奎屯绿洲工程项目管理有限责任公司 新疆 奎屯 833200
摘要：很多施工企业发现想要在竞争激烈的市场中有好的发展和获得最大的经济效益，就要选一个好的的水利工程企业，他们之间相互联系，相互制约，水利工程建设项目工程造价管理会影响到方方面面，如工程质量的发展，现如今会出现“豆腐渣”工程，为了避免这种问题的出现，就要提高工程质量，因此建筑企业要不断学习发展，积极发现存在的问题，认真分析，深入学习，提出相应的解决措施。本文分析了水利工程建设项目实施阶段的工程造价管理实施中存在的问题及对策。
关键词：水利工程；造价管理；对策
中图分类号：TV512 文献标识码：A
引言
随着我国经济的发展，水利工程建设的造价管理工作越来越受到人们的重视。为了提高市场占有率，提高自身的竞争力，水利企业应当把造价管理工作纳入到企业规划中。水利工程对于国民经济的稳定、发展具有非常重要的作用。而造价管理是控制水利工程成本的关键，在现代化背景下，水利企业必须重视造价管理，并尽量结合工程实际，充分发挥出造价管理的作用，促进水利行业的发展。
1、水利工程造价管理的意义
首先，水利工程造价对于签证具有非常重要的意义。水利工程的建设周期非常长，其工程建设对技术、施工环境等的要求非常高，为了保证水利工程的顺利建设，确保水利工程的建设能够满足行业相关标准，在工序签证时，企业必须根据实际准确表达。这样不仅能够保障工程质量，也能够为工程竣工结算提供可靠的数据依据。其次，通过工程造价能够有效控制工程质量。为了控制水利工程造价，会进一步加强组织设计优化，控制水利工程施工工艺、材料等。而在开展这些工作的同时，也间接地控制了水利工程质量。再者，进行水利工程造价控制能有效分担经济责任。一般在水利工程造价控制中，项目参与方会先进行合理的经济责任规划，而后再按照规划进行责任制划分。在水利工程造价管理中，能够实现水利企业各部门之间关系的优化，并助力于经济责任的划分，从而完成经济责任分担。最后，水利工程造价管理对施工材料、机械的管理具有非常重要的影响。一般情况下，机械和材料的费用占到了总工程费用的50％~70％。如果不重视机械、材料的费用管理则很难保障造价管理工作效率。为此，在工程造价中就要采取合理的措施，对机械、材料进行有效的控制和管理。
2、水利工程造价管理存在的主要问题
2.1预算编制粗糙，定额管理滞后
目前我国多数水利工程造价都采用预算方式，一般以定价与定量相结合的方式计算出直接费用与间接费用以及税金，同时再按照国家有关规定进行各项费用的补充与调整。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这种模式就出现了固定的单价与现实中的现价的差异，由于目前市场行情很不稳定，再加上地区差异，所以导致定额管理失控。另外在预算编制过程中，在编制的方法方式上，一般还是使用比较落后静态的增量编制法；在编制的内容上比较死板，没有扩充。这样就会概算高于估算、预算高于概算、决算高于预算的尴尬局面。
2.2造价管理体系不够完善
目前我国在水利工程项目的造价管理工作方面存在着较多疏漏。尽管目前执行概估算造价编制体系和水利工程量清单计价体系，但是两套体系的使用边界相对模糊，且定额更新较慢。定额中涉及水利各子项目分类比较笼统，导致在实际运用过程中顾此失彼。与建设部广泛使用的工程量清单计价体系相比，缺少全面性的、科学性的造价管理体系，不能总览水利工程的造价管理工作，严重影响了决策、施工过程的造价管理。
2.3水利工程造价管理的人员素质不足问题
在水利工程造价管理项目运行过程中，造价管理人员具有非常重要的作用，整个造价管理工作都需要管理人员对市场有名曲的分析和解读。然而，在实际管理机制运行时，造价工作管理人员的素质还存在一定的问题，阶段式施工要求和施工专业性都存在一定的问题，就导致整体造价管理项目的运行维度和控制模型之间无法形成有效的管理效果。
