常伟
（常州信达房地产评估造价咨询有限公司，江苏常州213000）
摘要：随着我国科学技术不断的发展，人民生活水平的提高，建设项目工程也增多起来，各个企业为了在市场中有立锥之地，都很重视对成本的管理和控制。但是目前还有很多问题有待解决，例如没有健全的成本控制体系，对成本控制组织管理也存在漏洞，对工程进行开发过程中没有严格的成本管控措施，以及在成本核算方面也存在问题，因此各方部门都要进行改善，提高企业的核心竞争力。
关键词：建设项目；管理成本；控制对策
前言
随着我国进入WTO组织，建筑市场的竞争也越来越激烈，为了让企业有长足发展，各个企业都在发掘自身的潜力，积极对工程项目的成本进行控制，有效提高工程项目的经济效益。为了从根本上解决目前存在的问题，相关人员结合企业实际情况，提出了几点有建设性的意见，希望可以给有关人士一些参考。
1建设工程项目具体成本情况分析
建设工程项目所出现的成本就是在工程建设过程中，需要消耗一定的人力、物力和财力，结合施工建设阶段的不同，可以分为项目的启动成本，也就是项目在启动期间需要的支出费用，例如规划设计、工程勘察费用、市场调查费用等。第二是项目的实施成本费用，就是在建设过程中需要消耗的资源，例如材料费，人工费用等，第三点是完工时候的费用，例如工程的评估费用、工程的竣工费用。
为了让施工企业利益最大化，同时保证施工质量，就需要对施工成本进行有效控制，这就是进行成本控制的根本目的。为了达到预期的成本控制目标，相关部门一定要对成本进行预测、实施计划、控制核算、分析考核以及管理，这些活动的必要性不言而喻。进行成本控制是一个系统性和综合性的工作，在施工全过程和全成员中都要积极配合。同时该工作也不能恢复，当出现损失后也不能挽回。成本控制不是固定不变的，在施工进程不断变化的同时，成本控制也在不断变化，外界因素对其有很强的干预性。
2成本控制目前所面临的问题分析
2.1在成本控制制度方面所存在的问题
在成本控制制度方面，首先该制度建设不健全，很多施工企业都没有建立该制度，因此在施工过程中责任和分工都不明确。除此之外，很多企业存在成本控制制度，但是制定的理念和内容比较陈旧，不符合现代的控制要求。一般企业都是在实践中发现了问题，然后让有关人员进行修改，导致可以挽回的损失都错过了。其次没有完善的预算管理制度，一般建设施工企业都设立了预算制度，但是具体内容不够精细化，控制目标也只针对施工中的成本支出，没有对工程项目整体情况进行控制。内部控制制度落实不到位，内部是企业人才的核心，也决定了企业的竞争力，有些企业没有内部的相互制约机制，导致内部监督环节较差，容易出现很多问题。相关制度在落实上也会受到干涉，不利于企业正常的发展。
2.2在成本控制组织管理方面存在的问题
在传成本组织管理方面，首先没有完备的组织架构，企业在对建设项目进行控制时，整体组织结构臃肿，不按照管理制度执行，导致人员工作状态松散，除此之外，没哟必要的机构设置太多，再加上问题的上报、反馈环节多，办事效率差，直接影响一线施工的进度。当这些问题长期存在后，内部的管理成本就会增加，当出现问题后，由于没有严格按照制度办事，会出现相互推诿责任，责任划分不清，不能公平的进行奖励和惩罚等。其次没有对业务骨干、企业人才进行保护。通常财务成本控制和施工岗位都是分开设置，那么想要企业在施工中高效运行，就要求各部门配合良好、沟通及时。对员工培训过程中，也不能只培训相关专业，要交叉性的培训，让每个岗位的员工了解其他机构的流程和作用，为以后相互配合打下基础。一般企业都缺乏既懂得成本控制、又懂得工程施工的人才，导致企业各部门建设都没有问题，但是在相互沟通和协调合作方面，总是配合不默契。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆再次没有完善的激励机制，目前施工企业所使用的激励机制，不能和成本控制目标相互挂钩，也就是说激励机制只能有效控制施工进度和施工质量，对施工成本没有约束力，各个岗位的员工不需要考虑具体的施工成本，该环节是否可以降低施工成本等，致使施工质量和进度都没有问题，但是施工成本却成倍增加。
