摘要：施工质量管理控制是公共厕所建筑工程的重要组成部分，研究其相关课题有着重要意义。本文首先对相关内容做了概述，分析了公共厕所的基本现状，并结合相关实践经验，分别从多个角度与方面提出了解决公共厕所建设难点的对策，阐述了个人对此的几点看法与认识，望有助于相关工作的实践。
关键词：公共厕所；建筑工程；施工质量；管理
1前言
公共厕所建筑工程的施工质量管理控制是一项实践性较强的综合性工作，其具体措施的特殊性不言而喻。该项课题的研究，将会更好地提升对公共厕所建筑施工质量的分析与掌控力度，从而通过合理化的措施与途径，进一步优化该项工作的最终整体效果。
2概述
在现代城市公厕使用频率最高的就是旅游公厕，在很多旅游景点公厕设施和管理不到位产生了很多旅游景点的公厕都相对较差，脏、乱、少、差是普遍的评价，同时很多旅游公厕都在一些位置偏僻的地方不太安全同时标识模糊不具备可识别性等都是公厕的弊端。同时由于管理混乱、资金不够等仅有的旅游厕所大多数年久失修，外观破旧，一些厕所成了垃圾死角和蚊蝇孳生地，厕内蛛网吊灰多，地面污迹多，少数旅游厕所让游客毫无立足之地，旅游的美好感受与厕所内的龌龊场面形成的鲜明反差，大大影响了游客的旅游情趣。因此在城建工作落实科学发展观要求，就要充分体现人的因素，虽然公厕小但是却关怀着每一个人。投资虽小，却从细小之处体现了城市整体建设的艺术性。虽然公厕算不上是旅游产业的一部分，却是构成和谐旅游的必要组成部分。公厕的数量和合理布局提供了部分就业岗位也为良好的旅游城市形象。最后公厕本身就是一部具有强烈感召力的文明宣传手册。
3现状
3.1公厕数量少：老城区由于建成较早、历史悠久，原有城市布局结构紧凑，导致老城区人流活动密集，人口众多，随着城市发展，人流量有着向老城区特别是繁华路段集中的特点，加之旅游的国际化，各历史街区，历史名人故里，均集中在老城区，也加大了城市厕所压力。依照原有公厕设计布局，已经越来越满足不了城市发展的需要。根据住建部《城市公共厕所设计标准》，以老城区建成区面积60平方公里和人口50万计，尚缺公厕70多座。而如果按国家旅游城市《旅游厕所质量等级的划分和评定》标准[2]，用旅游城市的标准来衡量，则差距更大。
3.2城市公厕布局不合理：在最近几年的城市建设中，受原有建筑格局及人员分布所限，公厕配套建设少，布局很不合理，尤其是承受大量人流的市区六条主要道路，其公厕分布密度均偏低。然而像这种寸土寸金的地段要开辟新的厕所难度大，另一方面人流量却随着城市发展日益增加，公厕压力越来越严峻。
3.3档次低：城市公厕大多建于上个世纪八、九十年代，在当时极大的提升了城市文明。但参照2005年的《城市公共厕所设计标准》，在102座固定厕所中，仅有6座勉强达到二类公厕标准，其余公厕均为三类及以下，公厕建设档次普遍较低。这些公厕大多，面积偏小，内部设施陈旧，有些公厕并无外排，无论是公厕的整体设备、环境面貌、还是公厕清理作业，均成了城市文明发展的软肋。另外，大部分公园、风景旅游点附近和商业繁华街道的店面自有公厕也普遍难达到二类标准。
3.4公厕管理需加强，目前，仅有48座公厕为专管公厕，尚有54座位四扫制厕所，即一日清扫四遍，在清扫间隙时间，尤其是人流高峰期，容易造成蹲位积粪，环境脏乱等相应问题。另外，目前公厕管理员普遍工资不高，造成管理员来源复杂，以外地人居多，年龄普遍较大，文化素质普遍较低，这给落实公厕管理制度、日常管理交流上带来了困难。
3.5公厕开放问题，目前102座公厕均实现了免费开放，但部分开放时间并非全天24小时。另一方面，公厕24小时免费开放虽然有利于市民如厕，但对公厕管理，及公厕设施防盗安全提出了考验。
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4解决公共厕所建设难点的对策
