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[中图分类号]D2[文献标识码]A[文章编号]1008-7427(2007)04-0024-03
江泽民同志在党的十六大政治报告中提出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。2005年1月，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体提出了“加强党的先进性建设”的重要命题，强调“党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务”，“是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题”，并在全党范围内部署开展了一场以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。党的先进性建设与社会主义政治文明建设二者既有各自特定的内涵与要求，又有着许多内在的关联与契合，我们要善于在党的先进性建设和社会主义政治文明建设的实践中，把握和实现好两种建设任务和目标的有机结合与统一。要根据社会主义政治文明建设的目标、任务和要求，不断加强党的先进性建设；同时，在保持党的先进性建设伟大实践中，推动和促进社会主义政治文明的进步与发展。
一、党的先进性建设与社会主义政治文明建设的统一性
首先，加强党的先进性建设与社会主义政治文明建设，都是我们党在新时期新阶段面临的重大课题和历史使命。进入新世纪新的历史阶段，以党的十六大发出全面建设小康社会战斗号令为标志，我们党开始了领导亿万人民实施社会主义现代化建设第三步战略的伟大征程。对于我们中华民族和社会主义建设事业来说，一方面，这是一个极其重要的战略机遇期，只要我们充分调动和利用一切积极因素，集中力量，抓好经济建设，推进社会发展，一个惠及十几亿人口的更高水平的小康社会就一定能够实现；另一方面，目前也是各种深层次社会矛盾进一步凸现的关键时期。随着经济增长而相继出现的新的经济运行和结构方面的矛盾，社会改革过程中不断加剧的利益冲突，政治体制和其他各方面的社会制度与经济发展和社会进步之间的不协调性，都会从不同的层面影响和阻碍着我们经济与社会发展进步目标的实现。面对机遇和挑战并存的国际国内形势，如何积极地防范、应对和消解可能出现的各种社会矛盾和现实问题，以确保全面建设小康社会，实现中华民族复兴宏伟目标的顺利实现，这是当代中国共产党人、中国社会各界有识之士和亿万人民最为关切的现实问题，也是中国乃至世界社会主义运动所面临的重大历史课题；而深入、持续地开展党的先进性建设与社会主义政治文明建设，坚持用先进的政治意识、政治制度和政党行为，引导、规范和促进国家的经济、文化建设和社会发展，化解和调适各种社会矛盾与冲突，则是积极防范、应对可能出现的各种社会风险，顺利地推进改革开放和社会主义建设事业的根本措施和有力保障。
党的十六大报告在论述社会主义政治文明建设问题时指出，“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。必须在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。”在新的历史背景下，为了实现全面建设小康社会的奋斗目标，进一步巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，必须依赖于社会主义政治文明建设的顺利推进，这既是当今时代发展趋势的必然要求，也是我国改革开放和现代化建设事业的内在需要。同样，胡锦涛同志在论述开展党的先进性建设的时代背景时强调：“我们党是在国际形势深刻变化、国际竞争日趋激烈、国内改革开放日益深化的条件下带领人民搞社会主义现代化建设的。深刻变化的国际国内环境，给党员队伍和党的自身建设带来了深刻影响，使保持和发展党的先进性既面临许多新情况新考验，又面临许多新任务新要求。面对机遇和挑战并存的形势，我们党只有不断保持和发展自身的先进性，始终走在时代前列，才能巩固党的执政地位、提高党的执政能力、完成党的执政使命。”[1] 开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，既是作为先进的无产阶级政党自身与时俱进的需要，更是在新的国际国内形势下，我们党领导中国人民改革开放，建设有中国特色社会主义事业的现实要求。总之，加强党的先进性建设和社会主义政治文明建设，作为党的自身建设和我国上层建筑领域里的重大战略任务的提出，有着相同的时代背景，承负着共同的历史使命，是顺应世界和我国社会发展的历史潮流，顺利推进有中国特色的社会主义建设事业现实需要和根本保障。
