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摘要：现阶段，我国电力行业发展迅速，在电力工程建设中，造价主要是对项目进行管理与控制，对于造价控制管理与是整个工程的基础，这也是电力工程的重要内容。本文分析了电力工程建设全过程中存在的问题，提出了具体的造价管理与控制措施。
关键词：电力工程；造价管理；全过程管理
引言
随着电力行业的不断发展，电力工程项目建设要求越来越高，而且项目施工过程中的成本管理也越来越严格。成本管理是对电力工程施工过程中的所有成本项目进行控制的过程，意在减少工程成本，完成施工目标。当前工程项目造价管理过程中还存在一些问题，比如缺乏成本管理理念，在工程项目施工过程中缺乏对电力工程全过程的成本控制，因此导致电力工程项目管理过程中的问题越来越多。在电力行业的竞争压力不断提升的背景下，电力企业必须要加强电力工程项目的造价控制和管理，提高企业经济效益。
1加强电力工程造价管理的必要性
电力工程由于涉及到的内容比较广泛，需要大量的资金投入，工程造价相对比较高，电力企业面临较重的经济负担，加上资金的筹集困难，存在许多电力工程由于资金周转不开而最终停止建设的问题，给企业造成巨大的经济损失。因此，电力企业必须做好工程造价管理，对工程的各项造价进行管理和控制，实现资源的优化配置，提升企业资金的利用率，保证电力企业拥有良好的竞争力。就当前的造价管理来看，情况很不乐观，许多电力企业不重视工程的造价管理，导致工程造价一直居高不下，企业面临较大的经济负担。
2电力工程建设中造价工作所存在的问题
工程造价控制是一个动态变化的过程，是根据工程项目建设阶段进度而不断以生变化过程，尤其要加强施工前立项、审核、施工阶段全过程的造价管理控制，提高成本管理水平，实现对工程建设资金的充分合理利用。当前工程项目造价管理过程中主要存在有以下几个方面：
2.1工程项目招标不合理
一般情况下，电力建设项目的投标战略是确定的，所以，施工成本很难得到合理的控制，甚至在实践中，还会出现恶性的竞标，有些电力企业为了中标，常常忽视施工项目的成本，盲目的提升投标价格，最终提高了电力企业的运行成本，难以实现应用的经济效益，对企业自身的生存造成了很大威胁。
2.2项目设计阶段工程造价管控不强
设计是建设项目工程造价控制的龙头。目前国内电力工程设计单位基本通过公开招标确定，但实际上除项目立项阶段开展可行性研究的设计单位外，其他设计单位无论是时间还是对项目的实地踏勘及了解等方面均不深入，以及国内电力设计单位的相互关系等多种因素造成竞争性并不充分。基于此，投标方案也大多重视技术轻经济性，对工程项目设计优化与经济的深入分析不够。设计合同中关于造价的优化设计的奖励措施往往失于实际操作性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆设计单位对设计人员主动优化设计的绩效机制等因素，也无法充分调动设计人员主观能动性，以至于设计对工程造价的控制更多体现为“被动式”，设计优化方案也多为业主为工程亮点提出而缺乏整体性。工程设计图的质量和深度等也不够，设计标准、范围与实际设计变化调整较大，造成施工结算调整量较大，不利于工程造价的有效控制。
2.3实施阶段存在的问题
项目实施过程是成本消耗最高的阶段，在施工过程中必须要配备专门的监理人员，监督工程项目顺利推进，防止工期耽误产生额外成本。但是从事施工技术的管理者以及监理工程师的综合能力水平不高，导致工程项目施工过程中的质量问题较多，耽误工期，影响施工进度，重复施工带来成本增加问题。
3电力工程造价全过程控制的方法
3.1强化工程造价全过程管理意识
