探讨信息社会中警察执法权威的重塑
陈 晨
河南警察学院，河南 郑州 450046
摘 要： 随着信息化的不断发展，社会各个方面都进行了信息化建设。当前警察执法工作权威出现了一系列的问题。在发展中要发挥信息社会优势，做好警察执法权威重塑工作，以此来促进社会的稳定发展。
关键词： 信息社会；警察执法权威；重塑
警察执法权威是确保国家稳定发展的重要支持力量，保证权威性，及时采取有效措施制止违法犯罪活动。但是也应当要明确的是，在现阶段发展中受到信息化的影响，警察执法权威受到了挑战，所以要及时采取有效措施，解决存在的问题，找准工作重点，重塑警察执法权威。
一、信息社会下警察执法权威所面临的问题
(一)袭警事件方面的问题
打造和谐社会已经成为了我国社会主义建设的重点，但是在现阶段发展中受到社会转型等因素的影响，许多不稳定因素不断出现，不仅影响了社会的可持续发展，同时也产生出了新的问题。在研究中发现，现阶段社会发展中全国范围内阻碍执法、暴力袭警等事件有了一定的增加，这影响到社会治安质量[1]。
(二)负面媒体报道影响信任度
在当前的新媒体平台中，一些公众号为了提升点击量，选择性发布执法民警的负面消息，并且在宣传中存在夸大成分。同时，在一些地区由于公安机关与执法民警在工作中，确实存在着执法不严与徇私枉法等事件，导致社会公众对民警的信任度有一定下降。
(三)执法范围方面的问题
在现阶段发展中由于相关警察执法法律存在一定的不足，在职责上表现出了限定性不足问题。加之并没有对警察执法范围界定进行准确划分，一些地区将警察看作是万能钥匙，依靠警察的强制力开展一系列工作。一些工作并不归属于警察的执法范围，这造成了警察权力滥用问题不断出现。也正是受到多种因素的影响，使得群众对警察执法权威产生了怀疑。其次，在面对阻碍民警执法行为时难以对具体责任进行追究。由于民警工作性质有着一定的特殊性，但是在具体的法律条例中却并没有专门针对阻碍警察执法行为的内容，这样降低了对违法犯罪的震慑效果，从而也影响到了警察执法权威的树立[2]。
(四)警察形象方面的问题
在当前去中心化的信息社会中，主流媒体逐渐失去了原来的地位。媒体平台中出现了一些抹黑或者恶搞民警的视频或文字内容，进而产生了“正面宣传、负面解读、庸俗理解”的结果。市场类媒体在经济利益的驱使下，往往忽略社会舆论，这不利于警察形象的构建。首先，治理保护能力受到民众质疑。在现阶段发展中由于刑事案件案发总量有了明显的增加，案件侦破的时效性也受到了影响，这样难以及时保护群众利益，造成群众对社会存在着负面情绪，从而降低了对警察工作能力的信任度。其次，公共信誉认可度不高。由于个别警察在工作中利用自身职务便利，出现了损害群众利益事件，这影响到警察执法权威的严肃性，从而影响到警察执法权威的发展。最后，公安队伍问题不断出现。在长期的发展中群众对警察是存在着高度信赖感的，但是在现阶段发展中极个别警察出现了工作问题，进而影响到警察形象，甚至还造成群众对警察执法存在抵触心理，降低了警察执法权威性[3]。
起终点站的配线设置主要有站前折返、站后折返和灯泡线折返3种形式。岛式车站一般采用站前折返形式，侧式车站一般采用站后折返形式，而灯泡线折返形式一般在较大广场或终点道路宽度条件受限的条件下采用。从减少有轨电车与地面道路交通的干扰考虑，有轨电车的起终点的位置更应结合城市建筑(如交通枢纽、大型商圈和人流密集区等)的布局统筹规划，车站配线亦应结合站位综合等因素进行合理选择。
二、信息社会背景下警察执法权威重塑措施
(一)做好立法完善工作
在信息社会发展中，警察受到了社会的广泛监督，同时也可能出现网络内容不尊重警察的问题。警察权是维护社会正常运行的重要保障，要做好警察执法权威维护工作，确保警察权的全面落实，在维护社会稳定发展的基础上来确保公民权利不受侵害。因此在发展中要从立法发展入手，做好强化研究工作，实现对警察执法权威的监督与全面管理，确保警察执法权威的规范性。第一，通过从做好立法规范入手，确保警察权利的合理性，真正从源头上解决警察权行使问题，确保警察权的法制化。第二，从立法角度出发，保护民警执法权益。同时还要处理好民警与群众之间的关系。当出现侵犯警察执法权行为时要及时予以打击，营造出尊重警察的氛围。由于现阶段法律在保护警察执法权益上还存在着一定的不足，所以针对这一现象要求公安机关要做好改革工作，通过进行全面调研，在保证工作有效开展的基础上来维护民警执法权益，制定出全新的保护方法与措施，在完善法律制度的基础上来实现发展目标。第三，借助立法工作来做好权利划分，为民警执法提供法律保护，确保阻碍民警执法的人能够得到相应的惩处[4]。
