江泽民对邓小平统一战线理论的丰富和发展，本文主要内容关键词为：战线论文,理论论文,江泽民论文,邓小平论文,丰富和论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，坚定不移地贯彻执行邓小平新时期统一战线的理论和方针政策，并根据国际国内形势的发展变化，以及统一战线面临的许多新情况、新问题，逐步丰富和发展了邓小平统一战线理论。
一、进一步强化了爱国统一战线在新的历史时期的重要地位和作用
正确认识统一战线的重要地位和作用，是做好统战工作的前提，江泽民同志从党和国家战略全局的高度，全面、系统、深刻地论述了统一战线的重要地位和作用，进一步强化了爱国统一战线在新的历史时期的重要地位和作用。
毛泽东曾经指出：“有了全民族的统一战线，就有了胜利。我们的势力越大，胜利的把握就越大，这是很硬的道理。”这在我们党近80年的光辉历程中，已得到了充分的验证，统一战线始终是党的工作全局中一个极为重要的方面，江泽民同志指出，在新的世纪，我们要全面建设有中国特色社会主义，实现中华民族的伟大复兴，就必须实现最广泛的团结，把方方面面的积极性和创造性调动起来，这也是一个很硬的道理。
新世纪党和国家的根本目标是建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家，并早日完成祖国统一大业，概括起来就是“富强、民主、文明、统一”这八个字。江泽民同志站在全局的高度，深刻阐明了统一战线与这八字目标之间的关系，概括起来就是实现第三步战略目标离不开统一战线，发展社会主义民主政治离不开统一战线，繁荣有中国特色社会主义文化离不开统一战线，实现祖国完全统一离不开统一战线。
首先，实现第三步战略目标离不开统一战线。因为实现第三步战略目标任务十分艰巨繁重，需要继续巩固和发展最广泛的爱国统一战线，把各面的积极性和创造性都发挥出来，为实现第三步战略目标提供强大的力量支持；同时，统一战线需要多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，以减少阻力，增加助力，形成合力，为经济建设创造一个良好的社会政治环境。
其次，发展社会主义民主政治离不开统一战线。我们国家的三项基本政治制度都与统一战线密切相关，人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度，都体现了统一战线大团结、大联合的宗旨，要进一步发挥统一战线的作用，扩大统一战线各界人士的政治参与，为建设有中国特色社会主义事业提供更广泛的政治动力。
第三，繁荣有中国特色社会主义文化离不开统一战线。因为统一战线汇集了大量的知识分子和专家学者，在继承发展中华民族优秀文化传统，学习吸收外国的先进科技文化成果，提高全民族思想道德和科学文化素质等方面，发挥着重要作用；同时，统一战线包括了不同阶层、不同群体、不同党派、不同民族、不同信仰、不同所有制、不同社会制度的人士，他们思想道德和科学文化素质的提高，对加强全社会的精神文明建设有着重要意义。
第四，实现祖国完全统一离不开统一战线。因为台湾问题更为复杂，解决起来难度更大，要通过卓有成效的统一战线工作，为早日解决台湾问题创造条件。解决台湾问题，无非是采取和平与非和平的方式，无论采取哪一种方式，都与统一战线密切相关，特别是和平方式，从一定意义上讲，就是统一战线的方式。以上四个方面概括起来就是“四个离不开”。
江泽民同志强调各级党委特别是主要领导干部要重视统战工作，要做到“三个绝不能”。他指出，“在新世纪，统一战线作为党的一个重要法宝，绝不能丢掉；作为党的一个政治优势，绝不能削弱；作为党的一项长期方针，绝不能动摇”。关于这三个“绝不能”，我们党的三代领导人在不同的历史时期从不同的侧面都进行了精辟的论述。但把这三个方面放在一起，进行集中阐述，这还是第一次。“一个硬道理”、“四个离不开”和“三个绝不能”的明确提出是对邓小平统一战线理论的丰富和发展，同时对进一步提高全党对统一战线重要地位、作用的认识，具有重要意义。
二、适应形势的发展，对党的统一战线的根本任务、基本要求和范围对象赋予了新的内容
党的十一届三中全会以后，邓小平根据党的工作重点转移的新形势，明确提出统一战线的新任务是服从和服务于社会主义现代化建设，这项任务的提出为新时期的统战工作指明了方向。江泽民同志在去年召开的全国统战工作会议上首次明确提出：“统一战线工作的根本任务就是争取人心，凝聚力量，为实现党和国家的宏伟目标而奋斗。”进一步明确了新世纪党的统战工作的目标和方向，具有鲜明的时代特征，体现了统战工作所具有的特殊性。因为统一战线为实现党的总目标、总路线服务，最根本的就是为完成不同时期的党的奋斗目标提供力量支持。这种力量支持主要体现在两个方面，一是争取人心，就是解决人心向背的问题；二是凝聚力量，就是解决力量对比问题。
