摘要：货运组织改革标志着铁路运输真正走向市场。铁路货运组织改革提出的一系列新观念、新政策，既有利于加快铁路市场化的步伐，又有利于铁路更好地服务于货主、服务于社会，更有利于铁路货运参与运输市场竞争。
关键词：铁路；货运改革；实践
新建铁路、高速铁路、客运专线的快速发展使铁路客运能力得到大幅提升，从而为铁路货运改革提供了运能空间。扩大铁路货运能力，补强物流短板，降低物流成本，开发合适产品，已成为铁路货运改革的重要内容。
1铁路货运改革的优势
（1）为方便货主开通多渠道的受理方式。货主可以通过直接到货运站，拨打货运站受理服务电话、95306客服电话或进入中国铁路货运电子商务平台自主选择等多种方式提出运输需求，减少了货主办理运输的时间成本，可以更好地为货主服务。
（2）为提高铁路货运主动适应市场的能力、保证运输高效畅通，推出“实货制”运输组织方式。根据客户的运输需求编制运输计划，做到货物随到随运，需要铁路运输的货物与铁路货运能力的直接“见面”，使铁路运力这一公共资源更加公开、公平地服务于社会和广大客户。更重要的是，实行“实货制”后，可以降低货物运输过程中的人为干预，进一步提高运输安全度、提高市场流通速度。
（3）为增强铁路揽货和服务能力，铁路货运积极与市场接轨，向现代物流转型发展。大力发展铁路“门到门”全程物流服务，为货主提供“站到站”、“站到门”、“门到门”、“门到站”等多种选择，广泛开展全程物流“一条龙”服务，对客户提出的接取送达需求，只要具备条件，铁路均提供服务。
（4）为了减少客户的运输成本，杜绝出现乱收费、强制服务收费、不服务收费和少服务多收费等现象，货运改革实行全程“一口价”收费，明确收费项目、标准和条件，实行“一口报价，一张货票核收”。所有收费严格执行国家运价政策，坚持依法合规收费，所有收费明码标价。
（5）为更好地促进铁路内部各部门的协调配合，货运流程实行“前店后厂”的模式。“前店”作为运输服务的窗口，承担着市场营销的重任，而“后厂”作为运输组织环节，侧重于为敞开收货和即时运输提供安全高效的运力保障。
2深化货运体制改革的对策与建议
2.1建立新型货运体制模式
首先，统一全路货运改革思路，将集团公司既有多经企业部分物流服务职能和配套职能分拨，与货运中心合并管理，成立物流集团公司，原货运中心改为物流集团分公司。然后重组铁路运输公司及相关基金及网络公司，由铁路总公司组建中国铁路物流集团公司，其下设95306电商交易平台公司、中国铁路货运调度指挥中心、中国铁路国际物流集团公司、中国铁路特货物集团公司、中国铁路快运集团公司、中国铁路集装箱公司以及7大区域分公司（东北、华北、华中、华东、西北、西南、华南）。其中，中国铁路货运调度指挥中心主要是“后厂”的相关部门，负责编组站的调度指挥管理，以保证安全和提高运输效率；中国铁路集装箱公司负责多式联运设备研发和制造。中国铁路物流集团公司制定合理的清算机制进行内部清算。
2.2创新运输组织模式
随着我国高速铁路营业里程的不断增加，既有线的运输能力被不断地释放出来，可以尝试将我国的货运组织模式由以调度生产为中心改为以规划型为主的运输组织模式。规划型运输组织模式严格按列车编组计划和列车运行图组织行车。其中，列车运行图是列车运行组织的核心，行车调度指挥工作是辅助。货车采取按照规定的时点集结方式，货物列车定时定点发车，按规定的路径运行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在这种运输组织方式下，由于货物列车定点集结，严格按照运行图运行，可以实现货运部门在不完全占有机车、车辆和车站的条件下对货物运输过程进行控制，从而可以有效解决货运部门自主经营和掌握货物运到期限等问题。
2.3提高铁路货运的路网与通道效率，降低成本
