努力推进组织工作观念和方式创新，本文主要内容关键词为：组织工作论文,观念论文,努力论文,方式论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十六届四中全会作出加强党的执政能力建设的重大决定，为组织工作拓宽了新空间、赋予了新内容、提出了新要求。落实新要求，加强组织部门能力建设，提高组织工作整体水平，关键是解决好组织工作的观念和方式创新问题。
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观念决定思路，思路决定出路。研究组织工作的思路和方式，首先应当从解决观念问题入手。
首先，要强化以变应变、不断超越自我、在变化中求发展的创新观念。根据形势、任务和环境的变化，不断创新思想观念，使思想认识、思想方法与时代合拍、与发展同步，实现主观世界与客观世界的统一；不断深化对组织工作内在规律的把握，善于在继承的基础上创新，改变落后的思想观念、思维方式和工作方法，在否定中发展，在发展中创新。对组织工作来说，树立创新观念，始终是一个十分关键的问题。这些年，在干部人事制度改革等方面各地作了许多探索和实践，在一些方面取得了进展，但还不能说有根本性的突破，原因虽然是多方面的，但观念问题应该是—个主要原因。
其次，要强化把组织工作融入整个社会、使组织工作与社会互动发展的开放观念。任何社会组织都不会是孤立存在的，其发展壮大也不可能是一个封闭的内循环过程，而需要在与其他组织的互动中实现。组织部门也是这样，如果抛开社会的大环境，关起门来，自我封闭，就难免陷入就组织工作抓组织工作的“小圈子”，工作也不可能做好。必须破除封闭状态和神秘色彩，以开放的思维去分析，以开放的精神去开拓，以开放的举措去推进，在与社会互动中实现协调发展。
第三，要强化人与自然、人与社会和谐发展的人本观念。四中全会提出了建设社会主义和谐社会的要求。和谐才能发展，和谐才能稳定。和谐社会不仅包括人与自然的和谐，还包括社会和谐。社会和谐的实质是民主社会中在共同利益、共同目标基础上的一种上下互动，其基础是建立在个人心情舒畅基础上的统一意志，核心是以人为本。人的潜能是巨大的。一般来说，任何一个单位都不存在人的能力和积极性缺乏的问题，如果说缺乏，那只可能缺乏使人的能力和积极性得到充分发挥的机制和环境。组织部门是做人的工作的，应该首先树立以人为本的观念，把激活每一个干部的思想、挖掘每一个干部的潜能、规范每一个干部的行为，让每一个干部舒畅地工作、健康地成长、不断地发展，作为组织工作的最高价值追求，把各项工作都体现到建设社会主义和谐社会上来。
第四，要强化一切从实际出发，说真话、办实事的求实观念。求真务实是组织部门的优良传统，也是对组织工作的本质要求。我们讲公道正派是组织工作的生命线，没有求实也就没有公道正派，从这个意义上说，求实也是组织工作的生命线。组织工作只有建立在求实基础之上，才具有持久的生命力。这就要求我们在工作中，要模范地坚持实事求是的思想路线，在用人上敢于坚持原则、主持公道；在决策上，深入调查研究，广泛走群众路线。如果脱离客观现实，不考虑干部群众的愿望和要求，一味地热衷搞活动、追求轰动效应，不会有好的效果，有时甚至适得其反。组织部门不仅要做到自身实事求是，敢于讲真话，更重要的是要敢于为讲真话的干部撑腰，敢于使用讲真话的干部，不让讲真话的干部吃亏，不让欺下瞒上、弄虚作假、吹吹拍拍的人钻了空子、沾了便宜。
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组织工作的方式是党的领导方式的重要组成部分。组织工作方式的科学性、合理性、实效性，不仅是党的执政能力强弱的重要体现，同时也是组织工作水平高低的重要标志。当前，组织工作处在一个不断变化发展的动态过程，我们应当主动适应这个动态过程，适应条件、环境和任务的变化，以方式的创新推动组织工作的整体创新。