工程项目管理取决于很多环节，比如项目立项、项目设计、项目发包、项目竣工决算，任何一个环节都会对工程造价产生影响，例如工程项目立项的是就要配合组好预算管理，预算管理是提高工程造价管理水平的关键，预算是对整个项目进行安排的过程，在预算方案中应该要体现出工程项目施工所需要的各种费用以及各个结算施工所需要消耗的费用。在工程项目造价管理过程中应该要加强对全过程管理，从设计阶段着手，将工程项目造价管理目标落实。在电力工程项目造价管理过程中，必须要建立一种全局管理意识，对电力工程项目开展全过程管理，从项目开始到项目结束，都不能掉以轻心，造价管理人员持证上岗要结合每一个环节的施工情况、企业面临的问题等做好预算控制，对项目推进过程中所产生的成本进行核算，提高成本控制水平。
3.2招标阶段的造价控制
招标包括邀请招标以及公开招标两种形式，这两种形式都需要进行全过程的造价控制，一般情况下招标单位会将招标文件及工程量清单下发给投标单位，投标单位根据招标单位的具体要求来编制投标文件，对于投标文件中的工程量清单，定义不明确或者是存在错误的部分，应及时的进行反馈，进而保证投标报价的合理性，并为后期的工程造价控制提供依据。
3.3设计阶段的造价控制
设计阶段是对整个工程项目进行规划设计，产生施工图纸、施工方案的过程。设计阶段是整个工程建设过程中花费最少的阶段，但是对整个项目的成本影响却很大。在电力工程项目设计过程中要对方案的合理性进行分析，设计不同的方案，最终选择出最合适的方案，确保电力工程项目方案的合理、准确。
3.4施工阶段的造价管理控制
（1）在电力工程的管理中，要将责任层次化，明确各人有关的工作职责，使所有成员明确自己的责任，认真负责自身的工作内容，承担相应的职责。同时，提高员工的成本意识，仔细的核对每个月的成本，如果发现成本的问题，负责人要负相应的责任，必要时，给予一定的处罚。（2）对于施工作业进行造价管理与控制时，应注重细节，确保管理目标的完成。一个高质量的项目，离不开各个细节工作的支持。不管是天气因素，还是各种自身的原因，都会使成本支出发生很大的变化，很多因素我们无法避免。如果超出了预算，应及时的采取有效措施，明确其原因，尽量的把变动控制在可控的范围内。如果遇到增强设计标准，随意的添加建设内容，应执行“限额签证”的体制，必须由相关领导共同签字，再上报主管部门。（3）限额领料的制度要落实，尤其是钢材等，这些高消耗材料必须严格的控制。有的环节要特殊重视，例如，材料的领取，出入库、回收废料等，都要进行严格的管控，相关人员要签字，手续要完善。有的施工工序中，所消耗的材料特别多，因此，对这种环节要进行格外的控制。实际施工时，要将整个过程进行分类，将施工工序划分为几个阶段，每个阶段的工作结束时，作为材料员，应清点材料，向上级汇报，说明材料的使用、剩余的情况，对于过度消耗的材料，要详细分析原因，明确奖惩。
3.4竣工结算阶段的造价控制
在竣工结算过程中，不仅要对工程项目的质量进行审核，还要对整个工程的成本费用进行审核，当项目验收合格之后，要在原合同造价的基础上，对施工过程中的增加项目、减少的项目进行明确地标注，并且要对原合同造价进行相应的调整，制定出相应的预结算金额，对施工过程中所产生的一些不合理的费用进行去除，确保工程项目的成本造价与实际工程造价相吻合。
结语
综上所述，对于电力建设工程来说，需要投入大量的资金，施工工期也比较长，并且，还会受到诸多因素的影响，因此，造价控制具有一定的复杂性。目前，在我国大部分的电力工程中，通过工程造价管理与控制，不仅能提高施工质量，还能保证整个项目的成本，使各个环节得到有效的控制，进而实现电力工程的价值，达到预期目标。
参考文献
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[3]刘佳.建设项目的全过程造价管理与控制[J].湖南科技学院学报，2008，29（12）.
论文作者:狄芳
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第16期
论文发表时间:2018/11/9
标签：工程项目论文; 造价论文; 过程中论文; 成本论文; 项目论文; 阶段论文; 电力论文; 《建筑学研究前沿》2018年第16期论文;