1991~1994年浦东新区国民经济主要指标完成情况比较分析_国内宏观论文

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浦东新区自1991年始,经济开始步入快速发展的轨道。根据新区综合规划土地局统计调查处的资料分析,新区在国内生产总值、工农业总产值、社会商品零售额、外商投资项目、固定资产投资等各项主要指标上都有了飞速的发展。详细情况见下表数字:

注:国内生产总值、工农业总产值、工业总产值和工业销售产值增长数按可比价计算。

1994年是浦东开发继续保持快速、稳定、健康发展的一年。国内生产总值继续快速增长,经济效益明显提高,财政收入成倍增长,各项社会事业稳定协调发展,顺利完成了党中央提出的浦东开发“一年一个样,三年大变样”和上海市委、市府要求的“出形象、出功能、出效益”的目标,为浦东开发新三年的发展和向长江流域地区辐射奠定了扎实的基础。同时,整个开发建设出现了以下几个特点:

一、国民经济稳定协调健康发展

1994年共完成国内生产总值291.2亿元,比上年增长28.6%,占全市的比重也从1993年的10.9%上升到14.8%。其中第三产业继续保持强劲发展势头,全年完成90.88亿元,增长42.8%,占国内生产总值的31.2%。

全年完成财政收入24.04亿元,比1993年增长73%,财政收入增幅超过全市平均增长水平。

外贸出口大幅度提高,全年出口创汇18亿美元,比去年增长80%,占全市外贸出口总额的比重从1993年的13.72%上升到1994年的19.83%。

招商引资工作取得丰硕成果。1994年新区共新增1035家外商投资企业,总投资额38.1亿美元,协议外资26.2亿美元。截止到1994年底,新区累计有外商投资企业2663家,总投资103.6亿美元,协议外资58.9亿美元,并且吸引了44家(1994年新增14家)世界著名跨国公司投资浦东的60家企业,投资额达18亿美元。在吸引外资的同时,内地兄弟省市热情参与浦东开发,1994年批准注册内联企业668家,注册资金16.4亿元人民币,累计到1994年底,新区共有3805家内联企业参与浦东开发,总注册资金达128.5亿元人民币。

二、重点小区开发全面推进,形势喜人

陆家嘴金融贸易区围绕金融、商贸中心区的功能,在加强基础设施建设的同时,加快各类综合大楼的施工进度,以尽快形成开发新形象。到1994年底,区内累计在建大楼达80幢,在建面积387万平方米,其中6幢竣工,20幢结构封顶,众城大厦已先期投入使用。累计开发土地面积2.88平方公里,完成固定资产投资43亿元。

金桥出口加工区已进入初步收获期。目前进区企业达251家,吸引资金达32.6亿美元,项目平均投资规模达1300万美元。投产企业增加到81个,1994年共完成工业总产值50亿元,成为上海工业经济的新增长点。

外高桥保税区封关运行面积已达5.5平方公里,保税仓储、出口加工以及转口贸易功能进一步完善。保税生产资料交易市场全年成交额达8.51亿美元,进出口及转口货物总值达6.47亿美元。区内吸引外资工作取得进一步发展,截止到1994年底,保税区已累计批准项目1380个,投资额为25.11亿美元。其中外商投资项目909个,总投资17.66亿美元,占70.3%。

张江高科技园区进一步扩大对高科技项目的签约,园区累计引进项目20个,总投资额32.6亿元和2.2亿美元,已有8个项目开工。园区首期启动2.33平方公里,完成道路建设9公里和部分配套设施,区内投资环境得到进一步改善。

孙桥现代化农业开发区已完成组建工作,并开始进行首期200公顷的基地开发,总体规划也进一步完善之中。王桥、六里、华厦、星火开发区的建设也取得不同程度的进展,形成了多层次、多梯度发展态势。

三、基础设施进一步完善,管理工作取得新成绩

在能源建设方面,列入“八五”计划市重点工程的外高桥电厂一期工程于1994年12月正式建成并网发电。在交通建设方面,第二轮市重大市政工程,如延安东路隧道复线、地铁2号线等已开始建设,浦东国际机场、现代化通信中心等正在积极筹建之中。

