摘要：小型农田水利工程是推动农村经济发展的动力，其反映出新时代背景下社会主义新农村建设的整体进程，在建设小型农田水利的过程中，农民的生活水平得以提升，生活条件得以改善，可见其属于国家新农村建设政策付诸实践的有力证明。本文重点分析小型农田水利工程建设中存在的问题，结合着小型农田水利工程建设的意义，分析处理相关问题的应对措施，制定合理的方案改善当前的局面。
关键词：小型农田水利；工程建设；问题；对策
为保证农业及农村经济结构实现合理的调整，同时促使国家粮食综合生产力得以提升，需要进一步强化小型农田水利建设的力度，促使农村实现更为稳定的发展【1】。现阶段，小型农田水利建设中反映出诸多的问题，如配套设施不完善、管理模式较为单一等，直接的影响到农田水利工程的应用成效，甚至对农村的建设和发展起到了负面的影响。需要积极的重视相关的问题，拟定合理的应对方案，保证小型农田水利工程的建设工作更加顺利的开展。
一、小型农田水利工程建设的意义
罗平县属农业大县，其地理条件较为复杂，涉及到山区、半山区、坝区等多个内容，农业主产玉米、小麦、稻谷、生姜等，因此水利工程设施的建设显得尤为重要。积极的落实罗平县水利工程的建设工作，对于逐步的加快社会主义新农村的建设有着较大的帮助，同时还能让农村经济的发展更加的迅速，实现相关结构的合理调整，保证农村粮食综合产量稳步的提升，也让农村的综合生产力不断提高。现阶段，罗平县农田水利工程建设中反映出不足之处，如多个水利工程修建于上世纪六、七十年代，现已远远不能适应罗平县经济社会发展和农业生产的需求，加之工程标准不符合标准、配套设施不完善等等，直接的影响到其功能的发挥【2】。因环境、干旱等问题导致水利设施被严重的损毁，后期的维护和管理落实不到位，影响到水利工程的建设成效，导致农业综合生产力的科学需求始终无法满足。各级部门需要积极的关注小型农田水利的建设意义，强化相应的维护和管理力度，将农田水利工程建设视为一项重要的任务，作为新农村建设中至关重要的指标，积极的落实监督和领导，保证农田水利建设得以顺利推动，确保农村经济的稳步发展。
二、小型农田水利工程的建设问题
（一）设计问题
罗平县农田水利工程实践中，设计阶段的工作至关重要，这关系后续相关工作的开展，因此应该积极的重视设计阶段存在的问题。在罗平县农田水利的建设中，能够发现在设计阶段存在的偷工减料的问题，依照科学的设计程序，需要落实对应的可行性研究，这是一项基础性的工作。另外就是进行招标设计，之后按照相应的规划设计施工图纸，最终按照具体的图纸方案进行施工。在具体的工作实践中，未能积极的贯彻并落实相关的细节，很多环节被忽视，仅仅对建设的方案加以分析，并未重视技术和经济观念的把控。到了施工阶段的设计中，因前期工作的落实不到位，使得后续工作的开展受阻，尤其是涉及到图纸的更改，直接的威胁到项目的建设成效。
（二）施工问题
在具体施工的时候，应该将小型农田水利工程和农村广大人民的根本利益联系起来，这样才能保证项目的经济效益和社会效益得以实现【3】。现阶段，水利工程建设和管理水平有所提升，但是施工队伍中反映出的问题不容忽视。施工团队存在着人员素质参差不齐的情况，加之对施工质量监督不到位，相应的管理制度不够完善，使得建设管理违规问题频现，直接的影响到施工的整体成效。在小型农田水利项目施工阶段，应该采取合理的措施，重视施工管理的质量稳步提升，同时积极的重视各个施工细节。在罗平县的水利工程建设中，部分水利工程出现了不同程度地渗漏、堤顶高程偏低等问题，加之防汛抗旱备料不足，致使汛期不能发挥其应有的防洪排涝功能，遇到干旱或枯水期又不能确保抗旱灌溉的需要。
（三）管理问题
