精准扶贫背景下少数民族贫困地区教育帮扶发展状况调查
——以三江侗族地区为例
李迪雅，朱丽英，李美云，黄苑莹
(广西师范大学外国语学院，广西桂林 541006)
摘要： 党的十九大以来，国家进一步加大对贫困地区教育扶贫力度，教育扶贫是阻断贫困代际传递的重要途径。广西三江侗族自治县是国家级贫困县，侗族人口占57%，是研究精准扶贫背景下少数民族教育帮扶的典型。该项目采用实地观察法、访谈、问卷、抽样、统计、文献等多种调查方法，结合三江实际开展教育扶贫工作以及568份问卷分析，总结教育帮扶政策实施成就与不足，旨在对教育扶贫调研工作予以启发。
关键词： 少数民族教育扶贫；调查研究；现状与路径
党的十九大报告提出：重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。在国家精准扶贫背景下，教育帮扶在于扶智，从根本上增长知识与技能，有效防止代际贫困传递，具有战略性意义。由于少数民族多处于边陲地区，山地喀斯特地貌居多的地理特点及历史原因，大多表现出信息闭塞、经济水平较为落后、自治程度高的特点。精准扶贫政策下的少数民族教育帮扶应独具特色。教育扶贫研究数量的3.80%。研究主题主要分布在权利主体、职业教育、教育公平等研究。上述数据表明国内精准扶贫在少数民族教育方面研究不足，缺乏原始数据。因而该课题组在广泛阅读已有文献基础上，开展侗族自治县三所学校抽样问卷调查 （收集有效问卷553份），扶贫村贫困户（共计23位）实地访谈，获取一手数据，分析取得成就与不足，提出发展路径与思考。其中，以少数民族贫困县为调查对象，注重少数民族教育特殊性与传承性是该文亮点。
1 三江侗族自治县教育帮扶发展状况调查
1.1 调查对象与方法
问卷调查总体为三所学校学生。采取整群随机抽样方法，获取样本568名学生，包括初中高中各个年级。其中，初中生占比73.82%，少数民族贫困生占比34.71%。
访谈调查对象为柳州市三江侗族自治县和平乡的十户人家共计23人。
1.2 调查方法
采用文献法、实地观察法、访谈法、问卷法等调查方法。
1.3 调查分析
回收问卷568份，有效问卷553份。由于篇幅所限，仅部分内容由表格展示。
相比于过去学校容纳学生少，办学条件简陋等问题国家加大教育建设。问卷调查与访谈显示，学生感知变化明显：多媒体与电脑投入使用的数量增多，实验器材愈发完备；教学资源多样化，增设图书借阅与电脑资料查阅；操场整修，体育配套设施增加；食堂翻修，食物选择性增加，持续推进“贫困地区农村义务教育学生营养改善计划”；新增学生寄宿宿舍数量，改善校舍质量，学生可自由选择走读或寄宿。
表1 个人信息基本情况调查概表
表2 贫困资助认知调查概表
表3 贫困资助评价调查概表
表4 非贫困生资助评价调查概表
表5 学习环境调查概表
2 教育帮扶发展状况调查研究成果与结论
2.1 取得的成就
2.1.1 精准资助全面推进，财政投入力度不断加大
这些问题都与丰富和发展马克思主义群众史观紧密相关。当然，马克思主义群众史观的创新是一篇大文章。十八大以来，习近平总书记关于人民群众地位和作用的一系列重要论述，把马克思主义群众史观推进到人民中心观的新阶段，为马克思主义群众史观的新发展谱写了新篇章。
据2018年柳州市三江县学生资助情况统计表数据统计，2018年柳州市三江县总资助44 122人次，投入资金3 271.62万元，结余41.82万元。其中资助项目主要分为学前免保教费、寄宿生生活补助、高中助学金、高中免学费、高中免学杂费、中职助学金、中职免学费、贫困大学新生入学补助与中职奖学金九项内容。其中，农村建档立卡贫困户学生占比41.43%，少数民族学生占比82.91%。寄宿生生活补助受助人数最多，达31 115人次，发放资金1 871.59万元，较2017年资助人数27 966人次相比，增幅10.12%。此外，除官方统计数据外，据访谈、问卷形式不完全统计仍有多项国家，政府，民间奖助学金发放,如：嘉宝莉励志生——150元每月，浙江新华爱基会——250元每月，雨露计划——1 750每学期等。其次，国家对民族地区教育发展政策性倾斜力度大，出台少数民族子女升学优惠政策，很多学校开设民族班，招生明确要求“必须是少数民族，且在同等条件下优先录取贫困村的学生”。
2.1.2 基础教育设施建设投入增多，办学条件改善
2017年1月，工业和信息化部、商务部、科技部三部委《关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》提出，推动再生资源绿色化、协同化、高值化、专业化、集群化发展，到2020年建成再生资源产业体系，建立标准规范，培育一批具有市场竞争力的示范企业。
据问卷调查，自我支配时间且用于学习人数占比达69.15%，仅15.19%的学生课余时间不能自我支配。越来越多父母教育观念发生改变，认识到教育重要性，为子女接受优质教育创造环境。学生积极谋求自身发展，认识到学习对自身全面发展的重大作用。主动学习，追求对知识、能力、实践、审美多方面发展。学校强化学风建设，营造良好的学习氛围。