4.1规划与建设、管理并重
环境卫生主管部门应依据环境卫生专业规划，配置公厕规划建设标准，城市规划部门应认真维护行业规划，不得随意更改规划内容。
公厕应与项目主体同步规划、同步设计、同步建设、同步验收，项目竣工验收必须有环境卫生主管部门参与，对没有按设计配套建设的，不得通过验收。所需费用纳入建设工程概算，由主体工程建设单位承担。
4.2加强社会厕所统一管理
将单位内部供顾客、途经者使用的厕所，纳入公厕行政主管部门统一管理范围之内，由公厕行政主管部门对其提出改建意见，并对其日常管理进行考核，以进一步提高其服务质量。其数量也应计入城市公厕总数之内。
4.3加强公厕的建设施工管理，建造高质量工程
4.3.1做好材料质量、施工工艺控制工作
建筑材料是建筑工程的基本元素，对工程质量产生直接影响。由于公厕建筑有易受腐蚀等特点，因此，对公厕建筑材料的质量控制更为重要。如公厕地面装饰材料应选用耐酸、防滑的材料等，并严格控制好所用材料的质量。在洁具安装施工、便器存水弯水封施工等重点分部工程的施工，要制定施工工艺计划，严格遵守操作工艺要求和有关规定。对设计变更与图纸修改，要加强审核，严格管理，在施工的每一个细节上把好质量关。
4.3.2做好隐蔽工程质量控制工作
化粪池、污水排放管道等是公厕重要的组成部分，承担着处置大量公厕排泄物的重任，但这些项目完成后一般都隐蔽在地下，一旦发生问题，容易造成粪便满溢等影响重大的事故，并且维修非常困难，因此，加强对这些隐蔽工程的质量控制，更加显得重要。控制的主要方法，就是要做好这些隐蔽工程的验收工作，在这些项目的施工过程中，加强监督、检查，并要做好检查记录，严格履行验收手续，防止隐蔽工程质量事故的发生。
4.4不断探索公厕建设管理的融资金渠道
4.4.1BOT、BOO特许经营法
由于城市公厕建设资金由政府财政预算供给存在缺口现象，因此，政府有希望社会资金介入的需求，同时，一些所处繁华商业区等地段的公厕，具有土地资源的优势，私营者或公司组织可以利用这个优势，在公厕适当部位，如顶层、邻边等，附设经营性设施，如小超市、服装店等，通过在合同期限内经营这些设施，另加公厕收费收入，使私营者又有获取一定收益的可能，而私营者必须负责公厕的建设投资和在合同期内的管理维护。因此，从理论上说，BOT方法是适用于部分城市公厕的建设管理的。同样，BOO方式也适用于部分公厕的建设管理。
4.4.2公厕所有权或管理经营权拍卖法
对政府已经投入建成的公厕，可以探索使用公厕所有权或管理经营权拍卖的方法，来回笼公厕存量资产，用于新的公厕建设项目，从而达到公厕建设融资的目的。在这个过程中，政府始终是公厕管理的监督者，如合同持有者管理的公厕达不到合同规定的服务要求，引起公众普遍不满，政府可以中止合同，收回公厕所有权或管理经营权。这也是一种社会资金介入公厕建设的好方法，值得探索应用。
5结束语
综上所述，加强对公共厕所建筑工程的施工质量管理控制的研究分析，对于其良好施工效果的取得有着十分重要的意义，因此在今后的公共厕所施工过程中，应该加强对其关键环节与重点要素的重视程度，并注重其具体实施措施与方法的科学性。
参考文献
[1]吴江，黄欣.“现代城市公厕设计策略研究”[J].包装工程.2016（21）：88-89.
[2]张仙桥.“公厕问题与公厕革命”[J].社会学研究.1996（5）.
[3]杨冰瑜，杨果栋，谢瑞强等.城市环保公厕设计与应用研究[J].环境卫生工程，2008，16（2）14-21.
论文作者:杜红霞
论文发表刊物:《基层建设》2018年第14期
论文发表时间:2018/7/16
标签：公厕论文; 城市论文; 公共厕所论文; 厕所论文; 旅游论文; 工程论文; 环境卫生论文; 《基层建设》2018年第14期论文;