实践党的宗旨的一种有效形式——潍坊市实施“民心工程”的实践与思考，本文主要内容关键词为：潍坊市论文,民心工程论文,宗旨论文,形式论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
江泽民同志在党的十五大报告中指出：“加强党的作风建设，根本的是坚持全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥党密切联系群众的优势。”“共产党员要倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事、办好事”。潍坊市委认真贯彻十五大精神，组织实施“民心工程”，实践党的宗旨，整顿干部作风，密切党群干群关系，收到了良好的效果，得到了有益的启示：
一、从适应跨世纪发展的要求作出的现实选择
“民心工程”其实质是以实践党的宗旨为主线，整顿干部作风，密切党群干群关系。具体形式是，动员和组织各级党政机关和广大党员干部，围绕群众关注的热点、难点问题，广泛开展各种爱民便民活动，为群众办实事、办好事。
实施“民心工程”，是新形势下坚持和实践党的宗旨的具体体现。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。无论是革命战争年代，还是和平建设时期，我们党所以能够赢得人民群众的拥护和支持，不断取得革命和建设事业的新胜利，靠的就是坚持党的宗旨，充分发挥党密切联系群众的政治优势。在跨世纪的历史条件下，如何更好地实践党的宗旨，凝聚民心，形成合力，加快发展，是各级党委、政府必须研究和解决好的一个重要课题。必须清醒地看到，实现跨世纪的宏伟目标，前进的路上尚有许多意想不到的困难和风险。要克服这些困难，经受住种种考验，把我们的事业顺利推向新世纪，根本的要靠全体党员干部始终保持良好的思想作风，密切党同人民群众的血肉联系，从而更好地带领人民群众，为实现党制定的宏伟目标而奋斗。从潍坊的情况看，尽管党员干部的思想作风主流是好的，但也存有一些不容忽视的问题。据调查，1996年全市信访案件中，70%以上是由于干部作风问题引起的。因此，在新的历史时期，党员干部的思想作风问题是一个关系党的生死存亡的问题，是一个关系国家兴亡和民族兴衰的重大问题，不能不引起各级党委、政府的高度重视。
实施“民心工程”，是新形势下加强党的作风建设的客观要求。密切联系群众是我们党最基本的作风，也是对党员干部最起码的要求。它直接体现一名党员干部历史唯物主义群众观的彻底性如何，决定其工作方法的正确与否。因此，密切联系群众在党的作风建设中占有突出位置，是我们加强作风建设应把握的着力点和关键。当前，少数干部的作风确实存有一些问题。突出表现是，群众观念淡薄，服务意识不强，办事推诿扯皮，处理问题简单粗暴，甚至以权谋私，腐化堕落，损害了党和政府的形象，影响了党群干群关系，人民群众意见很大。严峻的现实表明，抓好干部作风建设刻不容缓。
实施“民心工程”，是新形势下人民群众的迫切愿望。当前，改革进入攻坚阶段，发展处于关键时期。随着新旧体制的转换和利益格局的调整，人民群众的工作、生产、生活等方面出现了一些新情况、新问题。比如，困难企业职工企盼搞好改革调整，尽快扭亏解困；下岗职工、待业青年希望拓宽就业门路，尽快上岗就业；贫困地区农民要求加大扶贫力度，尽快脱贫致富；已经富裕起来的群众也盼望保持好的势头，得到更大发展；尊重和保护群众的合法权益，为群众排忧解难、提供服务等。广大群众迫切需要党员干部与其同呼吸、共命运，迫切需要各级党委、政府给予关心、支持和帮助。实施“民心工程”，能及时满足群众的需要，解决群众的困难；有利于党员干部与群众的沟通和理解，从中发现自身工作中存在的问题和不足，不断强化服务意识，提高服务水平，从而为推动改革开放和现代化建设奠定坚实的群众基础。
二、在实践党的宗旨中保持和强化党同人民群众的血肉联系
