2.宣汉县国土资源局峰城国土资源所
摘要：在国土资源管理中，需要切实做好地籍测量工作，确保质量质量满足要求，如此才能大幅度提高国土资源管理的科学性。目前，国家经济表现出迅速发展的态势，国土管理的意义逐渐显现出来，而在进行国土管理工作时，地籍测量是核心内容。地籍测量所包含的内容很多，例如做好地籍调研工作，对土地界址点展开测定等，要想促使国土资源得到长远发展，就需要将地籍测量各个环节的工作贯彻执行到位。
关键词：地籍测量；国土管理；运用分析
0前言
地籍测量属于一种专业测绘方式，目的是为地理管理提供服务，经做好测绘和面积计量工作，能够符合地籍管理方面明确宗地权属性、部位、形状、数量等因素的要求。所以，地籍测量在国土管理方面起到显著作用，需要引起高度关注，全面认识到目前地籍测量中出现的不足，及早改进操作方式，充分挖掘地籍测量的功能，令国土管理效率进一步提高。
1、地籍测量的特点
（1）地籍测量是通过政府引导的，其属于政府职能的构成部分.在国外先进国家中，地籍测量又被称为官方测量，我国地籍测量也是在政府引导下实现的，所要完成的目标即土地税收得以保障，且促使个人所具备的土地产权获得良好的保护。
（2）地籍测量是以地籍理论为前提，从而整合各项测量技术，此处的测量技术重点包含普通测绘、摄影测绘、遥感、面积计算、大地测绘等技术。
（3）在土地管理方面，地籍测量可以提供所要的参考信息，从地籍测量发展的进度来说，测量技术所发挥的作用是无法取代的，科学利用测量技术，不仅可以促使土地税收产权保护得到所要的信息，而且还可以提供科学的地理参考软件。
（4）地籍测量表现出勘测取证的特征，无论是对产权展开初始登记，或者展开变更登记，及其对土地权利进行审核、确定、处分时，都要做好地籍测绘活动[1]。在组织地籍测绘时，需要根据权利对象的申请，经过各项测量技术进行现场勘查及验证，如此从法律方面对土地权利进行认定时，就可以得到更加精准的物权证明信息。
2、地籍测量在国土管理方面的运用分析
2.1数字测量技术在野外的运用
数字地籍测绘重点是绘制、确权与测绘三个内容。在测量时，必须严格遵循测量条例以及章程，选取恰当的测量工具及方法，方可更好保障测量结果的真实性与可靠性[2]。近几年，国内信息行业规模不断扩大，产业化模式逐渐形成。伴随计算机网络科技的进一步发展与运用，多种立体制图方式及技术也逐渐完善，尤其是数字测量技术，逐渐在野外运用中获得认可，促进了地图数字化形成、基础测量与地籍图是控制等功能，促使获得的信息测量结果以及地形地貌均更为精准。将这类数字化产品实现交互探究，就能够更快捷的获得多种需求信息，为各部门提供科学的信息基础。数字化水平的高低将影响部门的决策质量，为此，数字化测量结果针对高效信息产品输出也十分关键。若数字化产品输出不满足要求或标准，则将会影响产业进展。
2.2RS技术的运用
RS技术也属于地籍测量方面比较先进的测量技术，这一技术可以采用动态监测功能对土地展开高效测绘，且可以提供精准的数据及依据。此外，多项遥感影像融合科技，还能够借助土地在有限期间内的改变状况，采取光谱分析等手段，明确具体目标。该种人工测绘也有效减少了动态监测的运行费用，防止了资源浪费，确保了测量工作的顺利进行。
2.3动态GPS系统的运用
GPS系统主要用在卫星信号定位中，即可以提供多角度的精确导航服务，借助3D立体坐标图形展开绘制与测绘。GPS具备操作简单、全球定位、迅速全传递与多变灵活等特征，广泛用在地籍测绘当中，给人民的生活带来了很多方便。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆采用GPS系统形成的图像，能够对土地界址展开精准科学的测绘，且可以将信息精准到cm级，还能够采用3D科技，打印电脑内测量的地籍图形，具备极为仿真的3D立体图。
