摘要：近年来，水利产业成为人们讨论的热点。随着社会经济的迅速发展和科学技术的迅速发展，国家对水利建设和水利管理的要求不断变化，社会经济效益和生态效益的双重发展模式越来越受到人们的重视。本文将重点论述我国水利建设的发展现状和存在的主要问题，阐述和分析我国当前水利建设管理的发展趋势。
关键词：水利工程；工程管理；工程建设；
1水利工程建设管理的基本概念
水利工程管理特别是指在组织和开展水利部门工程管理活动的过程中，为了能够充分实现防洪抗旱的目标，对水资源进行有效调控，确保水环境得到妥善改善。总体而言，水利建设中为维护生态环境而组织的项目管理活动可分为内部管理和外部管理两个重要组成部分。主要是组织区域管理和流域管理，提高水利工程综合管理的实际效果。对外管理，主要是在优化创新职能管理工作和系统管理工作的基础上，努力建设科学合理的管理项目。并对重要河流实行专业化管理，确保管理工作的实际效果得到突出。
2水利工程建设管理中存在的问题
2.1工程建设决策失误
水利工程的建设由于施工现场和施工过程的特殊性和要求而十分复杂。在水利工程建设过程中，有关部门根据实地调查和调研结果，制定科学的建设决策和规划，结合企业发展战略目标，明确工程建设目标。这样，就可以在正确决策的指导下，顺利有效地进行水利工程的建设。但是，就目前的水利工程状况而言，为了节省时间或其他原因，如缺乏经验，部分部门在项目规划过程中未对影响局部水文、生态环境、地质条件等工程建设的因素进行详细的考察分析。在施工过程中，引发了占用土地、破坏植被等一系列问题，引起当地民众的不满。此外，如果对当地的生态文化环境没有深入的了解和分析，也容易造成决策失误造成施工时间紧、任务繁重等问题。这会降低建筑效率，造成资源和资金的浪费。
2.2管理机制不完善，制度落实不及时
水利工程建设管理需要借助完善合理的管理机制对工程管理进行进一步的规范。在实际水利工程建设管理中需要根据工程建设和使用情况来进行。当前形势下，我国的水利工程管理尚未形成一种科学完善的管理机制，导致水利工程的建设管理工作难以有效进展。当然水利工程的建设管理工作需要配备以完善合理的管理机制并加以执行落实，在水利工程建设管理中如果水利工程的管理机制没有得到高效执行和落实，最终会影响工程建设管理质量和效率。我国目前的水利工程管理往往是由于管理机制的缺失导致管理效率的下降。水利工程建设管理工作中，如果坚持水利工程的经济效益管理，忽视对水利工程质量和安全管理，最终会导致水利工程管理中出现安全事故或管理疏漏，影响水利工程的建设管理工作进行。
2.3人员分配及水平存在问题
人员问题在水利施工过程中也占有主要比例，施工主体就是在人员的调控下进行的，若人员存在问题那势必也会影响工程的建设进度和安全。目前，人员方面存在的问题包括领导层面不重视、设计人员水平不足、责任分配制度和落实情况不完善和部分施工队伍偷工减料、素质不高等。这些都会直接或间接影响水利工程的施工质量，造成一系列问题。领导层面对工程不重视容易引起工程材料等准备不完善，难以保证施工严格按照规范进行；责任分配不均容易使各部门负责人之间互相推诿，产生责任漏洞，在施工过程中出现问题时无法第一时间找出责任人进行补救；工程设计人员设计水平不高则直接表现为施工建设不完善，易存在安全漏洞；施工队伍的素质不足则使得工程质量低，施工经验不足而导致施工进度缓慢，容易造成资源浪费。
3水利工程建设管理的思考
3.1施工前的准备工作
在施工前，我们必须做好建筑材料、机械、设备和员工的管理工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆建筑单位在采购建筑材料时，需要严格检查供应商的供应材料，必须选择信誉好、产品质量好的厂家。应对其提供的材料进行技术规格测试，并使材料保持良好状态，以避免损坏和腐蚀。在机械设备方面，在施工工程施工阶段，要保证机械设备的正常使用和完整性，才能有效提高施工效率，保证施工的正常运行。施工单位需要做好后期警卫设备的维护维护和维护管理工作。在员工管理方面，员工不仅包括地面施工人员，还包括施工单位的劳动组织和管理人员。在施工开始前，负责招聘和部署施工人员，评价和培训技术人员。施工单位必须对职工进行集中的技术培训，使其具备足够的理论知识和技能，调动施工人员的积极性，实行奖惩制度，保证工程顺利进行。
3.2提升管理重视程度，不断培养高素质的管理人才
水利工程经营者的专业素质和技术水平对工程施工管理的质量有重要影响。因此，水利工程的施工管理应重视对水利管理人员的质量培训和专业技术培训。这就需要从加强对招聘过程的把握，到对专业技能的管理和业务质量的评估，按照管理需要进行培训，接受工作，以保证水利建设管理的有序发展。同时，根据现有的水利工程管理人员，管理单位应当根据实际情况，有针对性地开展教育和培训，特别是培养先进管理的管理意识，以便能根据新时期水利工程管理的变化进行业务培训。确保经理熟悉管理流程和管理要求，并加强他们的业务评估。如果出现经营失败的情况，还需要进一步培训，以确保整个水利工程的管理质量。
3.3落实工程监理制
部分监理单位存在着监理人员素质不高、自身角色定位不明确的情况。有些监理人员对政策的掌握能力欠缺，经常出现钻制度空子的现象。监理人员对工程的评定手段无准确的指标，工程的鉴定结果不具备权威性。要积极探索“小业主、大监理”的管理模式，进一步强化监理单位的责任，让业主的工作重心转移到工程的宏观管理上，主导工程建设全局，而不是把更多的时间纠缠在微观管理上。监理工作的主要职责集中在“四控制、两管理、一协调”等工作上，“四控制”是质量控制、工期控制、投资控制、安全控制，“两管理”是合同管理和信息管理，“一协调”是施工组织协调。可根据以上几个方面制定量化标准，进行满意度测评打分。在签订监理合同时要有奖惩约定，工程完工验收后业主对监理工作进行满意度测评，根据满意度的测评得分情况支付相应级次的监理费用。
3.4构建完善的水利工程管理体系
新形势下，水利建设管理需要依靠一套科学合理的管理机制。由于建设期长、管理期长以及天气的影响，水利工程在进行水利工程管理时有一定的难度，这就要求水利工程施工管理单位结合工程的实际施工，建立一套科学、合理、可执行的管理机制。结合工程的实际建设，明确了管理单位的职责和实施情况。在项目建设管理过程中，必须对各类管理人员的责任要求和监督进行规划。在水利建设管理中，可以组织管理人员加强交流和沟通，讨论日常工作中发现的问题，探讨切实可行的解决办法，有利于提高水利建设管理的效率。当然，可以设立某些管理小组来管理每个项目领域，并对特定群体或个人履行责任。这可以形成责任制，同时加强监督管理，进一步提高水利工程的管理效率和质量。
结束语
综上所述，在水利工程建设管理工作中，科学化管理理念的引入和先进管理技术方法的应用能够全面提高管理效果，建立系统化管理模式，为水利工程建设工作的科学化发展提供相应的支持和保障。因此在当前社会背景下，还需要注意结合水利工程建设管理工作的现实需求制定相应的管理规范措施，对水利工程建设管理进行全面系统的规划，争取可以有效发挥出水利工程建设管理的优势，加快我国水利工程建设事业的整体发展进程。
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论文作者:王桂乐,李晓冬
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/4/30
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