其次，党的先进性建设与社会主义政治文明建设二者有着共同的任务和一致的目标。从总体上说，推动先进文化和先进生产力的发展，建设理想、正义的社会制度，既是社会主义政治文明建设的任务和目标，也是党的先进性建设的任务和目标。胡锦涛同志指出，党的先进性“集中体现在坚持把马克思主义科学理论作为指导，坚持把实现符合人类社会发展规律的社会主义和共产主义作为坚定信念和远大理想，坚持把立党为公、执政为民作为本质要求，坚持把民主集中制作为根本组织制度和领导制度，坚持把最广大人民作为根本力量源泉等主要方面。”在新的历史时期，加强党的先进性建设，将“使党的建设的努力方向和检验标准更加鲜明”。[1] 而社会主义政治文明建设，则更是十分明确地把建设具有中国特色的社会主义民主政治作为其中心任务和主要目标。政治文明建设与物质文明建设和精神文明建设在社会生活的实践中相互制约和影响，但是，作为与物质文明和精神文明相对应的一个范畴，政治文明建设毕竟有着其特定的价值目标，对于整个社会的政治制度、政治意识和政治行为进行规范与引导是政治文明建设的基本任务；而社会主义政治文明建设则进一步地将先进、理想的社会政治制度的建设作为自身的目标指向。从具体的内涵看，党的先进性建设与社会主义政治文明建设同样有着内在的联系与契合。胡锦涛同志在论述党的先进性建设时指出：“保持党员队伍的先进性，关键在于完善制度和机制，把党的先进性要求转化为党员自觉遵守的行为准则。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。党的先进性是多方面要素共同构成的，包括指导思想、路线纲领、奋斗目标、方针政策，也包括组织原则、领导体制、工作机制、干部能力、党员素质，等等。要长期保持和不断发展党的先进性，必须通过完善制度和机制，使党的先进性要素充分发挥作用，激励广大党员自觉遵守党章和党规党纪，自觉实践党的先进性基本要求。”[1] 在这里，强调通过完善制度和机制来维护和发展党的先进性，正鲜明地体现了社会主义政治文明建设的本质内涵与要求。不言而喻，政治制度的建设是政治文明建设的特质或者说是核心，政治制度体现着一定的政治思想理念，规范和约束着人们的政治行为，正因为如此，在由我们党主导的社会主义政治文明建设过程中，政治体制改革与创新始终是一项根本性的任务。
另外，党的先进性建设与社会主义政治文明建设还在各自的实践活动中实现着内容上的相互包容以及建设成果上的互动与共进。一方面，党的先进性建设与社会主义政治文明建设在内容上相互包容。在中国共产党领导下的社会主义政治文明建设，鲜明地体现着党在现阶段的基本任务、奋斗目标和行动原则，因而也是党的先进性的具体体现。从这样的意义上说，在中国当代社会积极推进社会主义政治文明建设，本身就是执政的中国共产党彰显其先进性的实践活动。同样，在保持共产党员先进性教育活动中，我们党始终把党内民主建设和规范党的执政行为作为重点之一，因此，这种党的先进性建设也从本质上体现和适应着社会主义政治文明建设的原则和要求。另一方面，党的先进性建设与社会主义政治文明建设还在实践中相互促进、影响，互为条件和保障。政治文明建设作为党所领导的一项有计划、有目标的社会系统工程和人们自觉的实践活动，它所形成的一系列的理论和制度成果，必将进一步为党的先进性建设提供良好的思想舆论环境和制度保障，从而从根本上推动和促进党的先进性建设。近年来，作为我国政治文明建设的成果，国家政治体制改革和党的组织建设所形成的一系列制度和文件，对于规范、约束党的组织和党员干部的行为，指导党的先进性建设，都起到了十分重要的积极作用。与此同时，党的先进性建设则是促进社会主义政治文明建设持续发展的根本保障。江泽民同志在十六大报告中指出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。”而实现党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，加强和改善党的领导则是一个最关键、最具决定性的因素。在我国现阶段历史背景下，要正确地处理好党的领导、人民当家作主和依法治国三者之间的关系，关键是要我们的党能够与时俱进，不断地创新执政理念，转变执政方式，坚持通过党的组织和全体共产党员的模范行动实践执政为民的宗旨。一句话，只有真正坚持党的先进性，实践党的先进性，社会主义政治文明建设才会有最根本、最可靠的保证。
二、实现党的先进性建设与社会主义政治文明建设有机结合与互动发展
实现党的先进性建设与社会主义政治文明建设的有机结合与互动发展，其中的一个重要内涵和机制，就是要按照社会主政治文明建设的任务和要求，全面加强党的先进性建设。
