南开大学
摘要：公务员是国家负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源，维护国家法律规定贯彻执行的公职人员。公务员的职业关系到国家政权的正常运转以及一个政府的形象。他们在国家的改革发展稳定各项工作中发挥着巨大的作用。我国大约有720万人就职于公务员行业，可谓是队伍庞大，对公务员身心健康管理就显得至关重要。本文开始介绍了我国公务员心理健康水平的现状，然后对公务员心理健康管理的必要性进行了阐述，又对公务员心理健康问题的主要表现进行了分析最后给出公务员心理健康问题管理的对策。
关键词：公务员；心理健康；健康管理；对策
引言：公务员是生活工作在社会最前沿的群体。他们的一言一行以及素质的高低直接影响着行政效率的高低，影响着党和政府的形象。在全面深化改革和全面推进依法治国的当下，对公务员的约束越来越多，管理越来越严，要求相对也越来越高。而以往的隐形福利却越来越少，很明显这个群体已经不再像以往那么风光无限，这使公务员们甚感压力倍增，面临的心理健康问题也越来越多，心理健康隐患越积越重。关注公务员心理健康，不仅是公务员个人和家庭的责任，也是全社会的责任。
一、公务员心理健康水平的现状
（一）心理健康定义及特征
心理健康：是指精神、活动正常、心理素质好。心理健康是有一种持续且积极发展的心理状态，在这种状态下，主体能作出良好的适应，并且能充分发挥其身心潜能。
心理健康的基本特征：人体能够适应发展着的环境，有完善的个性特征；且其认知，情绪反应，意志行为处于积极状态，并能保持正常的调控能力。在生活实践中，能够正确认识自我，自觉控制自己，正确对待外界影响，从而使心理保持平衡协调，就已具备了心理健康的基本特征[1]。心理健康从不同的角度有不同的含义，衡量标准也有所不同。
（二）我国公务员心理健康的现状
当前我国公务员职业的心理健康现状不容乐观。据2015年中国人力资源开发网上的一份行业心理健康问题报告分析，在所有的心理疾病患者中，公务员约占10%，比其它任何职业患病概率都要多。我国公务员中有29%的人存在心理健康问题。同时又统计出在公务员职业中有55%的人工作出现了倦怠；30%对自己的工作越来越不感兴趣；40%认为工作没多大意义；70%以上缺乏应有的工作激情；70%以上的人心存戒备；35%不同程度地存在抑郁倾向。比例为被调查职业中心理健康问题显示最高。虽然在传统观念认识中公务员掌握着一定的权力，捧着金饭碗，但数据证明公务员职业总体心理健康水平并不比普通百姓的高。
二、公务员心理健康管理的必要性
公务员是国家管理社会事务的中坚力量，积极关注公务员的心理健康，激发公务员的主动性和创造性，提高公务员为政府服务的效能。以下三点总结了公务员心理健康管理的必要性。
（一）是职业公众性的需求
公务员是社会各个层面的管理者、协调者；是重大社会任务的组织者、落实者；是社会各项资源的掌握者、支配者。其面向的是整个社会，代表着政府部门，其职业的特殊性对心理健康提出了更高的要求。只有公务员心理健康，才能承担起与公共权力相应的公共责任，才能保证政府权力的高效运行。
（二）是职业特殊性的需求
职业的特殊性对公务员的心理健康提出更高的要求。公务员程式化的工作模式引起主观感受的重复与枯燥，且带来较低的成就感。而紧张的心情，持久的压力导致情绪低落和身心疲惫。许多职能部门的公务员，承受着工作量大、风险较高的压力。有的承受着内外双重的舆论压力。还要承受着各种不确定性、随意性较强的考核、考评压力。公务员工作部门人事复杂，人际关系、人际交往复杂。只有心理健康的公务员才能面对和消解以及应对职业特殊性带来的巨大压力。
（三）是人与社会和谐的需求
人是构成社会的基本单位，心理健康的本质是人与社会的和谐。社会的和谐取决于人自身、人与人、人与社会的相容。公务员首先是个体的人，是人就需要幸福的生活，而拥有幸福的能力，基础是健康的心理。一个人只有心理健康才能身体健康，才能有和谐的人际关系，也只有心理健康才能有高效工作状态。
三、公务员心理健康问题的主要表现
公务员出现的心理健康问题比较复杂，不同年龄、不同岗位、不同级别，甚至职业生涯不同阶段的公务员，心理健康问题也不尽相同，外在的表现从总体上看，大致可归纳为以下几点。
（一）身体不健康
公务员因为工作性质的原因，导致身体状况不佳问题比较突出。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其中高血压、高血脂症、脂肪肝、糖尿病、肺癌等是公务员职业的多发疾病，且有向年龄偏小的趋势扩散，这几种疾病和不健康的生活方式、心理精神因素有密切的关联。身体疾病加重了心理压力，心理压力过大又容易引发身体疾病，形成恶性循环。
