摘要：在建筑工程中，采用合理的方式不断加强招投标工作规范性，不仅可以让建筑工程市场变得越来越规范，还可以保证招投标工作更加透明化以及公平化。因此，在今后的工作中，政府部门也要加大对招投标工作的重视程度，积极完善招投标工作的相关法律法规，同时，通过规范市场以及提升相关人员专业水平等方式，不断强化招投标工作的规范性，从而最大程度保证招投标工作的公正性。本文探讨了建筑工程施工中招投标管理对策。
1建筑工程施工中招投标过程存在的问题
1.1 投标招标的相关制度不健全
对于建筑工程施工中的招标和投标来说，在它自身的系统中各个环节都是相互配合并且相互制约的。但是由于当今的招标投标制度不是很健全，不仅缺乏相关的法律法规的指导，市场的监管力度也很低，缺乏配套的完善措施。所以到目前为止，我国的建筑行业还是缺乏招标投标的统一规范机制，除了在不同的地区有着各自的招标投标及其监管制度，评标的规范也没有得到统一。除此之外，对于招标投标的公示、结果的查询、不良行为的惩处等，在我国的建筑行业也没有统一的、健全的法律法规做指导。除了中华人民共和国的招标投标法这一部，明确规定了招标投标工程中违法行为的惩处措施，但是这部法律实际的应用并不广泛，缺乏具体的可操作性，针对某些违法行为的鉴定缺乏具体的标准。由于招标投标制度的不健全，导致一些人为了利益而游走在法律的边缘，不利于招标投标市场的健康发展。
1.2 评标定标的方式不够科学
在建筑工程中所谓的招标和评标，也就是招标的相关负责、代理以及监督部门根据一定的标准评价参与竞标的投标人各自的投标书并总结成报告，从中选出最后的中标人选，并给予其适当的参考意见。在评标过程中，一般有几种不同的评价方法，比如综合评价法、最低评标价格法以及工程量清单评价法等等。这几种评标方法优劣不等，每一种都有自己各自的优势和劣势。选择不同的评标方法可能会对不同的投标单位有利，进而影响到各自的利益。因此受到各种因素的影响，评标方法的选择也缺乏统一的科学的标准，相应的管理部门要尽量考虑大多数人的利益，科学的选择最合理的评标方式，保证招标投标工作的顺利进行。
1.3 缺乏有力的市场监管
在我国的建筑行业的市场环境中，虽然已经取得了很大的成果，但是招标和投标的相关制度还不健全，相关的工作开展的时间也不长，缺乏有力的市场监管。一方面来说，相应的监管部门没有安排专业的监管人员对建筑施工过程中需要监督的不同环节的现场进行第一时间的监督管理；另一方面来说，建筑工程的施工单位与招标投标的监管部门之间会发生利益的流通，作为放宽政策的回报，监管部门会得到施工单位给的金钱等方面的利益，导致建筑施工过程中不良行为的频繁发生。
1.4 招标投标行为不规范
在参与招标的过程中，有些投标单位为了最终赢得竞标，在投标的过程中采用各种不规范的手段和行为比如调价、私下约定等，达到中标的目的。也有一些招标单位，在招标工作正式开始之前，将机密的信息泄露给某些参与竞标的投标者，作为交换得到一定金额的报酬，也就是回扣。除此之外，还有很多实际存在的不规范的行为，不仅违反了招标投标过程的法律规定，也影响了招标投标市场的健康运行和发展。
2 建筑工程施工中招投标管理的对策
2.1 完善对建筑业工程项目招投标的相关法律
法律法规是保障工程项目顺利进行的重要前提基础，因此制定完善健全的相关法律法规体系，是制约建筑工程项目不合理现象的重要手段。现在随着我国建筑工程企业的飞速发展，为避免工程项目招投标过程中收受贿赂以及弄虚作假现象的发生，促进建筑工程企业的良性可持续发展，应建立一个具有法律保障的公平、公正、诚实信用的环境。
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2.2 规范招标文件编制
