王金雪 马莉
海湾安全技术有限公司 河北秦皇岛 066004
摘要：消防产品直接关系到社会单位抵御火灾隐患的能力和应急管理部抢险救援的效能，做好消防产品监督检查工作，确保消防产品质量可靠至关重要。本文对消防产品质量存在的问题进行了分析，并提出相应的治理对策。
关键词：消防产品；质量；问题；对策
引言
最近几年，城市化进程越来越深入，消防受到了人们高度重视，公民消防观念不断增强，与此同时，对于消防产品也提出了更高的要求，当火灾出现时，消防产品有着重要作用，不仅能够避免火灾继续蔓延，还能确保人民的生命安全。
换言之，消防产品质量关系到整个社会的安定，需要多个部门、多个组织之间有效的配合。强化消防产品质量监管，保证消防产品质量安全，确保整个消防行业健康发展，是每一位从事消防相关行业人员的共同目标。
1目前消防产品质量存在问题的原因
1.1缺乏成熟的质量监督方式
现阶段，消防产品从生产到正式使用都缺少统一鉴定标准，导致消防品的质量也得不到统一的监管与监督，从而酿成了严重的质量危机与风险，影响消防产品的安全。
消防产品的监督管理是一个周期较长、监督管理环节较多的过程，因为其中不仅仅要对生产环节的消防产品进行质量监督管理，还要对消防产品流通环节及使用环节进行质量监督管理，并且每个环节的质量监督管理都不同，相应的负责人也不同，这就意味着所使用监督管理办法不同。但实际监督管理中，很多消防产品制造企业在不同环节中的监督管理办法出现了很多相似之处，使监督管理效果不尽人意，甚至有会导致消防产品质量下降，如用流通环节的质量监督管理办法来监督和管理生产环节的消防产品质量，这不但不能对该环节的消防产品质量进行有效的监督，还在一定程度上影响了消防产品质量提高[1]。
1.2不法商家造假
有的不良商家为了获取更多利益，在对消防产品进行生产时存在质量不过关现象，有的商家使用不合格的生产材料，以此降低生产成本，这样不仅严重损害了消防产品质量，而且影响了社会效益。在实际生产时，不良商家通过外观类似、质量较差、价格较低的材料进行替代，尽管相关部门对其进行严格制止，但一些商家仍然屡教不改，给市场秩序带来不利影响。例如，在对消火栓进行生产时，有的商家通过铝制材料或者塑料进行替代，这样不仅降低了产品质量，还使得产品质量无法达到相关标准。正常情况下，消火栓需要黄铜进行生产，但黄铜价格相对较高，商家使用黄铜材料很难获得高额利益，导致室内消防栓质量不达标。
1.3缺少对消防产品质量的重视
在对消防产品进行采购时，有的单位过于重视产品价格，缺少对产品质量的重视，使得产品存在一定问题，无法发挥出消防产品原有的价值。有的企业或者事业单位购买消防产品的经费有限，所以常常存在侥幸心理，采购价格相对较低的消防产品，以此应对消防验收工作。在市场经济背景下，有的商家为了吸引消费者的注意力，降低产品价格，此种做法一方面为不良商家提供了销售不合格产品的渠道，另一方面导致市场较为混乱，给一些质量合格的商家带来较大影响，使其很难在市场中占有一定优势。
1.4配套的法律法规相对滞后
就目前来说，我国关于消防产品质量监督管理的法律法规还不够完善，相关的法律法规只有《消防法》《 中华人民共和国产品质量法》和《消防产品现场检查判定规则》[1]，上述三部法律法规虽然能够从宏观上为消防产品质量监督及管理工作做出指导，但在细节上却不能做到面面俱到，这就使得消防产品质量监督管理工作力度不强不全面，进而影响消防产品质量。
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2消防产品质量问题的治理对策
2.1加强行业自律
一是消除恶性竞争。不要一味的为打开市场使用价格手段，不恰当的缩减成本，导致产品安全性能降低，使用寿命缩短。
二是共享成熟技术。一项技术的发明到使用，各生产企业应在生产过程中不断发现问题、改进产品，直至该项技术成熟，从而推广至整个行业，提高本行业产品更新换代速度，更好地为消防安全服务。
三是逐渐消除企业间技术壁垒。如果各企业想长期存活，必须消除技术壁垒，达到技术共享，降低维修成本，实现零部件通用、技术通用的要求，进而消除消费者关于维修难的顾虑，达到行业内良性竞争的目的。