实施“民心工程”，开始主要是要求机关干部“在其位、谋其政、尽其责”，找准自己的位置，发挥应有的作用，进一步转变作风，多为群众办好事、办实事，树立起良好形象。在此基础上，不断丰富内容，拓宽服务范围，推广先进经验，着力在“真心实意爱民、强化服务便民、发展经济富民、稳定社会安民、廉洁勤政赢民”五个方面下功夫，使“民心工程”不断向更宽领域、更高层次发展。实践过程中，我们主要把握了以下几点。
实施“民心工程”，首要的是改造世界观，增进对人民群众的感情。干部作风问题，根基是世界观、人生观、价值观，核心是正确对待手中的权力。如果不确立人民群众是历史的创造者、是国家的主人、干部是人民的公仆和勤务员的历史唯物主义观点，不确立全心全意为人民服务的无产阶级人生观，不把为社会发展、为人民谋幸福作为个人毕生追求的目标和价值取向，就无法摆正自身与人民群众的关系，就很难运用好手中的权力，甚至很难避免脱离、欺压群众的现象发生。正如江泽民同志讲的那样，解决好世界观问题，无论对于我们党，还是对于每个党员、干部，始终都是首要的根本问题。因此，实施“民心工程”，首要的是彻底改造世界观，增进对人民群众的深厚感情，真正把群众“高兴不高兴，满意不满意，赞成不赞成，答应不答应”作为想问题、办事情、做决策的出发点和归宿，切实做到把人民群众的利益摆到第一位，建立起新形势下水乳交融的党群干群关系。潍坊市在市、县、乡三级党政机关中，开展了集中教育整顿活动，组织党员干部系统地学习了毛泽东、邓小平、江泽民三代中央领导核心关于加强思想作风建设的一系列论述，使各级干部树立起正确的世界观、人生观和价值观，真正把人民群众当成自己的衣食父母，切实做到掌权为公，不谋私利，全心全意为人民服务。在此基础上，发动全市党政机关联系实际，认真摆查存在的问题，揭短亮丑，制订了相应的整改方案，落实了转变作风、联系群众、为民服务的具体措施。
实施“民心工程”，关键是转变干部作风，维护党和政府的良好形象。在实施“民心工程”中，一是深入群众摸实情。市委组织万名机关干部进村入户，自觉地把农民情绪作为“第一信号”，把农民满意作为“第一目标”，把农民富裕作为“第一追求”。临朐县派出200 多名干部进驻39个有“问题”村，对村级财务管理、电费、宅基地等敏感问题，进行了彻底清理，实行“两公开”，化解了矛盾。寒亭区朱里镇机关干部进村入户、访贫问苦，摸实情、送温暖、办实事、解难题，先后走访农户7000多家，为5000多名群众解决了吃水问题，帮助60多名失学儿童重返校园，为1800多名70岁以上老人送去了生日礼物。二是方便群众办实事。各行各业、各个部门都从实际出发，千方百计搞好服务。围绕让群众“买放心货、吃放心肉、喝放心水、走放心路、住放心楼”，市政府分工两名副市长具体负责，组织城建、商业、环保和工商管理等部门积极开展打假活动，实行生猪定点屠宰，落实水资源保护措施，改善建筑工程质量，整修市区内坑洼不平的道路。市公安系统作出实施“民心工程”的30条承诺，并与市直23个部门密切配合， 形成了一个以“110”为中心的社会联动系统，许多突发性事件都得到了快速有效的解决。科教文卫等部门着力解决农村就医难、上学难、学科技难、文化生活贫乏等问题，积极组织开展“三下乡”活动，进村入户搞好服务。三是廉洁勤政赢民心。廉洁是为政之本，勤政是为官之道。潍坊市在实施“民心工程”中把廉洁勤政作为关键一环，以此来赢得民心，凝聚民心。结合贯彻落实中纪委的八项规定，市委、市政府对群众反映强烈的公款吃喝、滥配通讯和交通工具等问题进行了重点整顿，做到动真的，来实的，不手软。对违规配备的移动电话，实行了公开拍卖，收回资金 630多万元；不少党政机关的公务用车，改过去个人占用、无偿使用，为集中管理、有偿使用，减少了浪费。同时，全市还进一步加大了查办大案要案的力度。目前，共立案查处党员干部违纪案件785起， 其中万元以上大案207起，县处级干部案件13起，共处理党员干部514人，其中县级干部9人。
