1辽北技师学院 2铁能公司大兴矿 辽宁省调兵山市 112700
摘要：本文重点介绍了对煤矿风险的超前预控和过程性的管理，有针对性的提出了风险预控管理体系，实现了煤矿本质安全型的管理。
关键词：煤矿；风险预控管理；重大危险源
0引言
风险预控管理体系是以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，通过对煤矿全生命周期过程中存在的危险源采取有效的消除、减少、稀释和隔离等措施，从而实现“人机环管”的最佳匹配，将煤矿风险降低和保持在可容许水平，实现安全生产的程序化、系统化的管理体系和方法。该体系重点体现了对风险的超前预控和过程性的管理，是煤矿安全管理不可或缺的先进管理体系。
1风险预控管理体系的理论基础
1.1冰山理论
造成死亡事故与严重伤害、未遂事件、不安全行为形成一个像冰山一样的三角形，一个暴露出来的严重事故必定有成千上万的不安全行为掩藏其后，就像浮在水面的冰山只是冰山整体的一小部分，而冰山隐藏在水下看不见的部分，却庞大得多。
1.2海因里希法则
将不安全行为和未遂事故控制在一定程度后，可消除严重意外、重伤和轻伤事故。
1.3内外因事故致因理论
该理论阐明危险源是导致事故的内因，人-物-环-管中的不安全因素是导致事故的外因。
2风险预控管理体系的建立
2.1 风险预控管理体系的目的
在切实、合理、可行的情况下，通过危险识别、风险评估、风险控制，将风险降至最低，低至可以接受。在保证员工健康、财产安全、和环境安全的基础上实现公司效益的最大化。
同时，风险是不断变化的，所以必须实现动态、系统化管理
2.2 风险预控管理流程
管理流程如图1所示。
图1风险预控管理流程
2.3 系统功能模块
煤矿安全风险预控管理信息系统功能涵盖煤矿本质安全管理体系运行的全过程。
2.4 管理要素的设置
设置煤矿风险预控管理体系要素的目的:
一是将管理体系划分为一些具有相对独立性的条款, 从而明确风险预控管理的框架；
二是以风险识别的全面性为前提, 在明确管理框架的基础上, 从危险源辨识的角度考虑以人、机、环境可能涉及安健环管理的所有要素, 以清单方式提出针对性的要求。
要素的设置基本原则:
1) 全面性和系统性。涵盖企业安全生产的全方位和全过程。
2) 体现管理过程。以PDCA 循环为基础, 体现持续改进原则。
3) 突出煤矿安全生产特点。结合煤矿重大危险源及事故发生案例, 在要素中考虑容易忽视的环节要素。如停送电, 应该考虑闭锁要素。
2.5 危险源辨识和风险评估
危险源辨识是风险评估的前提。危害辨识的充分与否直接决定了风险评估效果。危害辨识就是对煤矿所要评估的单元或系统、工作活动和任务中的危害的识别, 包括人、机、环和行为的各种危险因素,并根据风险预控管理的要求, 分析其产生方式。
风险评估是对风险的定量或定性分析, 以确定特定风险发生的可能性及损失的范围和程度, 其结果通常伴有风险的排序。风险评估的目的在于确保企业生产经营的风险能被有效的鉴定、理解, 并提出对策, 将风险最小化, 达到合理可容忍的水平。
2.6 建立本质安全化管理体系
在风险评估基础上, 建立结构化的安全管理体系。该体系必须以国家相应的规范、标准为基本要求, 结合行业特点, 从管理、技术等各个方面确定风险控制对策, 并确保企业生产经营工作高效运转。
结构化的安全管理体系包括: 针对管理层的管理标准和流程； 针对操作层的安全工作程序和工作标准。同时制定重大危险源的管理方案, 如图2所示。
图2 重大危险源管理方案
2.7 执行与改进
按照所建立的管理体系, 协调组织风险管理各项措施的实施, 并不断地通过各种信息反馈, 检查风险管理措施的实施情况, 视情形进行调整和修正, 确保实现风险预控管理目标。
3 建立煤矿风险预控管理体系应注意的问题
首先要牢固把握住安全风险预控的管理理念, 树立“任何事故都是可以避免的”观点及系统管理、以人为本的管理思想； 其次是要在继承的基础上不断创新，把长期以来煤矿作业积累的安全生产经验,纳入到该体系中来。
4 结论
1) 风险预控管理是国际先进采煤国家正在普遍应用和实施的管理体系, 也是现代安全管理的发展方向。
2) 风险预控管理以技术和管理相结合的形式控制重大危险源, 是本质安全管理的重要环节。
3) 建立煤矿风险预控管理体系要牢固把握理念,并继承我国煤矿长期以来安全生产的先进经验, 确保体系的顺利实施。
参考文献
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[4]陈维民,神华集团企业安全文化评价系统:中国安全科学学报, 2006, 16.
论文作者:杜楷1,陈志平2
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第32期
论文发表时间:2018/4/23
标签：风险论文; 危险源论文; 控管论文; 煤矿论文; 体系论文; 事故论文; 风险评估论文; 《建筑学研究前沿》2017年第32期论文;