从社会主义政治文明的内涵与需要出发，明确党的先进性建设的具体任务和要求，这是新时期进行党的先进性教育的一个重要特征。“加强党的先进性建设，必须准确把握时代脉搏，保证党始终与时代发展同步伐。”[1] 吸收世界政治文明建设的先进成果，包括世界各国政党建设的先进经验和优秀成果，按照社会主义政治文明建设的基本要求，去规范党的组织建设和执政行为，去践行无产阶级政党的先进性，这是新的历史时期我党加强自身的先进性建设的一个显著特征。党在不同的历史时期，所处的环境和任务不同，领导方式和执政方式也应不同。邓小平同志曾经就此指出：“现在愈来愈看得清楚，我们过去的那一套不适应今天和以后的任务，非改不可。”[2] 在经济全球化的国际环境下，在我国社会主义建设事业新的历史时期，党的自身建设必须在内涵和方式上进行改革与创新，其中就包括吸收世界政治文明建设的先进成果和按照社会主义政治文明建设的基本要求，去进行党的自身建设。譬如，“必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式”，[3] 就是我们党在新的时代背景下形成的新的执政理念，它充分地体现了社会主义政治文明建设的规律和要求。
按照社会主政治文明建设的任务和要求加强党的先进性建设，也是社会主义政治文明建设的内在要求。政党建设是政治文明建设题中应有之义，我国的社会主义政治文明建设包含着执政的中国共产党自身的建设，同时，党的建设还是社会主义政治文明建设的核心内容和决定性因素。我们党领导着中国的社会政治文明建设，规定着这种政治文明建设的性质和方向，同时也将自身的建设纳入政治文明建设之中。政治文明的核心特质主要表现在民主政治的制度安排上，在现代社会，这种民主政治制度安排突出的特征，集中地体现在执政党的执政方式上；因而，执政党的执政方式实际上也就反映了一定时期内社会政治文明建设的基本特征，体现着特定时代里社会政治文明的性质和程度。换言之，是否按照民主政治制度的设计原则，去规范执政党的执政行为，是判断、衡量一定的社会或时代政治文明的性质、程度的标准和尺度。在旧中国，以蒋介石为首的国民党反动派为了维护其反动统治，长期顽固地坚持一党专制，这种一党专制的执政方式体现了当时中国政治文明极其落后的状况和半封建、半殖民地社会所特有的性质。在当代社会主义中国，“中国共产党领导的多党合作制度没有割断反映近代政治文明的政党制度的联系，而吸取了其中有益的东西，并除去了其中存在的弊端，形成了有中国特色的政党制度与政治文明。”[4] 继续按照社会主义民主政治的要求，不断加强党的自身建设，规范党的执政行为，充分反映了中国共产党的先进性，同时也反映了中国特色社会主义政治文明的基本特征。
实现党的先进性建设与社会主义政治文明建设有机结合与互动发展的另一个方面的要求，就是要在党的先进性建设实践中推动和促进社会主政治文明建设，通过切实有效的党的组织建设、思想建设和作风建设，在解决党的自身建设的若干问题的同时，推动社会主义政治文明建设的进程与发展。衡量一个马克思主义政党是否先进，归根到底要看其在推动历史前进中的实际作用。在新世纪新阶段实施的党的先进性建设这一新的伟大工程，必须紧紧围绕党的历史使命和中心任务来进行。如前所述，积极推进社会主义政治文明建设，是我们党在上层建筑领域里的中心任务，党的先进性建设同样必须紧紧围绕现阶段党在政治领域里的这一中心任务和工作目标来进行。在党的先进性建设中，要结合现阶段我国政治文明建设的基本任务、主要矛盾和工作重点，有针对性地开展党的思想、组织和作风建设，使我们党从整体上能够适应社会主义政治文明建设的要求。胡锦涛同志强调指出：“加强党的先进性建设，必须坚持党要管党、从严治党，保证党始终具有蓬勃生机和旺盛活力。……进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史课题，把党建设成为全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设中国特色社会主义的马克思主义政党。”[1] 如果说提高拒腐防变和抵御风险能力，是着重针对党的自身建设而言的，那么，提高党的领导水平和执政水平则是为了更加充分地履行我党作为执政党的职能，更加充分地发挥我党作为先进的无产阶级政党在推动历史前进过程中所应当发挥的作用。但是，如何具体地解决好这两个历史课题，在党的先进性建设的实践中又是紧密相连的，不从根本上解决好提高拒腐防变和抵御风险能力的问题，就难以真正提高党的领导水平和执政水平；同样，不能从当代中国经济和社会发展的现实出发，切实提高党的领导水平和执政水平，党的先进性也就不可能全面地得以体现。正因为如此，在党的先进性建设的实践中，要把加强党的自身建设和履行党执政功能两个方面的内容，亦即把解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史课题有机地结合起来，在切实解决好党的自身建设与发展中的问题的同时，促进建设有中国特色的社会主义事业的发展，其中就包括推动和促进社会主义政治文明的建设与发展。
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