摘要：理念体现了我们对于发展的思考，基于当前理念发展的背景，我们意识到了管理能够提升生产力，管理能够促进项目开展的质量水平。市政公用工程对于城市发展的意义不言而喻，加强市政建设，从管理层面的入手，是发展理念层面的要求。结合当前市政建设实际，许多市政公用工程在建设的过程中，管理理念滞后，管理模式不科学，直接制约了市政公用项目的开展。因此不断地分析项目管理过程中的问题，进行策略分析，也是工程实践开展层面的需要。
关键词：市政公用工程；项目管理；问题；对策
引言
市政公用工程的建设作为城市发展中的重要内容，具有工程内容多、施工项目变化大的特点，再加上很多工程需要进行项目分割与外包来完成，所以对于市政公用工程的建设管理具有一定的难度。工程项目的成本管理、第三方的单位的施工技术、工程监管等，都是市政公用工程项目管理的问题所在。影响到市政公用工程项目建设的质量。最终干扰到城市的发展建设和人民的生活水平。因此想要提升市政公用工程管理的效率，首先就要明确工程管理的问题所在，然后根据问题原因进行针对性解决，才能有效提升市政公用工程的管理发展。
1项目管理理论概述
项目是组织在一定条件下开展的具有一定独特性的一次性工作，这项工作的开展受到时间、人员、资金等资源的约束。项目管理则是采用科学的方法，加强对项目资源要素的协调和控制，最终实现项目立项时确定的具体目标。项目管理的知识体系主要包括两大层次，四大阶段，其中的两大层次指的是项目和企业，而四大阶段指的是从概念、开发到项目的实施及收尾阶段。此外，项目管理还包括五个过程，首先是项目的启动，其次是项目管理的计划，紧接着是项目管理的执行阶段，最后是控制和结束过程。项目管理包括九大知识领域，分别是范围管理、时间管理、成本管理、人力资源管理、风险管理、采购管理、沟通管理、质量管理以及整体管理。
2市政公用工程项目管理问题分析
2.1项目管理制度问题
当前市政公用项目管理过程中，制度层面的不完善是当前管理工作的主要问题。首先，当前市政公用工程中，管理制度不完善是重要的问题所在，制度层面的规范往往宏观化，这种大而化之的管理制度，难以对于具体问题进行规范管理，这种不完善的制度层面下，难以从整体层面提升项目管理的质量。其次，项目管理制度监管不严，也是重要的问题所在，即项目管理过程中，不遵守相应的管理制度，缺失对于制度层面的监管，同样限制了项目管理水平的提升。
2.2市政公用工程中的成本管理仍旧有着问题
现阶段，市政公用工程的相关单位在具体建设的过程中，不光有着公用工程的质量问题，还有企业与建筑承建单位之间存在的问题。这是由于市政公用工程项目是在承建方的支持下，来维护企业有着较好的运作，同样也是企业在未来发展过程中必不可少的一部分。因此，建筑承建方就应当针对市政公用工程当中的成本问题来进行精准的运算并严格地控制工程中的成本问题等。不过，市政公用工程仍旧在成本的预算和控制过程中存在着较多的问题，这就体现在：市政公用工程项目建设的成本预算无法与资金要求相符合，一些预算的制作环节会出现较多的问题。以上大多数问题是因为成本预算仍然缺乏着执行力度，并且在实际当中的执行还有着差别，这样会使预算执行的管理只是浮于表面、偏向于形式。此外，市政公用工程项目在管理过程中，仍然会出现建筑材料费用克扣和维修机械的费用等，这样会让工程项目的质量出现较多的问题，不光会让市政工程建设出现一些材料损耗、浪费的现象，从而导致建筑过程中的成本与预期出现了较多问题，最终会让建筑承建单位蒙受比较多的经济损耗。
2.3进度管理
在工程施工中，工程施工的慢会导致成本的浪费，进度快则无法保证施工质量，从而需要合理控制施工进度。但在市政公用工程施工中，依旧存在着进度管理问题，表现为工作人员执行力有限，缺少进度理念。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆意识薄弱主要是企业在项目中，缺乏全局观念，组织能力差，未积极参与到项目中进行协调和沟通，导致施工脱节，设备运转慢，从而让施工进度慢，影响着总体计划的实现。执行力差主要是由于企业追求经济，忽视自身施工技能，导致施工计划执行缺少持续性和科学性、可行性。在企业施工中，因前期策划化能力有限，缺少完整的施工组织计划。资源配置不合理，导致浪费现象频繁出现，未控制施工管理进度，不仅无法达成施工目标，同时也会让企业经济受损。
3市政公用工程项目管理问题的对策分析
3.1构建和完善项目管理制度
在市政公用工程项目管理过程中，构建和完善项目管理制度，是重要的思路。首先，构建项目管理制度，就是不断地基于实际，根据具体的市政项目，建立相应的管理制度。其一，构建管理制度，要结合实际，针对具体问题，重点问题进行制度构建。例如，对于项目中的重难点问题，针对性地建立制度，保证项目正常开展。其二，在制度构建的基础上，还应当不断地提升意识，动态地进行制度层面的完善。充分利用制度层面的规范性，促进项目成本管理，质量管理，安全管理等层面的质量提升。其次，通过制度层面的完善，也是当前市政公用工程项目管理重要的发展趋势，促进项目开展的标准化与规范化，也是当前工程建设理念层面的要求。
3.2制定出较为合理的市政公用工程建设计划
当市政公用工程在进行建设时，其中的行动目标大多数是为了保障工程过程中的安全质量问题，这样的建设目标就是要使得施工进程与质量保障之间存在着更多的联系，从而会使得工程建设计划当中的进度与计划相一致。这样一来，不不仅可以保障承建方之间有着合同的约定，还可以让建筑施工人员将计划的进度纳入考虑范围，能够使得市政公用工程在将来有着更好的发展前景。
3.3优化进度管理和安全管理工作
在工作中，应联系工程项目状况，制定对应进度计划，分析工期的目标，若是进度出现延误状况，应分析原因，采取措施弥补延误状况。在此过程，需要注意预防，由于赶进度出现的质量问题，应从资源配置、施工工艺方面入手，提高进度管理标准，联系工程实际状况，优化进度和活动，确保不影响质量的情况下，提高工程进度工作。创建安全管理制度，提升安全管理意识，根据工程建设需求，培养专业管理人员。安全管理人员要掌握技能，提升管理人员的安全防范理念，让施工人员将安全放在首位。
3.4提升管理团队素质，注重培养人才
影响市政工程项目管理的主要因素是专业的人才培养，在创建专业化管理团队中，项目管理需要明确管理人员的责任，使用统一的管理标准。创建有责任感和凝聚力的团队，优化工作环境，提升管理团队的执行力，重视培养管理团队的职业道德，使用文化建设，提升管理人员的思想落实责任制、鼓励制度，提升本职工作，培养团队的专业能力。在人才培养中，有关部门需要从培养人才角度着手，增加建筑学管理学内容，以此提高项目管理能力。在施工管理中，设计贯穿在施工中。因此需要增强工作人员的考核能力，健全设计责任标准，确保项目工程能够有序进行，让工程质量符合标准。
结语
综合上文，我国对城市化的建设有着比较多的要求，而且市政公用工程的地位处于重要的位置，因此关于怎样处理市政公用工程建设的项目也会有着一些要求。这样，施工人员应当对此类问题进行完善地处置，并创新其中的管理制度，以便能够运用新型的管理模式并学习新的监督方式，以过去的工作经验为基础，探究其中的问题，并找出更加合理、科学的方法。
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论文作者:杜建国,刘相顺
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/16
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