首先，要严格按照我国法律来开展本职工作，从而保证行为的合法性。在现阶段发展中依法执法已经成为了提升警察执法权威的重要方式之一，因此在发展中要做好创新工作，确保工作的合理性。由于有法不依与执法不严等现象影响到了警察执法权威的树立，所以在信息社会发展下，民警在执法中要不断提升依法执法意识，确保在工作中能够采取合理化的执法行为。各级部门也要真正将执法标准落实到具体中去，严格按照执法程序来开展具体工作，确保警察能够在执法活动中严格按照执法细节来开展本职工作，确保各项工作的全面落实，避免出现随意执法行为的出现。只有不断提升执法工作的公正性，才能得到社会公众的认可，才能减少群众的猜忌心理，减少对社会发展的不利影响。其次，做好职责与权力划分，避免出现滥用职权等问题。通过对警察的具体职责与权力进行准确划分，能够有效解决权力泛化问题，同时也可以控制知法犯法等行为的出现。由于公安警察这一职业有着一定的特殊性，所以很容易被外界攻击，甚至还会出现犯罪分子报复等行为。加之我国现阶段正处于社会转型的重要阶段，所爆发的矛盾问题也在不断增加，因此一旦职能部门没有做好决策研究，很容易造成群众对民警产生反抗心理，从而加剧了警民关系的紧张度。因此针对这一现象，要从具体职责情况出发，掌握工作特点与发展情况，做好相关法律与制度的完善，确保决策的准去性，保证警力使用的合理性，这样才能得到民众的认可，才能提升警察执法权威[5]。
(二)做好执法范围界定工作
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(三)做好宣传工作
首先，通过对警察执法中公民所应当承担的权力与义务进行宣传，以此来提升民众的认识。在过去工作中由于公安机关在开展宣传工作中主要以知识宣传为主，这样造成了与警察执法关系不足，甚至一些民众并不知道应当要怎样配合警察执法。也正是受到这一因素的影响，造成了民众对警察执法存在着抵触心理，从而引发了阻碍执法与袭警问题。因此针对这一现象，要从加大警察执法宣传工作，确保民众能够清楚认识到自身在警察执法中所应当承担的权力与有误。相关部门也要发挥出信息社会的优势，采取多样化渠道进行宣传，最大限度提升警察执法权威性，得到群众的认可与支持，保证执法工作的全面开展。其次，发挥网络舆论优势，得到网民的支持。在现阶段发展中网络已经成为了信息社会发展的重点，但是网络舆论却表现出了情绪化与自由化等问题，尤其是在发生一些问题时表现出了还未全面了解实施就发表非理性评论，或是依靠自身主观对警察形象与执法等进行评论，造成了警察执法权威受到了较大的影响。因此针对这一现象，技术管理部门要从营造网络环境出发，打造出理性化的网络环境，相关部门也要做好全面计划工作，完善警务知识平台，在吸取群众意见的基础上来做好执法过程完善工作，从而重新塑造警察执法权威。对于一些存在与事实不符的信息时则可以采取冷却法来进行处理，如一些网民在发表意见时更多的是出于心血来潮，所以如果警察直接进行解释往往会起到相反的作用，所以要利用冷却法，最大限度的处理好问题。最后，要鼓励公众参与到警务工作中去，做好管理机制的转变工作。在信息社会发展中警察工作已经不再是神秘的了。所以在市场经济体制发展下，要做好管理理念与机制转变工作，鼓励民众参与警务工作，帮助民众了解警务工作。
基于基本DEA模型的最优值一般对应着多组最优解，所以在这些最优解中一定存在着不合理的解。就DEA有效的DMU而言，选择含有0的解时，体现出运用不同的DEA计算工具求解基本DEA模型，可能会存在不合理的解的情况。在此，基本模型选为CCR模型，对DEA有效企业对应的解进行比较，详细结果如表3所示。
三、结语
综上所述，在信息社会发展中要求公安机关要及时进行工作调整，利用信息社会发展优势，发挥出媒体、网络等优势，以此来做好警察执法权威重塑工作，找出影响警察执法权威的原因，从而制定出有效的解决措施，提升警察执法在社会上的地位。
[参考文献]
[1]戎尽寒，周彦宁，黄建国.信息社会背景下警察执法权威面临的挑战及其重塑[J].公安研究，2011(02)：68-71.
[2]俞亮.浅议信息社会中警察执法权威面临的挑战和重塑[J].净月学刊，2010(05)：34-35.
[3]刘洋.信息社会背景下警察执法权威面临的挑战及其重塑[J].法制博览，2016(01)：78-79.
[4]李轩.论警察权威的表现形式及其重塑[J].辽宁警察学院学报，2016(02)：80-81.
[5]郑洪明.试论警察权威的重塑[J].武汉公安干部学院学报，2012(02)：48-51.
中图分类号： D922.14
文献标识码： A
文章编号： 2095-4379- (2019 )31-0213-02
作者简介： 陈晨(1985- )，男，汉族，安徽宿州人，硕士研究生，河南警察学院，讲师，研究方向：警务实战技能训练，体育教育。