2.4注重基础测量工作
（1）及早呈现出精度很高的基础测量体系。在技术信息背景下，科技的不断进步，为测量工作提供了许多方便，主要包含ASS4.0地形地籍成图系统、RDMS数字测图平台、EPSW电子平板测图平台、GPS科技、GIS软件等。经过对上述技术的使用，不断提高了测量结果的精准性和精密性。
（2）基于现有地理数据，掌握好基础地理数据资源建设活动。及早整合现有资源信息，并进一步提高地籍测量数据的精准性、合理性以及及时性。
（3）各部门要加强合作，及早创建数据共享系统，由国土单位带头，其他各部门应大力配合，项目出资者和测量项目单位应对测量结果目录及副本进行汇交，国土单位主要收集与更新地理数据资料，并做好各项服务工作。
2.5科学认定土地所有权
要根据地及测量数据，将地籍所有权和应用权问题进行认定。对国土管理来说，主要是土地所有权和应用权问题，因此地籍数据精准性与土地应用者存在一些联系，如果地籍信息出现错失，将容易造成土地纠纷现象。在地籍测量中，采用紧密仪器与科学办法，可以全面测绘土地权属界限、部位、形状以及地类等，科学绘制地籍图，得到更为精密、精准的信息，明显提高了地籍数据的精准性，进而防止出现土地纠纷现象，推动社会正常发展。伴随时间的推移，土地所有权与应用性质也产生变化，要及时调节土地面积和不动产增减，根据信息变更状况进行及时更新，如此城乡规划发展能够得到应有的支持。
2.6加大土地执法巡检力度
组织土地执法巡检工作时，采用RS技术可以实现“天上看”，即通过比较各时段卫星遥感影像信息，可以迅速、精准获得最近的国土资源开发应用动态数据。卫星遥感监测就像天眼，能够及时监控国土资源变化状，RS技术在国土管理方面获得充分使用，且在国土执法检测的防范、警示违法等层面起到具体功能。将之融合日常动态巡检，可以及早发现并防止违法现象，有效解决土地矿产违法问题。
采用遥感发现和地表手持GPS或PDA技术相融合，能够实现“地上查”。即基于集成GPS定位、无线信息通信、电话语音通信、录音、录影、拍摄等功能于一体的自动移动终端。创建国土资源移动执法数字平台，能够精准定位执法地，实时迅速收集执法数据，且具有执法数据网络通信等作用，为依靠远程传输系统的移动式现场执法带来一定基础。而且，还能够对部分建设用地增加迅速、违规违法开发、滥用耕地等现象展开及时定量检查。
在土地执法巡检过程，GIS系统也使用频繁，可以实现“网上管”。采用基础地理信息、遥感影像信息、土地应用现状及规划信息、矿业授权信息等，创建健全的国土资源执法监测综合信息库，且在GIS系统的支撑下，形成集中的国土监管，能够实现“天上看、地上管、及网上管”的国土资源应用数字化监管体系，进而得到“用图管地、用图管矿”。
3、结束语
随着现代化科技的进步，在地籍测量方面也涌现出了大量新科技，为国土管理带来了很多方便，既提升了地级测量效率，还提升了地籍测量的精准度，提高了国土管理水平。地籍测量在国土管理方面具有显著意义，既可以详细调研土地应用情况以及变更状况，且在目前条件下对勘测及保护基本农田起到重要意义，尤其是在监管土地应用规划落实状况、在防范土地腐败与强化土地执法检测方面有着特殊作用，同时有助于科学管控矿产资源。
参考文献：
[1]赵鑫华.探讨地籍测绘在国土资源管理中的应用[J].中国管理信息化,2017(14):128-129.
[2]赖永军,敬远兵.地籍测绘在国土资源管理中的作用[J].中华建设,2019(4):54-55.
论文作者:张方妍1, 陈桢2
论文发表刊物:《科学与技术》2019年第11期
论文发表时间:2019/10/24
标签：测量论文; 国土论文; 土地论文; 精准论文; 信息论文; 技术论文; 数据论文; 《科学与技术》2019年第11期论文;