实施“民心工程”，核心是促进经济发展，帮助群众致富。集中精力发展经济，尽快让人民群众富裕起来，是党的中心工作，也是群众的迫切要求。抓住了经济建设这个中心，就抓住了“民心工程”的核心；离开了这个中心，“民心工程”就失去了基础。潍坊各级各部门在推进“民心工程”中，始终抓住经济建设这个中心不动摇，从各自的职能出发，常思富民之策，常兴富民之举。农村，在抓好农业产业化发展和升级的同时，加大了扶贫工作力度。对人均年收入不足700元的1000 多个村，落实了帮扶措施，千方百计帮助群众寻找致富门路。鼓励支持乡镇机关干部创办科技示范基地、领办经济服务实体，做给群众看，带领群众干，领着群众富。同时，把减轻农民负担作为农民致富的重要措施来抓，努力做到农业增产增收，农民真正富裕。城市，突出抓了下岗职工再就业和基本生活保障这一热点、难点问题。通过帮助困难企业扭亏解困、放手发展个体私营经济、大力发展第三产业、启动新的经济增长点等措施，创造了更多的就业机会，缓解了再就业的压力，妥善安排了困难职工的生活。
三、实施“民心工程”的几点启示
潍坊实施“民心工程”，已被实践证明是赢得群众、凝聚民心的好形式。这也是深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的实际行动。这项活动的开展，为新时期实践党的宗旨、转变干部作风提供了有益的启示。
第一，实践党的宗旨是一个永恒的主题，必须常抓不懈。江泽民同志指出：“不管形势和任务发生怎样的变化，党的工人阶级先锋队性质永远不能变，全心全意为人民服务的宗旨永远不能变，密切联系人民群众的优良传统永远不能变，从群众中来到群众中去的根本工作路线永远不能变。”这其中，坚持党的宗旨不变具有特别重要的意义。这是因为，全心全意为人民服务是党能够领导人民群众进行伟大斗争的根本前提和基础；离开了为人民服务的宗旨，党就失去了其存在的社会阶级基础；丧失了为人民服务的立场和宗旨，党就失去全部的战斗力和生命力；违背了全心全意为人民服务的宗旨，党员干部手中的权力就会变质，最终要被人民抛弃。当前，随着改革的日益深入，一些党员干部思想不适应，出现了一些新问题。有的党员干部产生消极悲观情绪，共产主义信念发生动摇，对党的先进性产生怀疑，世界观、人生观和价值观扭曲，甚至走上违法犯罪的道路。这一切表明，坚持和实践党的宗旨是一个永恒的主题，任何时候、任何情况下都不能动摇，必须经常抓，时时抓。
第二，实践党的宗旨，必须体现时代特点，不断赋予新的内容。战争年代，我们实践为人民服务的宗旨，不仅从帮助群众挑水扫院子、看病送药等具体行动中体现出来，而且更重要的是领导人民起来闹革命，推翻三座大山，当家做主人。新的历史时期，人民群众对党的各级干部履行职责、搞好服务的方式及方法提出了新的更高的要求。我们实践党的宗旨必须充分体现为人民服务的时代性，不断改进服务方式，丰富服务内容。实施“民心工程”，适应了新时期、新任务的发展变化，采用新的方式和方法，使我们的领导干部继续坚持党的宗旨，全身心地投入到社会主义改革开放和现代化建设中去，真正把心思和精力用在解放和发展社会生产力上，为解决人民群众的实际利益和其他各种问题奠定坚实的物质基础，并在各自的岗位上，真正起到先锋模范作用，克己奉公，忠于职守，积极工作，自觉奉献于人民。
第三，实践党的宗旨，必须从大处着眼、从小事做起。在实际工作中，许多事情看起来是小事，但能否做好这些小事、实事，却是关系到我们是否全心全意为人民服务的大问题。因此，实践党的宗旨，实施“民心工程”，务必使广大党员干部特别是领导干部，努力克服各种短浅认识，决不可无视做好小事的重大意义，决不可忽略抓好眼前工作的长远影响。要以小中见大、远近结合的战略眼光和全局意识，从大处着眼，小处着手，以高度的自觉性，把“民心工程”广泛深入地开展下去，为今后在更高的程度上推进党风建设和作风转变，打下牢固的基础。
第四，实践党的宗旨，必须注重实效，力戒形式主义。“民心工程”是实践党的宗旨的具体形式，是实实在在的工作，它以广大人民群众为直接服务对象，其效果如何，群众有着直接的感受，任何不切实际、不讲实效的做法都会极大伤害民心。因此，在实施“民心工程”中，一定要始终贯彻实事求是的原则，不提徒有虚名的大口号，不定不切实际的大指标，不搞劳民伤财的大呼隆，力戒形式主义，不做表面文章，把功夫下在出实招、办实事、求实效上，防止走过场。对基层在实践中创造的行之有效的做法和经验，要不断总结完善推广，巩固已取得成果，使之健康发展。