摘要：配电网是我们国家的主要供电网络之一，一旦发生重大安全事故，除了对一线班组员工造成极大的人身安全威胁，同时将导致用户负荷的中断，给用户财产和电网资产带来巨大的损失。由于该等级的网络呈网状结构、网架结构较为薄弱，供电半径较大，而且大多数地处农村边缘地区，线路绝缘水平低，运行环境复杂，最容易发生各种人身死亡事故。认真剖析目前配网安全生产中主要存在的安全隐患和“短板”，并采取行之有效的补救措施以防范事故的发生就显得尤为重要。
关键词：配网；安全管理；问题；措施
引言：随着配网建设的快速发展，对配网的安全管理提出了越来越高的要求。配网能否安全、高效运作，这是摆在电力企业面前的一个重要课题。只有牢固树立“安全第一”的理念，在安全管理工作上从大处着眼，从小处入手，切切实实的将配网的安全管理工作抓紧、抓细，才能确保企业的长治久安。
一、配网安全管理存在的问题
近年来，配网建设得到了迅速发展，但是我们也要清醒的看到，在配网的安全管理方面还存在很多问题，主要表现在以下几个方面：
1、缺少健全的制度、落实不到位
供电单位由于缺乏对配网安全管理的重视力度，未能制定一套健全、科学、完善的安全管理制度，使得实际配网施工、维修等工作中无规可循、无章可遵，工作人员无形中放松了安全警惕，导致了一系列安全问题。虽然供电单位已经在相关方面制定了安全管理规章制度，然而，实际工作中却未能有效落实这些制度，具体工作缺少规范性，相关部门人员过于强调个人业绩，做表面工作，各项工作未能得到坚决有效的落实。例如：相关单位在实际执行“两票”或“电气操作”等工作时，力度明显不足，未能有效应对作业风险，对于“两票”的实际执行情况，是否存在问题，是否需要整改等都未明确落实。
2、硬件设施落后
就配网的网架来说，普遍比较薄弱，自动化水平有待提高。配网中的线路主要是通过柱上的断路器进行联络，由于配网网架较为薄弱，且自动化水平不高，一旦发生停电故障，工作人员除了要到变电站进行倒闸操作外，还需要到现场对柱上断路器进行操作。一般来说，复电操作的时间较为紧张，这对工作人员的安全是极为不利的。此外，配网线路错综复杂，用电客户数量众多，接线较为繁杂，增加了配网线路上实施安全措施的难度。当线路发生停电后，为防止用户侧反送电，需要在用户配合的前提下，对各用户支线实施有针对性的安全措施。但是，有些用户为了省事，常常出现误做、漏做相应的安全措施，这样一来，配网线路上实施安全措施就比较困难，对配网人员的生命安全造成了威胁。
3、配网人员安全意识不强
很多配网人员在工作过程中，缺乏安全意识，对于配网的工作缺乏严谨要求的意识，比如没有很好地处理电网归档资料的管理以及没有及时对电网进行安全检查等等。配网人员的责任意识不强。很多配网工作人员在实际发生事故时，推卸责任，不能履行自己的安全职责，故而不能及时发现安全隐患的根源所在。在实际配网工作中，工作人员的工作责任不明确，管理混乱，工作相互推诿，奖惩制度执行不严格，导致一些人员对配网工作不积极，从而导致安全事故的发生。配网人员缺乏相关安全知识的培训。配网工作人员缺少系统的安全管理教育培训，缺乏专业的安全技能，严重阻碍着配网工作的正常进行。安全知识培训对配网工作人员来说是非常重要的，配网人员的素质还是有待进一步提高。
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二、加强配网安全管理的具体措施
1、加强配网规划及设置方面的工作
电力系统配电网设计、施工等阶段的管理工作同样至关重要，为了减少配电网错误接地、不规范等问题的出现，需要对配电网线路接线设计方面的工作加强重视，加强对材料方面的检查及管理，减少后期安全隐患问题的发生。此外，应增加和当地政府职能部门的联系与合作，对政府监管及主管部门的作用进行充分发挥，促进后续配电网安全管理和维护检查等方面工作的开展，确保配电网接线更加顺畅清晰。
