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摘要：党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央持续深化全面从严治党，推动党的建设不断取得新进展。特别是2016年10月份，首次以中央名义召开了全国国有企业党的建设工作会议，对国有企业党的建设提出了新的更高要求。如何更好地适应新形势，是摆在国有企业基层政工干部面前的一项紧迫任务，需要认真研究和思考。
一、国有企业基层政工干部队伍建设面临的新形势
1.全面深化从严治党，对国有企业基层政工干部队伍建设提出了新的要求。习近平总书记强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。特别是随着管党治党力度持续加强，以习近平总书记为核心的党中央出台了一系列从严治党的新举措，制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》等党内重要制度，措施越来越严、力度越来越大。这些制度和举措，能否在实际工作中贯彻执行到位，是对国有企业基层政工干部的政治考验和能力检验。
2.全面深化企业改革，对国有企业基层政工干部队伍建设提出了新的要求。习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量；强调要推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大。近年来，随着国有企业改革的持续深化，对党建工作提出了新的要求，作为国有企业基层政工干部，如何更好地适应全面深化改革各项任务，如何在经营管理中发挥更大作用，是需要高度重视和思考的重要问题。
3.深化“两个核心”作用，对国有企业基层政工干部队伍建设提出了新的要求。习近平总书记强调，要坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行，进一步指明了国有企业党组织建设方向。要把两个核心作用切实落在实处，首先就是把“人”的问题解决好，着力加强基层政工干部队伍建设，夯实人才保障。
二、国有企业基层政工干部队伍建设存在的问题
1.责任意识仍需提高。个别政工干部对党建思想政治工作的形势认识不足，重视不够，紧迫感不强，从严治党意识仍然没有完全确立。有的党组织书记党建主业意识仍需提高，担当精神和主动意识以及责任落实仍需增强。个别行政干部“一岗双责”履行不到位，在管好责任田上发挥的作用不够。
2.理论基础仍需增强。有的政工干部对党的理论知识、党和国家方针路线政策等基础知识学习不够，对近年来中央从严治党的举措和制度特别是习近平总书记讲话精神的学习不够深入，理论基础仍需不断夯实。有的政工干部对党建业务学习不够透彻，存在“不会干”的问题，基础能力仍需提升。
3.队伍结构仍需优化。有的基层单位党群机构设置和人员配置仍需加强，政工干部队伍结构仍需优化，老龄化、安置型政工干部、专业知识结构单一等问题仍然不同程度存在，国有企业基层政工干部队伍的力量仍显不足。
4.工作创新仍需加强。个别基层政工干部仍然存在惯性思维，习惯于老套路、老办法，工作中吃老本，满足于做好规定动作，缺乏结合基层实际的深入思考和开拓创新，不能做到与企业改革发展和经营管理实际紧密衔接，工作中亮点不多。
5.工作作风仍需改进。对照习近平总书记提出的“三严三实”要求和国有企业好干部标准，政工干部作风建设仍需持续加强，重点警惕推诿扯皮、形式主义、脱离实际、执行力弱化等问题，不断强化政工干部队伍的战斗力。
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三、加强国有企业基层政工干部队伍建设的途径
1.要重视理论学习。作为政工干部，要始终保持学习意识和主动性，不断夯实思想根基。一是坚持以党的十八届系列会议、习近平总书记重要讲话以及国有企业党的建设工作会议精神为重点，持续加强理论学习，深入研究党的新理论、新观点、新要求，增强“四种意识”。二是要提高思想站位、强化大局意识，认真研究国家宏观形势和大政方针以及企业面临的内外部环境，把握好企业改革发展的方向和脉络。三是要坚持学用结合，深入调查研究，分析查找重点难点和热点问题，研究解决思路和办法，提升实践能力。
2.要强化责任落实。勇于担当是党的优良作风和优秀品格，是领导干部的基本素质和职责要求，中央下发的《中国共产党问责条例》，也明确了党员领导干部对党建和党风廉政建设的失职问责。作为国有企业基层政工干部，面对从严治党和深化改革的新形势新任务，尤其要强化责任意识，切实做到务实担当。要提高主业意识，增强事业心和责任心，进一步牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，认真履行好党建工作职责。要进一步增强紧迫感，消除惯性思维，高工作质量和效率，尽快适应新形势、新任务的需要。
3.要优化队伍结构。要从满足从严治党和企业改革发展的需要出发，不断优化政工干部队伍结构，提高政工干部队伍整体能力。一是要严格按照党建工作要求，结合企业实际完善党群机构设置，明确定员定编，理顺岗位职责，落实职级待遇，确保所配置的党群机构和人员能够满足工作需要并落实到位。二是要从长远角度考虑，研究完善政工干部队伍建设的长期规划，进一步解决政工干部老龄化、安置型政工干部以及专业结构单一等方面问题。三是要把好政工干部入口关，注重在优秀人才中选拔政工干部，加强梯队建设，落实完善后备政工干部培养各项措施，打造“蓄水池”，不断增强政工干部队伍的力量。
4.要完善管理机制。一是要完善岗位交流机制。积极推动政工干部之间、政工干部和行政干部之间的交叉任职，补短板、增阅历，提升政工队伍综合素质和能力。二是要完善考核评价机制。坚持以党建思想政治工作的效果和企业经营管理成果为标准，完善政工干部考核机制，制定评价清单，量化考核指标，对素质不达标、不胜任工作的政工干部及时调整岗位。三是要完善教育培养机制。要通过建章立制、搭建平台、丰富载体，完善对政工干部的常态化培养和培训机制，尤其加强基层党支部书记队伍培养，开展新任职党支部书记岗前培训并考试。
5.要推动工作创新。习近平总书记强调，国有企业领导人员要勇于创新。作为国有企业基层政工干部，也要始终保持创新意识和开拓精神，创造性地开展党建工作。一是要围绕以习近平总书记为核心的党中央提出的新概念、新思路、新要求，在党建工作机制创新上大做文章，着力解决思想僵化、固步自封，习惯于老思维、老套路的问题。二是要积极适应网络多媒体时代的特征，创新党建工作的载体和平台，提高党员教育培训、党建基础工作、党内活动开展的覆盖面和认可度。三是要结合企业经营管理实际，创新开展党内主题实践活动，接地气、重实效，在推动党员干部职工研究解决经营管理中的重点难点问题上下功夫，进一步强化基层党组织的战斗堡垒作用。
6.要加强作风建设。打铁还需自身硬。作为政工干部，作风建设尤其是重中之重。一是强化严的作风。要始终以更高的标准严格要求自己，严格党的纪律和规矩，坚持按制度办事，强化执行力，不折不扣地抓好工作落实。二是强化实的作风。要坚持实事求是，重视调查研究，密切联系群众，着力解决官僚主义、形式主义等方面问题，脚踏实地地开展工作。三是强化表率作用。作为政工干部，尤其要注意维护自身形象，在作风建设上先行一步，做到廉洁自律、公道正派，切实发挥表率作用。
国有企业基层政工干部，是深化全面从严治党和国有企业改革的重要力量，责任重大、使命光荣，要始终满怀对党的忠诚、对企业的责任、对群众的感情，勇于担当、真抓实干、开拓创新，着力打造思想靠得住、能力过得硬、业绩叫得响的政工干部队伍，为深化全面从严治党和国有企业改革贡献力量。
论文作者:穆永亮
论文发表刊物:《基层建设》2017年第21期
论文发表时间:2017/11/3
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