2.3在成本流程控制中所存在的问题
在这一方面主要存在以下几方面的问题：（1）施工前期的成本规划就存在问题，由于相关人员的不重视、不执行，导致施工流程设计没有细致化，在实际施工中又出现了很多问题，增加了施工成本，再加上其他部门配合不默契，对成本控制的效果较低。（2）在设计过程中没有很好的控制成本，流程设计比较随意，致使施工周期长，成本增加。（3）在结算和施工阶段，其缺乏动态监督管理机制。
3完善建设项目成本的控制措施分析
3.1对成本控制制度进行完善
必须严格按照以下几个方面来完善：（1）对预算管理制度进行完善，成本控制不仅需要制度和管理人员的监督，同时也要让企业的所有员工都树立节约意识，在不断对预算调整制度进行完善的同时，还要和动态成本控制连接，最大程度上发挥预算管理的作用。进行预算管理编制时，企业的各个部门都应该积极的参与进来，提高各个部门之间的协调能力，合理的制定预算标准。（2）不断完善成本责任岗位制度，当出现问题后，如果找不到责任人，那么问题会层出不穷。因此要明确各个岗位职能，责任和个人奖金相互挂钩，以此为基础做好成本控制管理，当出现问题后直接损失的也是责任人的利益，这样有利于调度工作人员的积极性。（3）对内部控制制度进行完善，例如建立一个内部评价机制，对某一施工阶段，或者某年度各个岗位的施工人员操作技术，工作状态进行评价，在评比中每个人都会总结自己工作的经验，寻找自身的不足，对内部控制制度进行不断的完善修订。
3.2提高成本控制的组织管理
3.2.1对组织结构进行合理的调整，施工单位一般会在财务部门下设立会计核算科、资金管理科、成本管理科、预算管理科等。项目部门和其他部门要平行，直接由企业总经理进行管理，其他部门默契的配合工作，组织结构设置的合理性和科学性，才能保证施工运行的顺利。
3.2.2积极进行人才的培养，由于建设部门对综合性人才的需求，相关培训部门不能只培训各个部门的专业知识，同时让员工对其他部门的作用、运转机制，以及相关内容进行学习，例如对于财务人员而言，可以让其做施工培训工作的学习，对于施工人员，让其做好成本控制的学习。在此基础上，还应该建立科学的人才评价体系，从客观的角度评价员工的能力和知识，这有利于在配置岗位时，让最合适的人来担任，不埋没每一个人才，也不能让没有这方面才能的人担任这方面的责任。
3.3对工程全过程进行成本控制
为了提高成本控制效果，在工程中每一个环节都不要错过，都要严格进行控制。（1）提高规划阶段的成本控制，在这方面出现问题，或者考虑问题不全面，在以后的施工中会有很多弊端，导致成本增加。在前期规划阶段，对横向各部门的监督和合作很重要，把控制成本工作落到实处，不能只以报告、讨论的形式应付了事，必须把文件、制度和要求落到实处，执行力胜过策划书，一定要让一线员工都领会到成本控制的必要性和重要性，让成本控制势在必行。（2）在设计阶段进行成本控制，一般都是由项目部牵头，项目部要加强和财务部、技术部之间的协调，当都协调一致，没有意见之后，把问题或落实情况以书面的形式提交到总经理办公室。（3）要对施工阶段进行成本控制，设计好成本概算，做好有关的施工计划，除此之外，也需要各个部门之间的合作，对项目流程进行规范，严格按照制度进行成本管理，可以得到很好的实际效果。
4结语
通过以上的分析不难看出成本管理的重要性，虽然我国建设企业在成本管理上还有很多问题，但是都是局部性的，一些正规的大企业在这方面做的还是比较好的，由于小企业没有竞争优势，资金运作也比较困难，因此在这方面花费的人力物力有限，但是从以后的长远发展而言，积极做好施工全过程的成本管理是非常有必要的。
参考文献：
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[4]刘广建，秋红霞．建设工程项目成本控制中存在的问题及对策[J]．江苏建筑职业技术学院学报，2013（01）
论文作者:常伟
论文发表刊物:《建筑建材装饰》2015年12月上
论文发表时间:2016/9/2
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