2、推广应用配网自动化技术实施管理
主要表现在以下几个方面：一是加强对配网设备的更新改造，提高配网自动化程度，尽量减少工作人员的现场操作，降低人身安全风险；二是采用本质安全型配网设备，工作人员即使出现误碰、误动配网设备，其人身安全不会受到威胁；三是采用标准化的新技术、新设备。在配网建设和改造中，电网运营企业应选用标准化的新技术、新设备，实现配网设备的统一化和规范化，便于配网的运行和维护，降低工作人员在运行维护方面的工作难度，极大程度的减少其工作量，提供工作效率，降低人身安全风险；四是加强配网人员个体防护设施的配备，如为员工配备绝缘手套、护目镜等，以保障员工在发生触电、高空坠落等情况下的人身安全。
3、增强配电工程人员的安全意识
不论在什么时候都要树立安全第一的意识，从事配电工程的工作人员数量多，流动性强，文化水平有高有低，需要应对各种地区的不同电网状况，因为施工人员所掌握的安全知识不足、安全意识淡薄等原因使得违规操作的现象时有发生，进而导致各类事故的发生率上涨。如果经常进行安全教育活动，一方面工程人员会对国家相关的安全生产的法律法规方针政策有相应的了解同时熟悉本行业的规范、流程、标准，普及配电工程的相关安全知识，提高工作人员的安全技术知识，掌握安全生产的技能，对于本行业的工作岗位和作业场所存在的危险因素和相应的应急和防护措施。同时把案例教学法运用到安全培训中，加深工作人员对事故产生的后果的影响，使得施工人员提高安全意识，在工程建设中更加注重安全问题。防患于未然。
4、建立健全安全管理制度
为促进配网安全管理工作质量的提升，要在企业内部建立健全的安全管理规章制度，为工作人员提供有章可循的管理措施，以此为基础指导工作人员工作进程。通过决策、管理、执行三项管理体系成立管理监督小组，针对配网工作制定科学有效的管理规章制度，强化对工作人员工作的管理建设工作。根据健全的管理制度提升自动化工作质量，减少配网管理工作风险。施行工作责任制，将工作任务落实到工作人员身上，提升工作人员的实际工作能力，利用网络监控推行配网工作运行管理。
5、提升外部的监督力度
要真正的提升安全管理水平，不仅需要自身人员的相关努力，同样也不能缺少外界的相关监督。首先应该做的便是需要完善现场的相关考核监督机制，提高相关检查人员自身的检查工作，利于发现安全问题。在发现了现场工作之中存在的问题，进行及时反馈，防止这些小问题会造成再次出现。其次做好监督检查工作，对一些事故进行及时分析，明确自身存在的问题，对于风险进行有效预警，充分防止相关风险发生。最后开展对于安全生产管理的专项活动，将责任进行逐级的分化，这种分化过程很好的帮助现代生产工作进行自我提升。
三、结束语
总之，加强城市电网安全管理是一项任重而道远的工作，必须重视配网安全问题，及时消除安全隐患，找出问题所在，才能完成安全配网的工作。必须减少电网安全事故，员工才能安全快乐，居民才能正常生活，城市才能飞速发展。提高目前配网安全管理水平不仅需要配网工作人员的努力，还需要我们每个人提高安全意识，共同为城市的发展做贡献。
参考文献：
[1]杨光彦，戴天波.浅谈配网安全管理[C]//2008年云南电力技术论坛论文集.2008.
[2]罗学伟.配网运行的安全风险及其防范[J].中国新技术新产品，2012（09）.
论文作者:张磊
论文发表刊物:《当代电力文化》2019年第09期
论文发表时间:2019/9/10
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