摘要：俗话说得好，放错了的地方资源是城市生活垃圾，因此，应从根源上彻底改变传统的垃圾处理方式，以及观念，不断创新垃圾处理方式，促进城市生活垃圾向“错位资源”的创新转变，以便更好地将“垃圾围城”的问题进行有效解决，推动我国城市生活垃圾处理工作的稳定发展。。本文主要对当前我国城市生活垃圾分类处理现状进行了分析，研究了城市生活垃圾分类处理对策，以期能为同行业者提供有利的参考。
关键词：城市生活；垃圾分类；处理现状；对策
引言
随着我国工业化和城市化的逐步推进，城市生活垃圾问题越来越受到人们的关注。当前，我国城市垃圾每年产生量接近2亿吨，平均每人每年生产垃圾量约300kg，近年来垃圾产生的速度仍在增长。现根据我国处理城市生活垃圾的实际经验和问题，并结合我国各省市的具体情况，对城市生活垃圾分类处理的方式作进一步探究。
1、当前我国城市生活垃圾分类处理现状
1.1分类收集管理现状
为了科学、合理地处理城市生活的垃圾，其首要的环节就是分类收集，同时，分类收集也是在城市生活现状的基础上，专门管理生活垃圾的各个方面如垃圾的收集和产生等。但是，现阶段城市垃圾分类非常混乱，最常见的两种方式是分类收集和混合收集方式。例如，在部分高档住宅区，对分类设施如可回收设施、危险性设施和餐厨垃圾设施等进行了建立，对城市垃圾的科学分类，以及城市垃圾的科学管理进行了充分的体现；但是，也有许多住宅小区，仍然采用混合收集的方式来处理城市垃圾。混合包装现象如塑料、瓶罐等比较突出，给科学分类和管理生活垃圾带来了不利的影响。在城市的一些公共场所，建立金属、纸张和塑料类等可回收分类设施，以便为后期的城市垃圾处理工作奠定坚实的基础。因为城市生活具有广泛性的空间，其垃圾分类管理的实践在城市不同地方受到限制。例如，应高度重视城市办公区域的环境舒适性，更好地管理垃圾分类。设置专门的垃圾分拣箱在楼梯、电梯和其他人流量大的地方，以便于分拣收集果皮、塑料和废纸等；在城市的主要公共场所，还设立了可回收分类收集箱和不可回收分类收集箱，以促进有效分类生活垃圾。但是同时，因为城市居民的社会道德水平具有差异性，严重忽视了垃圾分类管理的重要性，同时对垃圾分类设施功能的重视程度也是不够的，导致部分垃圾箱的分类功能丧失。另外，还有一些商业区在垃圾分类收集工作方面，没有完善的分类收集制度，宣传教育工作也缺乏积极性，不同程度的分类收集问题日益突出。
1.2终端处置管理现状
填埋方式、焚烧方式及堆肥方式，大多数情况下都被应用在城市生活垃圾的分类处置终端中。根据相关资料表明，目前，约80%的中国城市垃圾都是采用填埋的方式进行处理的，同时也是重要的途径之一。因为混合方式大多数被应用在分类收集和运输城市生活垃圾上，处理效率要比填埋方式高很多。然而，垃圾填埋方式并不是世界上主流的处理方法，因为该方式给可回收的资源造成了不必要的浪费，土地资源占用率较高，尤其是严重污染城市环境。为了可以减少垃圾的重量及体积，并提高热回收的效率，有必要采用焚烧的方式进行处理城市生活垃圾。但是，该方式不但会排放有害气体，而且还会对人们的身体和生活环境造成污染，造成可再生资源不能被回收再利用。从生活垃圾中回收有机物资源，主要是从餐厨垃圾中回收有机物，这种处理方式是堆肥方式。但是，利用该方式会产生有毒金属如塑料和电池，对堆肥的使用效率也会造成影响。
2、有效推进我国城市生活垃圾分类的建议及对策
2.1明确政府主导地位，加强政策完善与监督管理