非贫困学生中有61.12%的同学认为所受资助学生合理利用资助金，而贫困学生中76.23%的同学认为资助政策对家庭对个人生活帮助影响小，仅36.74%的同学对资助政策表示满意。这侧面反映出学生对于国家资助政策的依赖性。阿马蒂亚·森认为，“贫困必须被视为基本可行能力的被剥夺，这是识别贫穷的通行标准”。依靠物质资助使其完全脱离贫困非国家目标。未能消除受助学生“等，靠，要”心理，缺失发挥贫困人口主观能动性调动是教育扶贫面临的一大困境。
2.1.4 学习观念转变，学习积极性提高
2.1.3 学校活动多样化，注重民族文化发展与传承
2.2 存在的不足
2.2.1 政策认知流于表层，对政策依赖性较强
综上所述，提高语文教学效率的方式方法很多，只要我们在继承传统教学的基础上，善于学习，勇于探索，敢于改革、创新，我们的语文教学效率一定会不断提高。
基于民族文化，着重培育教育特殊性。在国家统一性课程标准要求下，坚持挖掘地方课程、校本课程开发。开展独具民族风情特色活动或包括民族元素活动。如三江县地标三江风雨桥彰显侗族特色木构建筑技艺，在长度与规模上堪称世界第一风雨桥。在课程设计中可多处增加风雨桥元素。从了解，认识特点到探究改造创新，增强学生对家乡了解程度，激发自豪感。
据调研数据分析，虽政策全完不了解人数仅不到1%，占总体比例极少。但也存在近50%的学生表示对于帮扶政策并未进行日常政策解读与深化，只是局限于表格填写与补助下发层面。政策理解不到位，对补助性质限于表层理解，对态度认知产生很大负面影响。
民族文化是指一个民族在长期的历史演变中形成、积淀和传承下来的文化特质。在民族文化与教育背景下的精准扶贫，应具有特殊意义。以三江县民族实验学校开展“民族文化进校园”文化活动为例。学校活动扩展，涵盖音乐、美术、体育等领域民族特色课程。共建教师团队16人，并提供专门场所。将民族特色与地方特色相结合的校本课程开发，对激发学生兴趣，传承生活习俗个性化教学内容拥有重大意义。
2.2.2 教育资源再次分配不均产生新问题
末次给药后4h,麻醉大鼠经股静脉取血分离血清,-20℃冰箱中保存待测。采用ELISA法检测血清中IL-17和IL-23水平,严格按照试剂盒说明书中操作步骤进行操作。
城乡教育资源不均衡，乡镇处于优质资源相对短缺的薄弱环节。在地区之间，资源再次分配与争夺，产生进一步资源分化。主要表现为：校际之间教育的不公平。近年来，在扩大优质教育资源的口号下，政府在经费投入等方面的偏重，造就了重点、示范学校。优质资源集中具有其合理性，以较少资源汇集以减小城乡教育差距，但同时也要正视农村区域间经济发展不平衡现状，政府资助不均，村镇部分学校面临关闭危机。一部分农村经济落后地区受教育学生面临辍学、强迫寄宿的状况，具有畏难情绪。
2.3 少数民族教育帮扶的思考与路径
2.3.1 政府发挥指导性作用
强化人才引进政策，加强对口计划实施。密切关注新一代教师精神需求，切实解决扶贫地区人员存在的“下不去，留不住，干不好”的问题。减小城乡二元对立矛盾，寻找贫困民族地区在特殊经济增长点，增强民风民俗、生活方式、生态环境等方面优势与吸引力，产生城市人才主动“回流”现象，实现城乡差距缩小良性循环。
加大职业技术学校投入力度，增加职业技术学校数量，鼓励分支型学制或高中综合化单轨学制，精准确定职业技术培养目标与方案。要鼓励社会化力量介入，建立实训基地。为职业教育学生提供社会适应平台，促进职业教育社会化，
2.3.2 学校发挥独特性作用
实验结果来看，提高搅拌速率对酸液稠化剂稠化时间几乎无影响，搅拌速率增加能略微提高稠化剂在酸液中粘度，考虑到搅拌速率安全性，搅拌速率尽量不要过高。因此确定合成试验中搅拌速率的转速为 50r·min-1。
培养学生双语能力，部分或特殊课程用方言教授，了解方言根源历史与独特性，将方言与民族文化紧密联系。对方言教学以说与表达为先，识认辅助。“在广西，91.9%的民族学校教师使用普通话进行课程教学，0.8%的民族学校教师使用方言进行课程教学，5.1%民族学校教师同时使用普通话与方言进行课程教学。”基于现状不足，作出调整：制定科学双语教学模式，培养优秀师资力量，做好少数民族语言与普通话合理衔接工作。在民族地区进行双语教学，对解决少数民族语种危机，传承少数民族文化具有重要意义。
对于民众而言，更关心的可能是社保费用的提高。按照税收征管体制改革的要求，未来将由税务部门负责社保的征收，社保直接与收入挂钩，费用将会大大增加，届时拿到手中的收入，或将大幅减少。
面对政策认知表面问题，学校与老师应深度挖掘脱贫机制，注重精神脱贫先行教育，鼓励学生观念转变带动家庭脱贫。
2.3.3 教师发挥连接性作用
教师培育终身学习，自我充电观念，加强专业素养与课程解读能力。在“互联网＋”教育背景下，信息资源的低成本复制和快速传播特性，极大地提高了优质数字教育资源在更大范围的配置效率。教师享受一线名师资源，可二度解读课程，结合农村地区学生实际情况，进一步进行课程设计。依托名师对老师讲解在前，老师引导学生在后的学习模式，适应远程教育背景下教育扶贫。加快教师队伍建设，紧跟国家统一性教育优秀示范前沿。
2.3.4 大学生发挥建设性作用