党对统一战线的要求总是随着党的任务的变化而不断变化的。十一届三中全会后，党对统一战线的基本要求是“双重服务”，即为四个现代化建设和统一祖国服务。在新的历史条件下，江泽民同志代表党中央把对统一战线的要求明确为“四个服务”，即；为建设有中国特色的社会主义的经济、政治、文化服务，为维护安定团结的政治局面服务，为实现祖国完全统一服务，为维护世界和平与促进共同发展服务。这“四个服务”更加全面、系统、准确地概括了党对统一战线的基本要求。同时首次把统战工作同促进世界和平与发展两大主题联系起来，对统战工作提出了更高的更求，给统战工作赋予了新的历史使命。
不同历史时期统一战线工作的范围和对象有所不同。党的十届三中全会后，邓小平根据国内阶级状况和整个形势的根本变化，提出统战工作的范围大体包括8个方面。后来又进一步扩大为10个方面。近20年来，随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制的逐步建立和发展，统战工作范围发生了很大变化。因此，江泽民同志将统一战线工作范围概括为12个方面，新增加了非公有制经济人士、出国和归国留学人员，并明确了统一战线工作的重点是社会有关方面的党外代表性人士。这既符合我国社会及经济发展的现状，符合统一战线大团结、大联合的主题，又为统战工作增添了新的内容，增加了新的任务。
三、丰富和完善了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的理论
1989年，中共中央制定的《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，明确了中国共产党同各民主党派的关系，明确了多党合作的准则，推进了多党合作的规范化制度化建设。
党的十四大、十五大把坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为建设有中国特色社会主义理论的重要内容之一，列入党在社会主义初级阶段的基本纲领之中，成为我国的一项基本政治制度。
在去年召开的全国统战工作会议上，江泽民同志进一步丰富和完善了我国政党制度的理论，首次明确了我国政党制度的显著特征和衡量我国政党制度的四条标准。把我国多党合作制度的显著特征概括为“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”。这个概括准确反映了我国政党间的相互关系，反映了我国政党制度的合理性、优越性之所在，也揭示了我国政党制度和西方一党制和多党制的根本区别。江泽民同志根据马克思主义基本原理和毛泽东、邓小平同志的论述，作了历史性的综合，第一次全面、系统、完整地提出了衡量我国政党制度的四条标准。这四条标准就是“一是看能否促进社会生产力的持续发展和社会全面进步；二是看能否实现和发展人民民主，增强党和国家的活力，保持和发挥社会主义制度的特点和优势；三是看能否保持国家政局的稳定和社会安定团结；四是看能否实现和维护最广大人民的根本利益。”这四条标准充分肯定了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是符合中国国情，经得起实践检验的正确有效的政党制度。对于澄清人们的思想认识，自觉抵御西方两党制、多党制的影响，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，具有重大的政治意义和现实意义。
四、明确了统一战线各主要领域工作的指导方针，并在理论上有了新的发展和建树
强调党同党外人士的合作共事，明确了无党派人士是我国政治生活中的一支重要力量，为新世纪无党派人士工作提供了理论和政策依据。
进一步完善了知识分子政策，提出“培养人才、用好人才、吸引人才”。知识分子问题是关系我国社会主义现代化建设事业兴衰成败的大问题。充分调动知识分子的积极性，关键是要制定正确的知识分子政策。建国初期党的知识分子政策是“团结、教育、改造”。改革开放以后，邓小平提出要尊重知识、尊重人才，明确了党的知识分子政策是“政治上充分信任，工作上放手使用，生活上关心照顾”。当今世界，知识经济方兴未艾，人才竞争日趋激烈，正确处理我们党同知识分子的关系，培养人才、用好人才、吸引人才，比以往任何时候都更加迫切和重要。