政府作为垃圾分类的主导部门，应加强垃圾分类的重视程度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆近年来我国政府发布了许多有关垃圾分类处理的文件，但仍应加大扶持力度，从基础设施完善、居民补贴到引进国外终端处理技术上，都应加大资金的投入，来提高居民与企业对垃圾分类的参与度。在政策的制定上应将着眼点从公共层面转移到家庭分类上，制定政策时应更偏向于可操作性强而非原则性强，制定奖惩机制以提高政策的约束力和居民垃圾分类的积极性。在信息化时代，政府也应依托互联网与新媒体，如通过公众号、微博等自媒体来宣传垃圾分类知识，在垃圾箱设置二维码引导居民进行垃圾分类等。在政策的实施上，需加强执行力，将政策落实到位而非走流程走形式，并明确部门职责，避免多头管理、权责不明，使得相关部门之间相互协调一致。政府应加强监管与督察，并使信息公开化，弘扬正能量，既规范居民、企业行为，使其互相监督，又能提高政府公信力与影响力。
2.2提高居民环保意识，规范垃圾分类行为
目前我国城市居民环保意识有所提高，但注意力仍未放在垃圾分类上。居民应在政府的引导下，自觉加强垃圾分类知识的学习，掌握垃圾的种类及处理方法，特别是家庭垃圾成分复杂，更应从源头开始分类。可提高居民厨余垃圾粉碎机使用率，既能减轻居民垃圾分类负担，也能推动环保经济发展。居民应养成垃圾分类收集与分类投放的习惯，增强自觉性，并发挥社区的作用，将垃圾分类落实到户。各个学校也应多组织垃圾分类回收活动，培养年轻一代的环保意识，使年轻一代从小形成好习惯并将其带入家庭中。通过奖惩机制规范居民垃圾分类的行为，使居民意识到垃圾是自己制造出来的，为垃圾分类是自己的责任与义务。
2.3把握企业发展方向，提高垃圾分类技术
企业应扩大垃圾处理规模，加设垃圾回收站点，使得分类回收后的垃圾有处可去，特别是电池、废旧电器等。企业应形成垃圾处理回收产业链，增加垃圾收集、清运环节，如有偿上门回收垃圾，但与废品收购站有别的是回收标准更细，使居民养成分类习惯，还能将回收垃圾二次处理后创造经济价值。企业也应提高垃圾末端处理技术，将国外先进技术与我国实际国情相结合，让垃圾发挥更大的经济效益。其他企业也应在生产上利用再生能源，寻找产品可替代更环保的原材料，产品应采用环保包装和可降解包装，避免商品过度包装，可将环保标识体现在外包装上，引导居民培养环保消费行为。
2.4按照行政管理决策的程序和重要性，逐步破解实质性进展缓慢的僵局
一是真正的试点。试点城市需要党政一把手真抓实干，需要细致和科学的规划，需要几年的坚持，需要地方立法等。总之，需要干预真抓真试的试点。试点城市需要数个，允许不同的方式，试点城市一定要信息公开。二是城市政府监管部门和执行部门分开。这是最重要和最紧迫的改革。只有这样，才能打破僵局，才能获得真实的信息、具体的问题、正确的解决办法等。三是中央政府监管部门的绩效评估和督查。对城市生活垃圾分类的信息公开开展绩效评估，包括效果和社会成本评估。切实围绕减量分类，确保分类的方向正确。对于不作为的城市，通过国务院生活垃圾分类督查予以促进。四是信息公开和公众参与。国家通过法规强制修改统计指标体系、信息采集、存储和网上公开等系统和详细信息的公开。
结束语
无论何种形式的垃圾处理方法都会减少资源。将生活垃圾从源头分类，可以最大限度地减少资源浪费和有毒有害物质的危害，实现可再生能源的最大化提取。政府出台政策，推进垃圾产业化，建设完善的分类设施，普及分类知识，是实现垃圾回收、无害化、减量化和社会化的有效措施。
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论文作者:董雯
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/9/11
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