（二） 工作态度消极
公务员工作倦怠现象比较普遍，如上班迟到、早退，工作上得过且过、不求进取，不愿接受新任务，接受任务了也不按时完成，工作相互推诿，出了问题推卸责任。对来访者咨询者服务态度不好，处理问题也不及时。甚至对工作事务厌倦，对周围的人和事物颇为冷漠。
（三）形成矛盾的人格
每个人都有自己特定的个性，它是在遗传和后天环境的相互作用下形成的人格。每个人都在每天的生活工作中通过各种方式展现自己的个性。由于自身能力的局限。有些机关部门的公务员，不仅要掩饰自己的情感、思想、动机和需求，甚至在某种特殊情况下，不得不说些假话。导致了公务员苦闷、悲观、失望的情绪发生。这种内心世界与外部行为的不一致，很容易造成矛盾的人格。
（四）少数患有心理隐疾
公务员归属于政府部门，职业竞争比较激烈，目前考公务员的热潮一波接一波，大批高学历的精英也大举进入。公务员要面对来自工作单位的压力，来自家庭期望的压力，还有掌握新知识、新技能、挑战自我的压力。对权力地位职位的担心，对个人成就和升迁的焦虑，对未来的担忧等等，长期纠结在心难以排解，很容易导致抑郁症、焦虑症和心理障碍。而多数人选择宁愿忍受也不会去看心理医生，致使造成了心理隐疾。
四、公务员心理健康管理对策
我国政府应从人文关怀的角度，把公务员的心理健康问题当成一项重点工作来抓，结合当今社会发展以及公务员自身的需求，为建设一支高素质的公务员队伍打好坚实基础。以下整理出几点对公务员心理健康管理的对策。
（一）建立公务员心理健康服务体系
定期对公务员心理健康普查，对其心理健康状况进行心理健康测试。建立公务员心理健康档案，把公务员的心理健康纳入身体健康体系并给予同等重视。实行每年体检检查制度。及时采集公务员心理信息、性格特点、准确评估公务员心理健康状况。对有心理健康疾患的公务员，要建立心理健康管理档案，安排心理咨询人员对其提供个别、保密、安全的心理健康辅导。条件允许建立一套心理健康状况的跟踪调查研究系统，及时跟进和介入每一位需求者。并建立心理援助档案。做到早发现早预防早治疗。
（二）为公务员创建民主公平公正的制度环境
要想从根本上解决公务员心理健康问题，需要政府对用人制度进行改革，建立全方位、多层次的考核评价体系，推进日常考核、年度考核、业务对口部门考核、合作伙伴考核、政绩考核、业务素质考核[2]。建立公开透明的考核程序，将能力、业绩作为核心考评，加强对考核过程的监督，着力提高考核结果的公信力和满意度。以便形成客观准确的评价结果。在公开公平公正原则之上，提倡机会面前人人平等，使得优秀的公务员能够在相应的工作岗位实现自我价值自我肯定。为其提供更加广阔通畅的发展道路。
（三）增强公务员自我调适能力
对公务员不仅要加强职业能力培训，还要进行职业道德素质教育，在工作能力提高的基础上，公务员还要学会自我调适，对压力有所认识，学会善于转移，适当的宣泄。通过一定的渠道，学会缓解内心的压力，排解负面情绪。还要发展多种兴趣如看书、看电影、听音乐、多参加运动等，学会调节和控制自己的情绪，培养和塑造自己积极向上豁达的人格。
（四）设立专门的心理培训咨询机构
公务员在我国有庞大的队伍，为其建立专门的心理教育咨询机构。把心理健康教育作为公务员培训的重要内容，加强理想信念教育，培养乐观豁达的良好心态。树立正确的人生观、价值观。加强机构的文化建设，主动解决公务员的实际困难，对其思想问题给予重视并及时解决，心理教育咨询机构要把提高公务员个人修养与创造良好环境相结合，加重人文关怀。开设心理咨询网站，及时解答咨询者的问题，当发现公务员出现心理问题时，心理培训咨询机构能够采取有效办法进行心理疏导和解决。
结语：公务员是一个特殊的群体，行使着管理国家的权力。在政治和经济体制改革日渐深入、社会转型不断加快、社会结构深刻变动的今天，国家的稳定在一定程度上取决于公务员队伍能否有序、廉洁、高效地运转。因此公务员不仅要有完成本职工作的本领和健康的体魄，更应具备良好的心理素质，公务员的心理健康不容忽视。本文分析了当前公务员队伍心理健康问题的现状，给出了公务员心理健康管理对策，对建设一支高素质的公务员队伍，具有重要的理论依据。
参考文献：
[1]胡颈. 公务员的职业动机调查及相应培养对策研究[J]. 2017，（04）
[2]潘莉. 公务员工作压力与心理健康的关系研究[J]. 四川行政学院学报，2017，（2）
论文作者:毛雪丹
论文发表刊物:《中国经济社会论坛》学术版2018年第11期
论文发表时间:2019/6/19
标签：公务员论文; 心理健康论文; 心理论文; 工作论文; 职业论文; 压力论文; 社会论文; 《中国经济社会论坛》学术版2018年第11期论文;