在罗平县农田水利建设中，离不开国家对其提供的财政支持，综合当前小型农田水利项目的建设情况，发现财政投入不足，直接的影响到工程项目的后续维护和管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆现阶段，粗放型管理模式引发了一系列问题，直接的威胁到人民群众的正常生产和生活，各级政府提供了对应的支持和帮助，但是部分资金的投入力度不足，导致很多的项目无法按照规定的期限完工，甚至存在着部分项目无法建设的情况。在管理上表现出的粗放行为，使得很多的小型水利工程投入使用的时间有限，表现出明渠堵塞和泵站受损等情况，直接的失去了利用的价值，威胁到大众的利益。
三、小型农田水利工程建设问题的应对策略
（一）积极优化建设程序
罗平县应该依照自身的情况，根据相应的计划方案，制定出合理的水利工程建设对策。规划属于项目建设中的重要指示，对于提升项目的建设质量有着较大的帮助，同时还能确保相关的资源得以优化，对其实现合理的利用与安排。项目在投入使用后，往往可以反映出巨大的经济效益和社会效益，这就是其建设的初衷。罗平县农田水利工程在实际建设的过程中，应该积极的重视渠道、水库和水泵站等覆盖的情况，通过落实合理的规划，实现科学的设计【4】。在设计的阶段，应该积极的联合多个部门进行协作，联合设计相应的施工方案，确定较为合理的建设规划，保证及时的推进审批工作，贯彻并落实国家对罗平县农田水利工程拟定的相关政策。
（二）合理的引入招标制
纵观罗平县农田水利工程的建设实践，应该结合自身的优势，积极的分析招标制的完善细节，稳步的推动招投标工作，这是保证项目顺利建成的关键。应该适当的引入竞争机制，确保设计单位、建设单位承担起基本的责任，在当前的局势下拥有紧迫感，充分的释放自身的主动性和积极性，保证设计的质量得以维护，同时也让建设的质量得以提升。在设计阶段，应该对建设项目进行较为全面的了解，真正的结合农民的需求，重视他们的意愿，制定出符合实际情况的工程招投规划。建设单位应该在实际建设的过程中，积极的分析施工组织、材料选购等多项工作，严抓质量关，保证工程项目的建设符合既定的标准和要求。
（三）项目的竣工及验收
作为项目建设的最终环节，在验收阶段，需要结合具体的施工规划做出合理的分析，这是罗平县农田水利工程建设的关键阶段，关系到项目的投入使用。竣工验收就是对项目建设阶段的投入以及工程的整体质量等做出合理的分析与评估，明确其是否符合设计和施工质量的基本要求，这是工程计算的重要组成部分【5】。在项目完工后，水利部门应该做好后续的工作，需成立专门的验收小组，执行具体的标准和程序，抓好验收环节。在落实了验收工作之后，确定项目符合相关的标准，可以形成书面的验收报告，将其及时的存档。若是在验收小组完成了相应的验收工作后，工程尚存质量问题，建设单位应该及时的针对问题加以整改，在整改工作完成后，让验收小组进行复查，保证其达标后才可投入使用。
结语
在小型农田水利工程建设实践中，其本身的质量问题较为突出，应该重视相关问题的妥善处理，采取合理的措施加以解决。在项目建设中，应该积极的落实设计规划工作，确保建设工程的质量得以维护，同时构建起更为科学的施工程序，优化对应的监理和管理制度，促使招投标工作得以落实到实处。还应该健全项目法人责任制，逐步的推动竣工及验收工作，从最大的限度上确保项目本身的质量。通过本文的概述，旨在为广大的工作人员提供有效的参考意见，希望拟定的相关措施为具体工作的开展起到积极的辅助作用。
参考文献：
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论文作者:郭家兵
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/2/25
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