摘要：在市政工程建设中，工程造价预算工作扮演着重要的角色，在市政工程建设项目的招投标、设计施工、施工选材、工程验收等各个阶段都起着重要的作用。能否通过工程造价预算良好的控制住市政工程的造价，不仅对于工程企业的效益意义重大而且是市政工程能否顺利进行的关键。所以说如何利用工程造价预算工作科学有效的控制市政工程成本是摆在企业、工程管理人员、工程造价与工程预算人员前的关键课题。就此，本文分析市政工程造价预算控制要点及对策。
关键词：市政工程；造价预算控制；要点；对策
1做好工程造价预算编制工作
预算编制的效果是否合理对于整个项目的造价预算控制来说是相当重要的。因此在进行正式的施工之前一定要对项目的造价资料进行全面收集和整理，一方面要保证工作的质量符合要求，另一方面也要从时间和项目的进行方式上进行全面衡量。在对项目资料收集的过程中则需要确保所有项目的来源可靠性和真实性，这些数据的可靠性将直接影响到项目工程进行是否顺利。此外，还应当进一步的对施工现场进行考察，促使编制工作更加的合理和科学。
2工程招投标的控制
市政工程招标投标工作包括设备、材料、施工招投标。通过招投标建设单位选择材料供应商和施工单位。第一，确定科学的分标方案。科学的分标不仅可以减少各供应商、施工单位工程标段的协调纠纷事件，而且可以减少各标段临时场地的使用分配问题，以及使用临时工程配套设施、工程费用的增加。第二，确定科学合理的限价。在通过技术标评审的各投标施工单位中，优先选择最低的合理价的投标单位为中标单位。
3合理把握建筑材料市场价格
根据市政工程项目的实际情况，对建筑材料、工艺及新技术等内容进行严格把关控制，尤其要对整个工程的相关设备及工程量方面的预算单价和费率等内容进行严格计算，控制好工程造价。由于建筑材料市场价格的不稳定性，在进行工程造价预算编制时，预算人员要对建筑材料市场价格进行预测，合理把握建筑材料市场价格，降低建筑材料价格变动对于工程造价的影响。加强对建筑材料市场价格的科学预测，预算人员首先要对建筑材料市场进行充分调查，根据调查结果进行科学合理的价格预测。工程造价会随着工期变化和材料价格发生波动，因此必须细化工作流程，把工作中可能遇到的问题、风险要素都要纳入造价预算的工作中，充分发挥预算管理的效能，提高预算编制的准确性，保证工程建设以最低的成本实现效益的最大化。
4做好市政工程项目施工阶段的造价预算控制
施工企业如果能够在施工建造的过程中就积极的采取措施，做好相应的造价控制工作，那么就能够起到比较好的控制效果，促使整个工程成本降低。通常来说在施工过程中的造价控制方法主要有以下几种：（1）在正式的施工工作开始之前就制定出详细的工程组织计划，并严格按照每一步来实施，确保工程正常进行。同时也需要全面的考虑到经济和其他方面效益的全面结合，全方位提升造价。（2）在施工当中造价控制人员需要全面的结合工程实际情况，并按照需求材料来进行材料的选购，减少一次性购买所造成的不必要浪费，也保证后期的材料能够全部投入到使用当中去。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆（3）在施工现场应当强化管理工作，保证施工现场各个部分的工作都能够顺利运行，并良好的合作，减少施工中混乱现象的发生。这样做一方面能够减少工期，另一方面通过严格的监督和管理也能够减少偷工减料的现象发生，从全面角度来减少预算的支出，为工程造价控制做出贡献。（4）还应深入工地现场进行勘察，结合施工场地的实际状况，严格核实并进行规范化的签证管理，对工程施工阶段的隐蔽工程等进行造价控制。
5严肃处理工程项目变更
对于工程造价的预算所造成影响的因素是十分复杂的，当中临时的项目变更是重要影响因素。在施工中一旦发生了与实际要求之间不相符的情况，很多时候都需要进行设计变更和重新施工，这样的事情发生无疑会造成工程造价的提高，不仅浪费大量的财力，在时间上也会受到不良影响。因此，施工企业要想做好预算控制，那么一定要对项目变更进行更加严格的控制，对于所有变更的项目都应当反复的进行鉴定和评估，不符合条件的不允许进行变更。如果是一定要进行变更的情况下，那么则需要对变更部分结合项目进行重新的整体预算，在得到批准的情况下再来进行审核，保证不会出现二次变更情况，从而减少不必要的支出。
6提高造价预算编制人员的综合素质
造价预算编制人员的专业素质、技术水平、管理能力直接影响市政工程的造价预算。因此，为了避免市政工程造价超预算情况的出现，预算编制人员应采取科学合理的控制措施，熟练掌握不同类型工程预算费用，努力提高自己的工作能力、专业素养、职业道德、责任意识，提高编制造价预算的综合能力，不畏辛苦地认真努力完成造价预算工作，提高市政工程项目的经济效益。第一，造价咨询单位和市政施工企业都要加强对预算编制人员的专业和操作技能的培训，让造价预算编制人员多参加相关的造价预算学习或者培训课程，不断的提升预算编制人员自身专业素质。第二，造价预算编制人员要加强对相关预算法律法规的学习、熟悉市政工程材料特性、熟练掌握工程设计规范、施工技术标准规范等有关市政工程的基本知识。第三，为了更好的对市政工程的造价的预算进行有效的管理和控制，预算编制人员应经常到施工现场进行实地考察，根据工地的实际情况，科学编制工程造价预算。最后，造价预算编制人员应熟练掌握造价预算编制程序和软件操作方法，熟悉最新定额标准和工程量清单计价方法，这样才能编制出科学合理的项目造价预算。
结语
市政工程属于政府基础设施建设，主要包括公共交通设施、绿化、给排水、燃气、照明等基础设施建设。同时，这也是城市保持可持续发展的基础设施。市政工程是民生工程，其大部分投资依靠国家和各级政府财政拨款，虽然投资没有直接的经济收益，但是对城市的经济发展，改善人们的生活环境等都有很大的社会效益。市政工程中的造价预算控制工作对市政工程的造价控制和降低工程成本具有重要意义。需要通过对市政工程决策、设计、实施各个阶段的造价预算控制，不断改革创新控制造价的新手段，做到动静结合，从根本上提高工程造价预算的质量水平，保证整个工程造价预算的科学管控。
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论文作者:徐能,郭竹青
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/13
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