建立“庐山旅游特区”探析，本文主要内容关键词为：庐山论文,探析论文,特区论文,旅游论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
庐山的巨大吸引力和她所处的优越区位，将庐山建为旅游特区，不仅使江西昌九工业走廊成为理想的黄金投资地带，而且具有其他多方面的重大意义。
一、建立“庐山旅游特区”可能性考察
旅游特区是指一个国家（地区）在具有很大旅游魅力，又有无限开发前景的旅游区内划出一定范围，采取更加开放的政策，主要吸引国外旅游商进行综合开发，以促进旅游业的振兴，并带动资金，技术和信息加速对该地经济发展的特殊性旅游区。旅游特区是经济特区的一种类型。
1、建立“旅游特区”的条件。 根据理论上的要求有五：旅游资源丰富、品位高；交通便捷；靠近国际知名城市；自然和生态环境良好；地价低廉，用地方便。
①庐山旅游资源：庐山是山水型的风景名胜旅游区，国务院划定的庐山旅游区有302平方公里。庐山位于江西九江市的南部，东濒鄱阳湖，西傍京九铁路线。庐山，大自然造化使她太美，太奇，历史文化厚积使她太深、太雅，以致人们“难识”她的真面目。
自然旅游景观：庐山是举世闻名的两亿年前中生代中国燕山运动的杰作——“地垒式”断块山”、中国第四纪冰川发育的典型地区（有冰漏斗、冰刻石、冰碛石等完整的山地冰川地貌），有世界闻名的鄱阳湖候鸟景观；以及首次在庐山发现的主要植物40种、昆虫33种。该称中国绝胜的景观有“玉树琼花”、“鄱阳烟云”、“瀑布云飞”、“银河落天”、“雷鸣天籁”、“石门衔日”等。
文化旅游景观也蔚为大观，形成了独特的“庐山文化”。自晋朝以来有近1500名文学，政治、哲学、科学等名家在庐山留下4000余首山水诗歌，是中国山水诗的重要源地之一。庐山是佛道两教开宗弘义的重要地方。庐山还是教育和理学的圣地，千年书院白鹿洞为我国古代四大书院之首。有近代风格各异的西式别墅群以及我国古典建筑、园林无数摩崖石刻等。庐山还具有科研考察、求学（尤其是第四纪冰川地貌、地位、气候、生物、土壤等垂直分布机理的理想教学实习地）、观光、水上运动（待开发）、休疗、会议、宗教等旅游功能。日本规划专家高度评价庐山：“旅游魅力大”，“其魅力是复合性的，有无限开发前景”。因此，在九江市综合规划中将庐山的开发目标定为“常年型国际会议、休养胜地。”是很有眼光的。国家在去年9 月已将庐山列入《世界遗产名录》的申报书呈报世界遗产委员会，如果申报成功，她的名气将在世界更响亮，吸引力会更大。
②庐山所处交通位置正趋向完善的立体交通框架中。水运——“黄金水道”长江及鄱阳湖水系；航空——九江机场和南昌北部大机场正在建设和将要建设；铁路——京九为主干及与京广、津沪、宁赣联结的铁路有：武汉—南京—上海、九江—景德镇等；公路四通八达。从交通地位看，九江已成为第二武汉。另外，九江的通讯信息网已并入国际自动交换网络。
③靠近国际知名城市。九江市目前尚不具备国际知名城市，但通过高级公路九江—武汉只约两个半小时的时空距离，到南昌一个多小时。特别是九江市发展成百万人口的大城市地位不容忽视。根据日本协力事业团（国际开发中心）与国内专家合作制定的九江市综合开发规划、将在工业、旅游、交通、流通、城市环境、人才六方面到2010年建成现代化的新兴城市。
④环境状况。庐山旅游区开发程度较低，尤其有污染的工业企业极少，环境保护较好，鄱阳湖水质一般在国家一级左右。对九江市有污染的企业严格控制发展规模和技术处理，可以将其影响限制在最低范围。
⑤用地状况。庐山地区开发程度总体不高，地租比沿海要低。
2、国际客源市场动态分析。半个世纪前，美、德、日、英、法、 葡、澳等20个国家已在庐山建有风格不同的600余栋别墅， 可见她早就为世人所倾倒。今天，中国是世界上最大的潜在市场，改革开放的巨大成就使他们发现，这块潜在的大市场逐渐加速向现实市场靠近。近10多年来，我国国际旅游和境外来华直接投资迅速增长，充分说明客源市场前景的乐观性。
3、在国内比较优势突出。旅游资源类型丰富多样， 商品位的自然和文化结合于庐山一身，象这样有着秀丽风光，厚重文化历史并存的名胜，世界上也不多见。特别是庐山处于十分方便的交通位置，离京津和香港均在1000公里左右，东距上海800公里，离武汉南昌更近。 周围腹地宽广、资源丰富，发展潜力是我国许多地方不可相比的。
