摘要：随着城市经济水平的发展与进步，人民对于城市生活质量的要求也在逐步提升，不仅要求城市建设在外观上美观，同时也期望城市建设在整体环境的质量上得以提升，能够给人以美的享受，进一步美化城市居民的居住环境。当前，我国市政建设中还存在一定的不足之处，只有认真分析，不断完善，才能真正加强我国城市市政建设与管理工作。本文对城市市政工程建设与管理措施探析进行分析。
关键词：城市市政；工程建设；管理措施
随着城镇化的发展，对于市政工程项目的建设提出了更高的要求。传统的市政工程管理已经不能满足现代施工项目的管理要求，这就需要政府相关部门紧随时代步伐，及时改革市政工程项目的管理工作。各相关方要严格履行各个相关方要严格履行自己的职责，确保市政工程项目的质量，维护广大人民群众的利益。
1城市市政建设的意义
一个城市的发展离不开市政工程的建设，假如说没有市政工程的建设，城市就无法得到持续性的发展，也得不到生存。市政工程主要有生产线基础设施以及社会性基础设施两部分内容。这两类市政建设跟人民的生活质量有着密切的联系，城市市民的日常生活都离不开市政工程的基础设施，可以说它对城市的发展跟人民生活水平的提高有着非常重要的作用。
2市政工程管理现状
2.1缺乏规范化的管理
一般市政工程的建设方都是当地政府的某个行政部门或者其授权的单位。但是一般来说，这些部门或单位本身的权利都不小，所以不按照规范的程序进行，不设立法人，不进行工程的招投标工作，不指定监理部门等。许多工程都是先开工建设一段时间以后才签订合同，这是非常错误的作法，一旦出现问题，没有合同作为保障，很容易引起相关的纠纷。有些工程可能太过于着急，就不断给施工方施加压力，缩短工期，这就导致了施工的质量很难得到保证，非常容易出现各种问题，对于以后的安全运行是一大隐患。
2.2质量意识不强
市政工程的特殊性，使得许多企业仅仅为了赚取利润，而很少在施工过程中抓好施工质量；而有的则为了献礼或向媒体交代或应付检查，往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干；现场项目部往往没有配备基本的技术和管理人员的现象也常有发生，尤其是许多民营企业借资质投标状况更为突出。施工方为获取相应的利益偷工减料，并且没有按照相应的规范进行市政工程的建设，建筑施工的环境相对较差。施工单位现场技术人员缺乏施工经验宏观控制和微观把握能力不强，这直接导致施工组织不合理，现场施工质量控制混乱等，这一系列问题都导致了工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。
2.3市政工程的管理水准缺乏完备的监督机制的监管
市政工程在管理方面的疏漏有很大一部分原因是由于施工单位对于市政工程的质量的重要性的认知程度不够，缺乏对于建筑市场的约束，没有建立完善的监管机制处理市政工程管理不善的问题。由于市政工程在质量控制与管理上很大一部分原因来源于市场的有效的监督，使得市政工程加大对于工程建设的重视，但是目前尚未形成一个有效的监管机制加强对于市政工程的监督，目前市场的监督机制的管理权限依旧受到一定的限制，市政工程的建筑市场的准入标准比较低，监管企业的专业素养也是良莠不齐，存在的监管形式比较的单一，在遇到实际的问题的时候，根本做不到发挥监管机制应有的效果，所以使得市政工程的管理水准在过去的一段时间内依旧是没有特别大的进步。
2.4生活区管理混乱
市政工程的项目相对于来说较大，施工人员也较多，施工人员公众不同，施工素质也不相同，因此，对于施工人员的生活区域进行管理相对于来说较为困难。首先，生活的环境较差，施工人员每天都会产生大量的生活垃圾，这就需要工程的管理人员对生活区域进行打扫，如果没有一个良好的生活环境，就会影响施工人员的生命安全。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次是生活区存在着大量的安全隐患，施工人员居住的场地为临时搭建的简易房，这些房子的稳定性较差，很容易产生安全问题。另一个问题就是用电安全的问题，由于施工人员对安全用电的意识不强，在加上是临时连接的线路，这样就很容易产生用电安全的事故，发生火灾，一旦发生火灾，由于生活区内被褥等易燃物品非常多，这就给救援工作带来非常大的困难，也会给施工人员带来生命财产威胁，还会对施工单位产生巨大的损失，影响施工的进度。
3加强市政工程建设管理的有效措施
3.1精心规划设计
市政工程具有非常强的系统性和综合性，所以前期对于市政工程的精心设计与规划是非常重要的。对于市政工程项目的设计要具有超前性，要将近期与长远利益都考虑周全，相关配套设施建设的应用实效，使工程项目在近期和长远都能发挥巨大的效用。在具体的进行工程项目设计前，相关设计人员要对施工地进行详细的勘测，测量各方面的数据，查验施工地的地质情况，为以后的安全施工做好设计以及在某个位置的施工注意事项，通过合理的，科学的规划设计，保证工程项目的布局合理，施工难题早准备解决方案，确保工程的顺利完工。
3.2加强施工阶段的投资控制
工程材料管理。材料是项目建设中的重点项目，它包括施工材料以及项目设备等，在整体造价中占据着重要的部分。材料的价格方面，不论是建设单位采购还是施工单位采购，都必须有前期的计划，交付审计部审核材料的用量及价格是否正确，审计通过之后才能实现采购行动，以减少此环节中采购员和供货商之间的私下交易行为。而对于材料的质量，材料进场时需要由建设单位联合监理单位共同验收，包括材料的出厂合格证、产品合格证以及材料的外观等项目，验收合格之后方能投入使用。
3.3建立科学的管理体制
市政工程的建设工期短，因此不需要投入大量的时间和精力在工程的管理中，一套科学的管理体制就已经可以妥善的解决市政工程中面临的问题，科学的管理体制要求市政工程的管理人员做到建造统一、关键分离的原则，明确每一个部门的职责与其他部门之间的关系，建立合理的规范制度，在质量要求方面建立合有效的质量控制体系，每一级施工人员都有自己应当承担的责任，在实际施工时，将实际的施工状况作为主要的依据，根据实际状况的改变，及时的出台应对措施，积极的解决工程建设中的问题，将质量的考核落实到第一位。
3.4加强市政施工材料的管理
选择优质的施工材料是保障市政工程施工质量的最重要因素。而材料的选择主要取决于，材料采购人员的专业素质高低，责任心是否强，在为施工单位选购质优价廉材料的同时，还能不受社会不良风气的影响，而在选择材料供应厂家时，要选择那些信誉度好、社会评价高、质量过得去的企业，各方面资质条件完善的厂家。在材料选择和选购上要严把质量关，对选购来的材料进行全面检查，出现问题坚决退掉，避免因材料问题而影响施工工程的质量。
结束语：
市政工程的质量是保障市政工程可以正常使用的依据，在工程建设的过程中，最主要的就是要提高工程建设的管理水平以及对于工程质量体系的控制，加强对于市政工程的监督力度，规范自身的建设行为，将质量管理体系的措施落实到正确的地方，确保每一个施工人员都认识到自己肩负的责任，确保每一项管理措施都发挥着一定的功效。
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论文作者:张富娟
论文发表刊物:《基层建设》2018年第4期
论文发表时间:2018/5/17
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