2.4缺少对造价管理过程的相关监督
再进一步深入到水利工程项目的施工现场中可以了解到，对于水利工程中的造价管理缺乏相应的监督，很多施工单位在水利工程项目的招标、投标阶段都会做一些不正当竞争的小动作，置公平原则而不顾，为了一己私利而贪污舞弊的现象时有发生，因为对造价管理过程缺乏正规的监督，竞标企业之间恶意降低标价，偷工减料，用残次的生产原料来进行施工，招标单位中的负责人会私底下将标底透漏给一些竞标单位，而施工单位通过这么恶劣的手段获得了工程项目以后，对于后期的水利工程施工更加不会重视，工程质量差，恶意延长水利工程的建设周期，造成了成本超预算的现象，更严重的话将会导致工程的停滞不前，这些都是因为缺乏对施工单位造价监督和审查所造成的。
3、强化水利工程造价管理的有效措施
3.1管理模式要体现出静态与动态的统一
首先要建立一套完善的造价管理体系，对造价的可行性报告到竣工验收进行明确规定。同时水利部门以及社会咨询监督管理部门也要进行定期联查与不定期抽查，并且要体现出责任化与问责制度。另一方面随着市场经济的需求，要将数量与价格从静态管理过渡到动态管理上来。这就需要造价一定要坚持实事求是的原则，从基础的估算做起，深入实际，从水利水文以及地理位置出发，进行精确的测算与估算。同时准确把握市场经济的脉搏，并加以有效地分析。在此基础上，再按照价格与数量相分离原则，不断修复补充现有的定额，以此缩短预算与决算的差异。
3.2健全水利工程的造价管理体系
首先必须要不断地完善现有的造价管理体系，同时还需要设置专门的管理部门，这样才能够对将整体调控做好。在对现有的造价管理体系进行管理的时候，必须要了解建设期间的每一个环节，做好相应的规划，制定出合理的管理制度，并且开展管理的过程中必须要严格按照规定来进行。此外，还需要加强管理部门同水利工程中得施工部门、设计部门、审计部门之间的沟通交流，使各单位之间能够实现及时有效的沟通。
3.3优化工程造价管理人员综合素质
水利工程造价项目管理人员的综合素质十分关键，企业要针对具体问题进行集中处理和综合控制，管理人员要在提升自身专业素质的同时，确保职业素养和综合能力得以优化，不仅仅要有效掌握水利工程项目造价管理的相关知识点，也要对职业操守和规范有效认知。企业要定期组织培训，提升员工工作积极性的同时，确保管理效果能符合时代发展特征。另外，企业也要建立不用模式的交流会和探讨会，保证管理人员能畅所欲言，积极的发表自身的观点和意见，确保工程管理单位能建立健全更加有效的造价管理规范。
3.4提高对工程造价管理工作的监督力度
在水利工程造价管理工作实施过程中，为了能够有效地提高造价管理水平，必须还要进一步提高对水利工程中造价管理工作的有效监督力度，对水利工程建设项目实行动态化的管理，比如说充分利用计算机电子智能化技术，构建一个网络化的工程造价管理技术操作平台，由专业的工作人员来负责统一的操作管理，任何违法乱纪、不择手段的行为都将无所遁形。
结束语
综上所述，水利工程造价管理是提高水利工程经济效益的关键手段。水利企业应当重视不断完善工程造价管理工作，并采用新的管理方法，实现水利工程造价的有效管理。
参考文献
[1]陈丛庆.浅谈小型水利工程的项目管理与工程造价控制[J].江西建材,2017(22)：129+131.
[2]刘志华.浅谈如何提高水利建设工程概预决算效益[J].中国国际财经(中英文),2017(20)：132-133.
[3]周海峰,王前进.浅谈如何加强我区水利工程造价管理工作[J].内蒙古水利,2017(03)：68-69.
论文作者:吴洁
论文发表刊物:《防护工程》2017年第36期
论文发表时间:2018/4/24
标签：水利论文; 水利工程论文; 造价论文; 工程造价论文; 工程造价管理论文; 造价管理论文; 管理人员论文; 《防护工程》2017年第36期论文;