同时,新区抓紧实施与全市大市政相配套的中小市政建设。在1993年“七路”建设的基础上,1994年又完成了以金桥立交桥为代表的“五路一桥”建设,总投资达15.8亿元,并实现了交通标记、路灯、绿化一步到位,再次创造新区道路建设的新纪录,大大改善了新区的交通环境和投资环境。

在加强基础设施建设的同时,新区不断加强城市管理的力度,1994年城建实事工程新增绿地200万平方米,使新区绿地增加到529万平方米,人均公共绿地面积由0.57平方米增加到1.57平方米,改善了新区的生态环境。同时对杨高路等新区重要观瞻路线进行综合整治,共拆除杨高路沿线违章建筑7万多平方米,完成了60万平方米的绿化带建设以及39公里的交通标志设置等。这一系列措施,使浦东新区的市容、市貌有了较大的改观。

四、农村经济发展呈现好势头

1994年,新区管委会按照“城乡一体、共同发展”的方针,继续重视农村工作。在大力推广现代农艺,开展农副产品基地建设方面,1994年取得了较好成绩。共推广水稻现代农艺12.2万亩,占单季稻总面积的79.3%,全区现代农艺平均亩产553.07公斤,比移栽稻每亩增产55.89公斤,共增收节支1906.2万元。全年无花果种植面积新增3300亩,累计达到4300亩;优质米基地扩展到近3000亩;特种畜禽引种已达到30万只(羽);特种水产养殖中心基地近300亩的鱼塘开挖区有200亩已完工,即可放养;全区6000多亩新菜地全面启动建设,建成4个新菜地园艺场,面积420亩。另外,农副产品的大型批发交易市场通过论证,进入立项阶段。

同时,乡村工业发展迅速。全年完成乡村工业产值175.85亿元,同比增长21.9%;其中,乡镇工业完成80.09亿元,增长23%;村办工业完成91.74亿元,增长22.3%,乡(镇)、村两级工业完成销售产值174.32亿元,同比增长21.1%,产销率为94.9%。1994年,新区乡镇工业外贸出口交货值累计达42.1亿元,同比增长33.98%;其中直接出口累计完成33.93亿元,间接出口累计完成6.14亿元。

1994年,新区农村人民生活不断提高,劳均收入达5300元,扣除物价上涨因素,实际增长5%。

五、社会事业同步发展社会治安基本稳定

新区管委会继续重视社会事业的发展,每年拨出20%的建设资金用于社会公益事业的发展。1994年在加快高层次、多功能、网络化的教育、医疗设施体系(如:工商管理学院、杉达大学以及中美儿童国际医院、医疗急救中心等)建设的同时,进一步组织实施社会事业实事工程,让浦东人民感受到浦东开发带来的便利和实惠。

——改扩建60所中小学,解决了1万名中小学生“入学难”问题;

——新扩建20所敬老院,新增床位500多张;

——改建、扩建和修缮了13所医院,开工建设4所地段医院,共完成建筑面积1.4万平方米;

——有线电视用户达23万户;

——增设100家便民连锁店。

1994年,新区党工委、管委会在抓紧开发建设的同时,继续花大力气抓紧两个文明建设。

一方面抓紧党的思想组织建设,促进党政机关廉政建设,强调廉政也是重要的投资环境,并在机关干部中广泛开展思想作风养成教育,至今尚未发现机关干部有违纪事件。1994年为更好地解决好重点开发区域内开发公司与周边乡镇在开发建设中的有关问题,新区成立了张江开发区联合党委,并已取得明显成效。为加强对新经济组织的党组织建设,又建立了新区内联企事业单位党工委,目前已有51家大中型内联企业参加了内联党委。另外,还建立了三个私营企业党支部,已有70多名党员私营企业主参加了这些支部。

另一方面继续保持社会稳定,加大打击力度。1994年出台了《新区征用集体土地农业人口安置暂行办法》,经有关部门通力协作,共顺利安置征地农民20761人,其中区属以上企业吸劳6996人,乡镇实业总公司系统安置6184人,委托安置3173人,按规定养老4408人。与此同时,还认真开展深入细致的信访工作和各类综合整治工作,全年查处治安案件16000多起,立刑案3070起,收容遣送“三无人员”2500多名,从而有力地维护了新区社会治安的稳定,进一步改善了投资环境。

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