4、建设“庐山旅游特区”的成本承受能力。在统一规划前提下， 以合理的土地价格有偿转让，向国际招商，让外资进入分特色小区分期建成。我方主要承担三通一平的基础设施建设，成本最大的一块交通只是配套和完善。总的费用采取统筹是能够承受的。
5、批建“庐山旅游特区”的成功性。 我国在建设和管理经济特区积累了一整套有效的政策，获得了成功的丰富经验，可供借鉴。1992年，国家提出了内陆开放政策，为实现“推进以上海为龙头的长江流域的协调发展”的战略，在沿长江流域包括九江的5 个城市被定为重点对外开放城市。国家高度重视京九沿线地域经济发展，将京九铁路铺通的庆祝典礼放在九江，李鹏总理亲自参加这一庆典活动，说明九江的地位与价值。中央的高度重视和积极支持，是申报“庐山旅游特区”获得成功的最大保证。
存在的困难是九江市目前规模尚小，现代综合服务功能不够完善，把庐山作为旅游特区，在它之前，尚无先例，要成为“第一个”，通常难度是较大的。
二、建立“庐山旅游特区”的意义
1、促进京九沿线地域经济迅速发展。“庐山旅游特区”的建立， 是取京九沿线中部地域崛起的战略。它可带动中部地域发展起到新的发动机作用；又可变京港、沪、汉的经济幅射鞭长难及为有效承接，大大削减铁路的“距离衰减法则”的负面作用。“庐山旅游特区”这一富有激活性的新素材的加入，必然导致沿京九地域的经济开放和开发力度加大，从而获得波扩经济效益和效应。京九沿线地域整体经济素质提高，是实现沿海技术的势能向中西部扩散，同时又获得中西部资源互补，互相促进增长的有效性和密切性的程度，京九沿线地域发展状况是一个极重要的因素。
2、促进江西发展的重要推动器。以旅游特区的优势， 吸引世界客户又和国际国内高层商贸旅游者或度假者等人探访的集中。这种特定环境下人的交流、信息的交汇极易形成有效率的商贸和投资的交易市场。从而降低交易费用，减少市场运行的障碍。
3、为九江市综合规划全面实现创造了契机。 有国际影响的日本事业团与中国专家合作搞的九江市综合规划，在日本企业界有较强的感召力，由于“旅游特区”的吸引，成规模地参与九江市的开发和建设极有可能成为现实。
4、象征的确立对吸引国内人才、技术、信息同样具有重要意义。 “庐山旅游特区的建立，江西以庐山为象征随即在世界树立了自己的形象。象征总是有凝聚力的，因此它将逐渐根本改变目前江西低水平饱和所溢出的人才、技术、信息的恶性循环，代之以强有力的对人才、技术、信息的积集。
三、几点建议
1、“庐山旅游特区”模式框架
①规划思想：吸取国际先进的区域开发理论和实践经验，充分贯彻环境规划的原则，应以环境一流，建筑一流、管理和服务一流，通讯一流，以及信息和商务功能完善的有机统一整体。
②位置和规模：宜选择依山傍湖，避开重点旅游资源之地，核心区内建有可控的人工水系与鄱阳湖沟通，以利美化环境，开展水上游乐。根据客源现实和潜在的规模，以及地形条件，以5—10平方公里为宜。
③区内结构：分3个圈层。核心层为全封闭， 依客户需求将其建设成为档次、规模不同，各具建筑风格，如欧美、日、韩、中、阿拉伯等聚居小区，以满足国内外客户的需要，区内应有高档宾馆。要为客户提供优良的生活居住、游娱、购买、运动、投资、经商等设施条件。核心层内应建有最先进的电子计算机信息系统和电子管理系统，使之成为21世纪重要的国际信息高速公路；中间层可供国内外参与的高科技开发投资园区；外层为过度层区，作为预留地，环境保护地带。九江应设有保税区已列入规划，有外贸码头可泊5000吨级航位。
2、土地征用：应按我国目前有关土地转让条例执行。 地价一要合理，二要较低，具有一定吸引力。
3、开发组织。 与国内有实力集团公司和受惠较多的省市（如湖北）联合开发有关项目。设立“庐山旅游特区”专门办事权力机构。机构成员应是廉洁、严谨、效率、开拓高素质的人组成。他们承担着向国家特区管理办公室和国家旅游局的申报、公关、组织招商、特区规划、监督等管理事项，保证按规划要求目标实施。
4、规划及设计。 总体规划及主要项目设计应聘请国际一流的规划设计公司，并充分吸纳国内外专家基础上完成。