彭英华
湖北省来凤县机构编制委员会办公室 湖北来凤 445700
摘要：随着网络的日益发达，电子政务已经是当今最热门的电子信息话题。全面的推行电子政务，不仅是一项惠民的措施，更是转变政府职能，提高政府工作人员办事效率的有力举措。本文分析了我国电子政务发展存在的问题，并提出了几点建议，希望有助于电子政务的改善和进一步发展。
关键词：电子政务；存在问题；改善对策
引 言：电子政务是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术、网络技术以及办公自动化技术等进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理模式。广义电子政务的范畴，应包括所有国家机构在内，而狭义的电子政务主要包括直接承担管理国家公共事务、社会事务的各级行政机关。当今利用信息化的通信技术而非传统的工作模式，对于政府信息公开和高效的为群众服务都是非常便利的。与发达国家相比，我国的电子政府起步较迟，覆盖面较窄，创新性较差。因此要逐步推进我国的电子政府发展，形成系统化的资源整合机制。电子政府是以现代化的信息化技术为前提而出现的，并且它是政府再造的一种体现。推行电子政务，是推动了与群众互动方式的改善，不仅更加能满足群众的需求，而且可以紧跟社会发展潮流，做到创新性，它更是国民经济发展中不可或缺的重要部分。效率性、共享性、整合性、互动性是它最显著的特征，更是要以此为基础来更好的来改善我国电子政务，促进其快速的发展。
1我国电子政务发展存在的问题
1.1基础设施不健全
截止至目前，我国的信息基础设施有了一定的建设和发展，但是与发达国家相比是较为落后的。基础设施具体指建设过程中所涉及的各个项目，包括管理方式和技术水平等。存在我的问题如没有统一的评估体系和先进的设备，各个省份电子政府的发展不均衡，存在着数字鸿沟，较发达的地区群众应用先进设备的机会较多，办事的效率高，而较为贫困的地区电子政务建设水平很低，存在的问题比较多。
1.2信息安全性较低
电子政务与电子商务不同，它更加复杂，对安全的要求更高，要保证电子政务信息的安全性，真实性和有效性。在安全性方面存在的问题较多，尽管有一定的防护措施，但是防护的方式和作用较弱，一旦信息泄露就会造成社会不稳定，不利于我国的信息安全性建设，而且在信息化的建设过程中没有相关的运行和维护措施进行配套，出现问题时就会导致系统的瘫痪，影响办事的效率。
1.3相关的法律法规不够完善
西方发达国家为了加快本国电子政务的发展，先后从法律的层面出台了促进电子政务发展和应用的法律。我国起步较晚，出台了《互联网信息服务管理办法》和《互联网电子公告服务管理规定》等，2013年国家对《信息网络安全传播保驾护航条例进行了修改》，除此以外对法规并没有完善的措施。一旦有违法行为发生，并没有相关的法规进行约束和治理，不利于网络信息的治理。
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2完善我国电子政务发展的对策
2.1建立完整的电子政务发展体系
要借鉴发达国家的经验，由此来不断完善我国的电子政务系统，对电子政务进行整体的规划。学习西方的一体化管理体制，可以成立专门的部门来负责对各个部门的管理和和支持，并且要有更加完整的技术标准和使用说明，在规范化做到统一。
2.2完善相关的法律法规
要从立法层面确定电子政府相关建设的规章和制度，需要颁布全国统一的电子政务的基本法律，包括电子政府信息的维护和运营，日常的管理和信息的保护等。要制定有关网络方面的法律法规，更加完整的规范网络行为。还要从法律层面来明确电子政务信息的重要地位，对信息安全做出详细的规定，创造良好的法律环境[1]。在对先进发展过程中存在的各类问题进行整理和剖析，并结合实际情况进行意见的起草。借鉴国外的相关经验，吸收适用于我国的内容和管理维护模式，加快我国的立法工作。