一要正确处理民主与公开的关系，在加大工作透明度上创新方式。四中全会提出要“逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度”。民主公开是现代政治文明的重要标志，是组织工作开放的重要特征，是市场经济对组织工作的内在要求。民主与公开两者密不可分，民主是公开的方向，公开是实现民主的手段。民主要有一个渐进的过程，在民主氛围不够浓、干部群众民主素质不够高、民主发育程度不够完善的情况下，采取以公开的方式带动民主，是当前发扬民主的有效途径和现实选择。没有公开，就没有公正。对组织工作来说，公开的现实意义非常重大，只要把公开真正抓好了，办事公开透明了，许多难题就会随之迎刃而解。我们应当注重运用公开的手段推动组织工作，不论是干部选拔、班子配备、人才培养，还是基层组织建设，都应当面向社会、面向基层、面向广大党员干部群众，做到政策公开、标准公开、过程公开、结果公开。在干部工作中，还应不断提高公开的层次和水平。要正确处理好公开与保密的关系。该保密的要严格保密，能公开的要尽量公开。随着形势的发展变化，提高选人用人质量、防止和克服选人用人上的不正之风，要求必须进一步加大公开的力度，消除干部工作的神秘色彩和封闭状态，真正落实好党员群众的“四权”。在基层组织建设上，要进一步加大督查力度，狠抓各项公开制度的落实，切实解决坚持不始终、推行不广泛、落实不到位的问题。要大力推行党务公开制度，把党的领导过程公开，不断提高党组织工作的透明度、开放度。
二要正确处理内容与形式的关系，在推动和谐发展上创新方式。内容与形式是相互促进的。内容决定形式，形式可以促进内容，但必须服从内容。随着形势的发展，组织工作对象、工作内容变了，工作的方式和手段也应该与时俱进、随之而变。内容与形式的统一，不仅是组织工作客观规律的内在要求，也是社会和谐发展的迫切需要。当前，在干部工作中，工作对象的基本构成、素质能力都发生了很大变化，特别是随着体制转轨，工作的内容也发生了深刻变化，工作领域和触角在不断扩展。尤其是人的差异变化越来越大，做人的工作难度也越来越大。在这种情况下，如果干部工作的方式和手段不能及时适应这种变化，就很难符合上级的要求，使干部群众满意。这就要求我们要适应市场经济的发展，把以人为本的理念渗透到实际工作中，不断创新用人的观念、方法、制度和机制，从更宽领域、更深层次上推进干部人事制度改革，建立形成优秀人才脱颖而出，干部才有所展、能有所用，个个都心情舒畅的机制和环境，使干部工作与当今社会相适应，与建设和谐社会相适应。
三要正确处理重点与整体的关系，在推进工作突破上创新方式。组织的运行和机器的运转一样，靠的是链条的拉动，在这个链条中总有一个环节是主要的，抓住了这个主要环节，就会一链启动、整盘皆活。组织工作涉及方方面面，必须善于从解决事关全局性、根本性、紧要性问题入手，善于从重点部位和关键环节切入，以点撑线，以线促面，以关键环节的突破，带动整体工作的突破。如在基层组织建设中，县委书记是第一责任人，乡镇党委书记是直接责任人，抓住了这两级责任人，就抓住了关键，抓住了牛鼻子。
四要正确处理创新与求实的关系，在增强工作实效上创新方式。创新与求实是一个矛盾统一体。创新是求实的手段，求实是创新的本质，坚持两者的内在统一，是党的实事求是的思想路线在组织工作中的实际运用和具体体现。创新一定要从基层、从群众中做起，如果不顾基层实际，不注重对新情况、新问题的调查研究和对组织工作规律的把握，一味地喊口号、出名堂，一顶帽子套下去，“上下一般粗”，那样的创新，效果不会好。推动组织工作创新，关键要把创新建立在求实基础之上，使各项改革方案和措施符合客观实际，进一步增强创新的实效性。如在干部教育培训上，一方面要按照四中全会提出的“创新培训形式，提高培训质量”要求，积极探索建立以市场为导向，党政调控、行业指导、单位自主、个人自觉的教育培训体系；另一方面要坚持个性化、差别化、多样化原则，从不同类别、不同层次干部实际需求出发，灵活设计教育培训形式。
五要正确处理当前和长远的关系，在完善长效机制上创新方式。社会发展无止境，创新也无止境。创新方式，不仅要解决眼前问题，也要面对未来，把好传统、好方式、好方法，上升为规范，建立制度，形成机制，使其发挥长效作用。四中全会作出的各项工作部署，无一不贯穿和体现着制度建设的内容。组织部门在抓制度建设中，一要把握制度建设的出发点。要把建立制度的出发点，放在对人的认识上，放在让素质高的人减少失误、让素质差的人办不成坏事上，不能把制度全部建立在设想每个人都具有优良道德的基础上。二要把握制度建设的重点。组织部门制度建设的重点，应该放在对干部权力的约束上。当前干部监督工作的一个突出难题是，领导干部特别是“一把手”的权力太大，对权力的监督约束软弱无力，在很大程度上依赖于干部的素质和觉悟，制度的威力还没有真正发挥出来。三要注重程序。程序是制度的保证，没有程序，制度就要落空。我们工作中有许多好的制度长期以来没有很好地贯彻落实，一个重要的原因就是缺乏相关的程序作保证。因此，在抓制度建设中，一定要把程序制定好、执行好、落实好。