新时代新征程，办好中国特色特殊教育
● 李天顺
新中国成立70年来，我国特殊教育改革发展取得了巨大成就，正处于历史上最好的发展时期。截至2018年底，全国有特教学校2152所，在校生66.59万人（新中国成立初期仅2000多人，改革开放初期为5万多人），视力、听力、智力三类残疾儿童少年义务教育入学率达到90%以上，义务教育普及水平达到历史新高。同时，“两头延伸”取得重大进展，为残疾儿童少年创造了更多的接受学前以及高中、高等教育的机会；特殊教育条件保障能力不断加强，中央财政特教专项补助经费不断增加，实施了新中国成立以来规模最大的特教学校建设项目，构建了从学前教育到高等教育的资助体系；特殊教育师资队伍建设进一步加强，特教教师待遇显著提高，数量显著增加，专业性显著提升；特殊教育学校课程教材建设普遍加强，普通学校随班就读质量逐步提升，特殊教育改革实验取得阶段性成果。
办好新时代中国特色的特殊教育，体现了以习近平同志为核心的党中央对广大残疾孩子和残疾人家庭的亲切关怀，是实现中国教育现代化的重要组成部分，也是全面建成小康社会的必然要求。党的十七大报告提出“关心特殊教育”；党的十八大报告提出“支持特殊教育”，十八届三中全会提出“推进特殊教育改革发展”、五中全会要求“办好特殊教育”；党的十九大报告要求“办好特殊教育”。习近平总书记强调，“2020年全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”。正是在党的坚强领导下，我国特殊教育已经形成了以随班就读为主体、以特教学校为骨干的基本格局；探索了全面惠及与特教特办的保障体系，教育的各项政策、工程、项目、活动等全面惠及特殊教育、倾斜支持特殊教育，制定专门支持特殊教育的特殊政策；坚持一手抓普及一手抓质量的工作方针，形成了教育行政部门牵头负责与各相关政府部门齐抓共管相统一的工作机制。新中国成立以来，我国既充分考虑社会主义初级阶段的现实，也不去盲目攀比高福利国家，从国情出发大力发展特殊教育，走出了具有中国特色的特殊教育改革发展道路。
新时代面对新形势，迎来新挑战。为实现“两个一百年”奋斗目标，根据国家现代化建设总体部署和教育优先发展战略，我国将在2020年基本实现教育现代化、2030年总体实现教育现代化。没有特殊教育的现代化，中国教育的现代化就是不全面、不完整的。面对现代化这个大课题，特殊教育的差距还很大，面临的挑战依然严峻。
在新的征程中，要把特殊教育的发展目标同国家发展目标紧密结合起来，与实现教育现代化的整体步骤结合起来，将特殊教育事业摆上位、抓起来、落下去，创新特殊教育发展机制，给特殊教育以更大的关心、更多的投入、更显著的倾斜支持，努力建设残疾孩子普遍享有的、高质量的基础教育，让每一个残疾学生与其他人一样，同在蓝天下共同接受良好的教育。
（作者为国家督学、中国教育学会副会长）
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