第四，政治权力的更替必须经过“民”的许可，不得私下授受。既然“民”是政治权力的让渡者，是委托人，那么受托人就不能将权力私自授予他人。权力的变更或者分解必须得到委托人的同意。
结构件受力情况往往包含了几种基本变形[4]。单独提出拉杆和支撑柱进行受力分析。拉杆的受力不仅受到拉力试验机的拉力F和反力F’(大小与拉力F相等)，而且受到左安装座与右安装座对拉杆产生的力矩M，如图5。
顶岗实习为受援老师集中研习提供培训机会与时间。刘初生在《教育实习概论》中指出:“顶岗实习是指实习生到实习学校顶替那些需要到师范院校进修的老师,进行‘顶岗置换’实习。顶岗实习的特点是‘双向培训、双向受益’。”已有经验证明：忻州师范学院实施“411工程”，西南大学实行“小松树计划”，河北师范大学实施 “3.5+0.5”高师人才培养模式都取得了良好成效。
大学生通过社团或公益组织开展定期，定批支教活动，固定支教点，建立长期合作机制，如大学师生寒暑假下乡活动。寻求高校导师指导，合理规划支教内容，开展远程评课。建立高校师范学生与教师沟通机制，加强理论与实践对接。
3 结语
扶贫必扶智，治贫先治愚。在三江侗族地区少数民族贫困地区教育帮扶中，我们要在看到少数民族教育发展成效明显的同时正视其不足，并针对不足实行针对性调整措施。教育扶贫是一个长期复杂的过程，这要求我们以少数民族教育帮扶特殊性为基础，联合各方力量共同努力，实现让每一个孩子都对自己有信心，对未来有希望！
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Investigation on the Development of Educational Assistance in Poverty-stricken Minority Areas under the Background of Targeted Poverty Alleviation——Take Sanjiang Dong Area as an Example
LI Diya,ZHU Liying,LI Meiyun,HUANG Yuanying
(College of Foreign Studies,Guangxi Normal University,Guilin Guangxi,541006,China)
Abstract: Since the 19th CPC National Congress,the state has further intensified its efforts in poverty alleviation through education,which is considered as fundamental means to block the intergenerational transmission of poverty.The Guangxi Sanjiang Dong Autonomous County is a national poverty-stricken county,with Dong population accounting for 57%.Thus it is a typical example place.This project applies multiple research methods such as field observation methods,interviews,questionnaires,sampling,statistics,reference investigation and other survey methods.Finally,this paper summarizes the achievements and deficiencies in the implementation of the policy of assistance by education based on the actual effects to alleviate poverty in Sanjiang county and the analysis of 568 questionnaires,which aims at promoting the work of poverty alleviation by education.
Key words: Poverty alleviation through education in ethnic minorities；Investigation；Current situation and countermeasure
中图分类号： G652.4
文献标识码： A
文章编号： 2096-5206（2019）05（a）-0008-03
课题来源： 项目名称：省级大学生创新创业训练计划项目。
作者简介： 李迪雅（1998-）女，山东沂源人，本科在读，研究方向：英语教育。
标签：少数民族教育扶贫论文; 调查研究论文; 现状与路径论文; 广西师范大学外国语学院论文;