四是建立信用评价体系。建议由中国消防协会牵头建立信用评价体系，用于监管各行业市场行为及信用程度，并分级评定，评定级别与产品抽检次数及数量挂钩，对屡次出现信用危机或者产品缺陷的企业进行降级处理，对多次评价较好的企业升级并给予相应优惠政策。
2.2健全消防产品质量监督法规体系
健全消防产品质量监督法规体系，能够为消防产品的监督管理提供法律依据。首先，要依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国认证认可条例》等规章制度，与时俱进的完善《消防产品监督管理规定》，进一步细化公安部门、质监部门以及工商部门的权责，提高相关法律规定的针对性、适用性、前瞻性和可操作性。其次，各级政府部门要制定与社会主义市场经济相适应，与《中华人民共和国消防法》相配套的政策性文件，严格规范相关人员的执法行为，保障监督管理过程中的全面、客观、公正，使其按照法定的方式、步骤、顺序、期限等实施对消防产品的监督管理工作。再次，在进行消防产品质量监管相关法律完善的工作时，要积极引进国内外先进的法律，使消防产品相关法律的完善更加科学化和合理化，进而实现消防产品质量监督工作的规范化、科学化及标准化。最后，依照消防产品监督执法的实际情况，优化《消防产品型式检验规则》，制定完备的行业标准，以提高质量监督管理的效率和质量，弥补市场准入机制的缺陷。
2.3 发挥行业应有职能
政府部门可以定期开展活动，通过微博，微信公众号，投放公益广告等方式进行宣传，加强消费者对于消防产品的了解，这样不仅能够提高消费者安全意识，还能使其对伪劣产品进行打压、举报等，为监管工作的开展做出充足准备。目前信息技术得到了全面普及，广大企事业单位可以通过上述新媒体方式对消防产品信息进行有效公布，对不良商家进行及时揭露，从而构建一个和谐社会。建立完善的法律法规，对各个方面内容进行明确规定，一旦出现产品不合格现象，能够追究到相关责任人，真正做到有法可依，从而对不良产品进行有效遏制。在监管过程中，如果监管人员发现质量不达标产品流入市场，应立即报告监管部门予以没收，并由公安机关进行全面检查，对商家给予一定处罚。
2.4加强各个部门的协同合作
建立一支关于消防产品监督管理的机构，从而避免由于各个监管部门分工不合理引发的监管漏洞，加强政府对消防产品的监督管理力度，是保证消防产品质量的关键一步。例如：消防部门应该积极联合质量技术监督局、工商部等来单独针对消防产品监管工作制定相关的制度、法规，相关部门应针对消防品的监管与监督工作就职责任务、监督内容、方式等作出明确、细致的分工，明确各自的职责和任务，通过联合执法、交流互动等方式来统一消防产品监督模式，同时，我国相关部门也需要积极倡导消防行业协会来积极参与监督和管控，需要切实、高效地发挥行业协会代表的应有作用，要积极支持各个监管部门之间的协作、配合。加强社会对消防产品质量的重视，通过公益广告、网络、传统报刊杂志等形式宣传消防产品，提高人们对消防产品合格率重要性的认识，从而将相应的规章制度和法律法规标注清楚。
结束语
总的来说，消防产品的质量直接关系着人民的生命财产安全，消防产品主要用于预防火灾和扑救火灾，同时也可在火灾发生时用作保护和逃生的产品，保证消防产品的质量是保证人民生命安全和财产安全的原则，在改革开放40周年之际，伴随经济和社会的不断进步，消防产品的监督管理工作也要适应市场发展的速度，在消防产品的监管中要建立更加完善的制度，把控好质量监管的每个环节，提高消防产品质量监管水平，从而提高消防产品质量，促进消防产品的安全，同时也是促进社会稳定的重要举措。
参考文献:
[1]苏昱,何芯,刘杰,董丽楠. 消防产品质量监督现状及对策探讨[J].消防界(电子版),2017,(02):87-88.
[2]陈毅,温伟锋.消防产品质量监管模式的改进优化探究[J].消防界(电子版),2017(11):66+68.
作者简介：王金雪 海湾安全技术有限公司
论文作者:王金雪,马莉
论文发表刊物:《防护工程》2018年第32期
论文发表时间:2019/2/26
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