高度重视民族、宗教工作，提出“民族、宗教无小事”。在民族工作方面强调三句话，即继续巩固和发展社会主义的民族关系，坚持和完善民族区域自治制度，加快民族地区的经济发展和社会进步。特别是在国家实施西部大开发战略的新形势下，强调指出实施西部大开发战略必须把巩固发展平等、团结、互助的民族关系摆在十分重要的位置。在宗教工作方面强调三句话，即全面贯彻执行党的宗教政策，保障公民宗教信仰自由，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。特别是明确指出引导宗教与社会主义社会相适应的内涵，一是宗教界人士和信教群众要遵守国家的法律、法规和方针政策；二是宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与民族的整体利益，宗教界人士要努力挖掘和发扬宗教中的积极因素，为祖国统一、民族团结和社会发展多作贡献。江泽民同志关于宗教与社会主义社会相适应内涵的论述，体现了宗教发展的基本规律，也明确了我国宗教发展应遵循的基本原则和宗教工作的基本方向。
首次对非公有制经济人士群体作出了全面准确的评价。在去年召开的全国统战工作会议上，江泽民同志指出：在改革开放的进程中，在党的富民政策的指引下，通过诚实劳动合法经营先富起来的个体劳动者和私营企业主，不仅是党和政府的政策允许的，也是光荣的，他们为建设有中国特色社会主义事业贡献了力量，应该受到社会的尊重。同时指出非公有制经济人士中也存在着缺点、弱点和某些不法行为。这在理论和实践上都具有重大意义。
根据国际形势的新变化，提出了发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张。强调要按照“和平统一、一国两制”的方针，充分调动和发挥统一战线各阶层、各党派、各团体和各界人士的爱国热情，广泛团结和联合大陆同胞、港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞，在坚持一个中国原则的基础上实现最广泛的团结，共同反对“台独”、反对分裂，促进祖国早日完成统一。
五、从理论和政策上为统一战线工作提供强有力的政治保证和组织保证
强调加强和改善党对统一战线工作的领导。江泽民同志指出，加强和改善党对统一战线工作的领导是新世纪开创统战工作新局面的根本保证。明确要求各级党委要高度重视统战工作，强调这是坚持“三个代表”的必然要求。提出省及省以下党委统战部长，由于工作需要又有条件的要由同级党委常委担任。明确要求各级党委要加强对统战工作的统一领导。提出建立和健全由党委统战部负责协调的精干、统一、高效的统一战线工作机制。明确要求全党全社会都要重视做好统战工作。由于当前统战工作社会化趋势越来越明显，已经渗透到经济、政治、文化等各方面，统战工作对象也遍布各地、各行业、各领域，统战工作不仅仅是统战部门的事，必须全党重视，全社会支持。江泽民同志第一次全面、具体地对各方面提出做好统战工作的要求，明确指出：“党的组织部门要把会不会做统战工作作为考察考核领导干部的一个重要依据。党的宣传部门要积极宣传党的统一战线的理论和政策。各级党校要把统一战线的理论和政策列入干部培训的课程。各级人大、政府、政协和司法机关的党组织要搞好与党外人士的合作共事。工会、共青团、妇联等人民团体要结合自身特点开展统战工作。科学、教育、文化、卫生、企业党组织也要积极做好统战工作。”这些具体的要求为统战工作提供了强有力的政治保证，必将对统战工作的深入发展起到重要作用。
进一步明确了党委统战工作部门的职责。建国初，党中央提出了统战部的基本职能是：“了解情况，掌握政策，调整关系，安排人事”。江泽民同志进一步明确提出了党委统战工作部门的三条职责，即：对本地区贯彻落实统战工作的方针政策负有协调、监督和检查的职责；对统一战线重大问题负有协调处理的职责；对中央和地方党委管理的相关部门的干部负有协助管理的职责。这三项职责的明确提出，使党委统战工作部门的职能和任务进一步具体化，有利于理顺关系，形成合力，促进统战工作的开展。
确立了基层统战工作的基础地位。建国后到“文革”前，统一战线主要是为阶级斗争服务，在政治领域开展，主要是做中上层人士的工作，以大中城市为主。进入新时期以后，党和国家的工作重点转移经济建设上来，统一战线涉及经济、文化、科技、教育等诸多领域，已由中上层发展到基层从大中城市延伸到了广大的基层和农村。县级统战工作部门得到了恢复和建立。但是，基层统战工作的地位和作用在认识上仍没有完全得到统一。江泽民同志明确指出：“县级统战工作是整个统一战线工作的重要基础，要切实加强。”确立了基层统战工作的基础地位，为统战工作的深入开展提供了重要的组织保证。
邓小平统一战线理论作为新时期统一战线的精神支柱，极大地调动了广大统一战线成员投身社会主义现代化建设事业的积极性、主动性和创造性，使统一战线在新的历史条件下焕发出勃勃生机。江泽民同志对邓小平统一战线理论的丰富发展，是爱国统一战线在新世纪蓬勃发展的重要理论基础，必将指引新世纪统一战线创造更加辉煌的业绩。