反馈意见的，项目部应发函并派人督促业主抓紧办理，如仍无效果可依据合同约定与国家建设行政主管部门相关规定，再次向业主发函明确告知按前述约定，视同业主已认可我方提出的结算诉求，自发函之日起结算报告对双方产生法律效力。
对合同中约定有结算审计条款以及使用国家财政预算资金建设的项目，各项目部在竣工结算办理过程中应同步做好审计对接工作，加强与审计单位的沟通联系，规范齐全收集好相关基础资料，维护企业经济利益；对审计单位要求提供的各项数据资料，在对外提供前，应认真分析评估资料的完整性、合规性及其后续影响，并及时向企业分管领导请示汇报，经确认无风险或风险可控后，方可对外提供；对审计单位要求我方书面确认的相关文件以及最终审计结论，确认之前应报经企业分管领导审批同意；对有不同意见的费用项目，应当在确认时注明不同意见，必要时还需另行向审计单位专项发函告知。严禁未经企业批准，项目部任何人擅自签收、签认任何审计结论。
对建设合同未约定项目竣工结算需要经过外部审计单位审计的项目，竣工结算工作以承发包双方在项目竣工结算报告上签字盖章，或签订书面结算协议宣告完结；对建设合同约定项目竣工结算需经外部审计单位审核确认的项目，以获得审计单位出具的并经施工、监理和业主等相关单位签字盖章确认的最终审计报告（或审计确认书）而宣告完成项目竣工结算工作。
完工项目的结算工作，应严格按照建设合同约定和国家建设行政主管部门相关规范性文件，合理有据开展。满足约定条件后，项目部应及时提出结算诉求，积极维护企业权益。
企业成立完工项目竣工结算领导小组（简称“领导小组”），企业总经理担任组长，合同分管领导担任副组长，成员包括相关企业领导、合同部、工程部、质检部和财务部等部门负责人。
五、考核与奖惩管理
为有效推动完工项目竣工结算办理工作，充分调动项目部相关人员的积极性和主动性，企业将以结算责任状的形式对具体完工项目的结算工作进行考核与奖惩。完工项目通过交工验收或业主实际占有使用后10个工作日内，完工结算领导小组与工作小组签订结算责任状，明确结算分管领导、结算责任人、具体经办人、结算目标、完成时间及奖惩措施等。
对完工项目通过交工验收或业主实际占有使用项目后（以时间在前者为准）一年内或在施工合同约定期限内办理完毕竣工结算手续，且项目竣工结算金额大于合同金额（不含暂定金）的项目，在项目完工绩效考核外，另行设立完工结算专项奖励和个人特殊贡献奖。
竣工结算奖励金额采用基数、系数法进行计算，其中竣工结算专项奖励的计算基数为竣工结算金额，竣工结算专项奖励的计算系数按照下表数据计取。
奖励系数的选择，综合考虑结算效果和结算的及时性。结算效果越好，奖励比例越高；结算时长越短，奖励比例越高。
在项目部与业主签署结算报告（或结算协议书）、并按照规定将竣工结算资料及时移交后，经商务部考核认定，符合完工项目竣工结算奖励条件的，由竣工结算工作小组提出结算专项奖励初步分配案，报经完工结算领导小组审批后发放。
1082 Value of ultrasound elastography in diagnosis of cervical tuberculous lymphadenopathy
对通过交工验收或业主实际占有使用项目后（以时间在前者为准）2年或施工合同约定期限届满后一年内仍未办理完工结算手续的，除经完工结算工作领导小组认可确认可以推迟的客观理由外，在进行项目年度绩效考核时，应当对项目竣工结算责任人、经办人及其他项目领导班子成员进行处罚，延迟时间越长处罚额度越大。具体处罚数额，由企业结合实际情况自行确定。
六、结束语
施工企业如做好上述几项具体工作，就能够及时确认项目债权，降低企业存货金额，为企业创造更多的管理效益。
参考文献
[1] 杨晓东.工程结算管理措施探讨[J].江苏建材，2018，（4）：68-70.
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