充分利用高速铁路建成后平行既有线释放的运能，加快主要货运通道建设和既有线、车站扩能改造力度，优化机车车辆运用，打造货物快运通道，尤其是重点打造定班定点的快运产品。提高运输组织效率，通过统筹优化车流径路，提高路网整体输送效率，降低货运产品成本。对现有各级货运车站资源进行整合，参照社会物流统一标准设计物流环节，积极开展多式联运，减少货物倒装次数和资源消耗，发展循环经济型、节约型、友好型的铁路物流，形成铁路资源高效利用的长效机制，实现节能环保、降低运营成本。
2.4丰富产品品种，采用有竞争力的浮动运价
发展高附加值货物的中长距离运输市场，将集装箱、散装、冷藏等货物运输作为铁路货运市场发展的重点，重视电子、机械、建材、汽车、鲜活货物、纸品等品类货物跨区域的中长距离运输，根据相应需求来设计货运产品。针对高附加值货源，可以根据其货运需求特征开发新的快运班列，增加班列数量、扩大其覆盖范围，使铁路货运产品覆盖客货分线运行的沿线城市、主要港口以及主要干线经济区、物流园区，满足经济发达地区小批量、高附加值货物运输要求，积极争取运输市场，灵活制定运价，以相对公路运输价格优势来赢得市场。参照其他运输方式的运价形成机制，根据市场需求建立相对稳定又灵活的运价浮动机制，从市场竞争和效益最大化的角度出发，充分利用运力资源，最大限度让利于货主，争取运输市场份额。
2.5加快铁路货运资源整合，大力发展第三方物流
利用铁路货运自身的优势，通过与专业物流服务企业合作，建立物流基地或大型装车点，开展运贸一体化经营。依托运输优势打造集采购、运输、仓储、加工为一体的专业物流企业，从而拓展经营范围和利润增长点。切实发挥物流延伸服务的主体责任，依托物流基地，通过自营、联营等方式开展换装、分拨、配送、加工、联运等一系列物流服务，保证以最经济、快捷、准确、安全的方式送达其他物流（配送）中心或是直接送达用户手中，发挥物流运输节点作用，提高铁路货运的竞争力。
2.6构建配送体系，做好全程物流两端运输
构建高效地两端配送体系，实现铁路货运从“站到站”到“门到门”的转变。目前，货物到达目的地后的配送环节，是铁路最薄弱的物流环节。铁路货运企业可以通过购置、租赁、外包或与其他物流公司及公路物流基地合作，共享其他配送资源，多建立物流收发代理站点，扩大铁路物流取件送达服务范围，建立从接取到送达的完整的配送网络，为客户提供最方便的服务，同时提高物流效率，降低物流成本，提升铁路“门到门”产品的两端服务质量。
2.7加强铁路货运信息化建设
第一，促进铁路物流信息系统和先进信息技术的应用。通过发挥既有TMIS、DMIS等系统功能作用，合理运用GIS、数字识别系统、GPS、EDI、无线射频识别等，实现物流业务的实时跟踪、控制和全程管理。第二，大力发展铁路电子商务来提升服务质量，依托电子商务系统，实现运力配置公开透明，重点对运输条件审核、审核结果公开、信息查询服务等方面进行完善，提升客户对铁路货运产品的认可度。第三，完善12306电子商务平台货运追踪功能，简化12306平台货运受理流程，真正实现货运受理快捷查询方便。
结束语
在推进货运改革的过程中，铁路站段应充分利用货运改革带来的各种政策支持为企业谋求发展，在面对铁路货运改革过程中遇到的各种问题时，应坚持货运改革的宗旨，遵从市场竞争规则，围绕货主需求，根据自身的实际情况找到解决办法，这样才能更好地参与市场竞争、提高铁路货运的市场占有率。
参考文献：
[1]张廷伦，马广民。铁路“白货”运输发展的对策[J].铁道货运，2013（6）：14-17.
[2]屠晓君。关于推进铁路“门到门”物流服务的实践与思考[J].铁道货运，2013（4）：15-20.
论文作者:刘喜
论文发表刊物:《基层建设》2018年第8期
论文发表时间:2018/5/23
标签：货运论文; 铁路论文; 物流论文; 货主论文; 货物论文; 中国铁路论文; 组织论文; 《基层建设》2018年第8期论文;