在进行招投标管理工作的过程之中，其不仅仅是一场场内之间的交易，还得要时刻监督与管理标前及中标之后，相应的投招标监督管理机构要事先介入其中，在工程审查的过程之中，严格依照工程量清单招标的层面之上，来逐渐的针对施工之中每一个阶段来进行全方位的审查，在最大限度之上来加大招标人的经济效益。在进行工程项目招投标之中，招标文件在其中的作用十分的关键，其实质上就是投标人编写投标的凭证，同时也是机构评估是不是中标的重要凭证，值得注意的就是这也是双方签订合同的根本。
2.3 强化对建筑业工程项目招投标的监督机制
为使建筑工程项目更加合法、公开、公正、公平地展开，应建立起一套合理有效的监督体系，建筑业工程项目招投标的规范化管理离不开监督机制的强化，通过有效、适时、合理地监督才能使建筑业工程招投标项目以公开透明的原则进行。强化对建筑工程项目的招投标活动的监督力度，使市场竞争更加健康、有序，从而有利于我国建筑业工程的规范化管理。
2.4 对建设工程招投标市场进行严格的规范
为了可以进一步提升招投标工作的公平性以及公正性，在实际的工作过程中，一定要对建设工程招投标市场进行严格的规范。一方面，在工作期间，应该做好资格预审工作，同时相关人员也要积极的转变自身观念，对企业资格预审的相关法律法规进行不断的完善和更新，保证在开展预审工作的时候，可以有据可依，进而实现资格预审工作的规范性。另一方面，在建设工程招投标工作过程中，还要保证资格预审工作具有一定的标准化。当前，一些地区在进行建设工程招投标工作过程中，资格预审工作仍然缺乏统一标准和规范。所以，在今后的工作中，相关政府部门一定要根据建设项目的实际情况，合理的分析和研究，有针对性的制定资格预审标准，保证可以从根本上提升建设工程招投标工作的规范性[3]。
2.5 发展电子评标系统
为顺应新时代发展需求，发展建立电子评标系统，以此作为招投标工作的各种流程内容。电子评标系统不仅包含有符合性审查功能、初步评标功能以及详细评审功能，还包括投招标文件制作、备案、审查功能以及电子签名和标书加密、解密功能。电子评标系统的成功运用不仅使投招标工作变得简单易于操作，而且有效地提高了工作的效率，避免了许多争议，解决了许多实际当中的问题。
2.6 加强对建筑业工程项目招投标的资格预审
为有效保证中标企业对接下来建筑工程项目的质量，应严格对建筑工程项目招投标的资格展开预审工作。资格审查是对建筑业工程项目投标方资质能力的基础审查，审查过程主要是剔除掉一些试图混淆、弄虚作假以及违法违规的项目承包单位企业，挑选出具有高资质、高水平、高技能、高实力以及高质量的投标企业和单位，为项目的投招标活动营造出一种健康、有序的市场竞争环境，从而促进投标方自身实力的不断提升以及建筑工程产业质量的有效提高。
3 结语
综上所述，加强对我国建筑工程项目招投标工作的规范化管理，是促进市场经济健康有序进行的重要基础和保障，从而通过对招投标程序的强化管理，以公开透明的方式进行招投标，为我国建筑业造就一个有序、健康、公平的竞争环境。
参考文献：
[1]尹吉东. 建筑工程招投标工作规范化发展[J]. 四川水泥. 2018（03）
[2]肖鹏程. 建筑工程招投标的风险管理分析[J]. 山西建筑. 2019（03）
[3]史芸. 建筑工程招投标存在的问题及对策[J]. 建材与装饰. 2018（51）
[4]张爱英. 我国建筑工程招投标发展趋势浅析[J]. 山西建筑. 2018（33）
论文作者:甘霖
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/8/27
标签：招投标论文; 工作论文; 工程项目论文; 评标论文; 招标投标论文; 建筑工程论文; 建筑论文; 《基层建设》2019年第16期论文;