2.3加强对专业性人才的培养
为保证电子政务的平稳发展，专业性的人才是不可或缺的。首先要引进专业性的技术性人才，通过专业性的知识来维护电子政务的信息。其次还要加强平时对他们的培训和考核，不断提升他们的业务水平，更好的建设电子信息的网站和日常的运营维护工作[2]。最后还要对现有的公职人员进行思想观念和知识的培训，创新工作方式，提高管理和服务的能力。
2.4加强对信息的保护
加强信息的安全保护，可以提升政府的公信力形象，提高在群众对政府的满意度，维护政府信息的安全[3]。加强对信息的保护，对于群众来说是保护了个人的信息不泄露，增加了生活的安全感，让普通群众更加敢于使用信息化的设备，因此在信息保护这个层面来说，在我国电子政务的建设方面是十分重要的一环。
2.5加大对电子政务关键技术的投入
纵观当前我国政府机构的电子政务的技术水平，可以看出当前在技术开发和系统构建方面存在着很多的问题。部门的基础设施投入不足，相关的硬件设备的更新和换代速度不够。目前对于电子政务方面应用较为广泛的分别是税务机构，金融机构和海关等部门，这些部门主要是由于相对来说业务较为琐碎且频繁，电子政务系统的引入很好的解决了上述的问题，然而这些部门中的其他的业务部门的电子化比率依然不是很高[4]。在电子政务系统的推广过程中同样也需要政府部门人员的不断地学习和培训，学习意愿的低下也是相关的新型技术难以得到充分利用的关键。
2.6构建起与政府结构相适应的电子政务系统
我国正处于改革的关键期，这种改革不仅是从经济的结构性改革，而且还包括行政体制的改革和创新。电子政务的发展和政治体制的创新二者是相辅相成的[5]。一方面电子政务的发展过程中，必然能够大幅度的优化政治事务的处理的效率，但其发展也可能会由于政治体制中的种种原因阻碍了电子政务的发展，此时便需要政治体制的创新，满足信息技术发展的需要。同时对于电子政务的发展政府应当持有一种开放的态度，不能太过于严谨，以牺牲效率来避免信息技术的安全的问题。在相关的法律法规体系完善的基础上为电子政务营造一种宽松的发展氛围。另一方面电子政务的发展需要适应政府机构体制[6]。之前已经提到过当前我国的电子政务系统存在着许多的亟待完善的地方，在电子政务系统创新的过程中需要不断的跟随者政治体制的创新。通过中央与地方，部门和部门以及党政两套领导班子的相互制约和相互联系的政治体系，建立起适合政治体制的电子政务系统。
结束语：
电子政务作为一种政府服务体系中的一种新兴的事务，采取严谨态度的同时应当充分发挥电子政务的巨大的优势。电子政务是社会信息化发展的重要一环，它借助现代社会的各种方式来整合各种信息资源，可以促进政府职能的转变，提高工作人员的办事效率，更好的服务于民。在当今信息快捷方便的新形势下，可以更加好的建设我国的电子政务系统，从而完善管理和促进发展。
参考文献：
[1]罗贤春,余波,姚明. 信息链视角的电子政务发展阶段分析[J]. 图书馆学研究,2014(06):35-40.
[2]丁艺,王益民,刘密霞. 面向公众服务的中国城市电子政务发展分析[J]. 电子政务,2014(01):111-117.
[3]赵晖. 云计算环境下电子政务发展问题研究[J]. 档案学研究,2014(01):65-68.
[4]王璟璇,杨道玲. 国际电子政务发展趋势及经验借鉴[J]. 电子政务,2015(04):24-30.
[5]杨军. 创新地方政府电子政务建设提升行政效率的对策探究[J]. 社科纵横,2015,30(05):69-76.
[6]沈伊海. 我国电子政务发展中的问题与对策研究[J]. 电子技术与软件工程,2013(14):148-149.
论文作者:彭英华
论文发表刊物:《防护工程》2018年第25期
论文发表时间:2018/12/29
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