高职院校学生支部党务公开存在的问题及其对策研究
石临风 廖 雷
（武汉交通职业学院，湖北 武汉 430065）
【摘要】 高职院校党务公开正向制度化与规范化发展，成了支部建设工作的必然要求，在高职院校思想政治教育中作用日益凸显，但也存在着学生对支部党务公开缺乏系统认识，学制较短不利于党务公开工作的落实，支部党务公开的内容与范围划分不清等问题。因此需对高职院校的党务公开采取相应的优化措施。
【关键词】 高职院校；学生支部；党务公开
一、高职院校党务公开的背景
（一）党务公开向制度化与规范化发展
党的十六届四中全会上，党首次在重要文献上提出“党务公开”的概念，此概念提出后，党从未停止过对于党务公开的理论与实践探索。党的十九大报告中指出，“扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道”。随后，《中国共产党党务公开条例（试行）》出台，中央通过党内法规的形式，对党务公开做出了正式的规定，自此，党的各级组织在推进党务公开工作时，有了明确的依据。
高职院校学生党支部作为党的基层组织，其民主的发挥，权力的监督在一定程度上易于被忽视，在党的十九大后党务公开向制度化与规范化发展的背景下，高职院校学生党支部只有在思想上重视党务公开，并根据《条例》的要求确定党务公开的范围与内容，丰富公开形式，严格公开时间与程序，才能进一步发挥支部党员尤其是学生党员的党务参与，强化支部的民主监督，真正发挥学生支部的战斗堡垒作用。
（二）党务公开成为支部建设工作的必然要求
党的十八大以来，党中央高度重视党支部建设，2018年10月28日始实施的《中国共产党支部工作条例（试行）》在总则中强调，支部工作必须要坚持民主集中制，发扬党内民主，在第九条党支部的基本任务中明确指出，支部要“按照规定，向党员、群众通报党的工作情况，公开党内有关事务”。
（三）高职院校学生支部思想政治教育作用日益凸显
高校思想政治工作，立德树人是根本任务，决定了高校的社会主义办学方向，而党团建设是思想政治工作中必不可少的环节。高职院校支部建设的成效，一定程度上决定了高职院校学生思想政治工作的成败。近年来，随着高职学生的扩招，学生党员的数量也与日俱增，要让他们在支部中发挥学生党员先锋模范作用，让学生实现自我管理，同时在高职教育中，提升支部在促推学生真成长为德才兼备、又红又专的社会主义接班人中的作用，首先要保障学生党员在支部生活中的知情权与参与权，强化支部学生党员的身份意识，自觉践行权力监督，在日常生活中参与到思想政治工作中来。
国内的图式理论研究在不断地发展壮大，特别是把图式理论应用于英语阅读教学的实证研究。例如崔雅萍[3]，方以珍[4]，李力[5]，赖文华等[6]。这些研究都取得了丰富的成果，为中国教育教学一线的老师和教学研究者提供了宝贵的建议。
高职学生在传统知识的掌握及学习能力上，与本科生相比普遍较差。同时，大多数高职学生对国家大事、时事政治缺乏兴趣，因此在党的理论知识学习上也鲜有热情，对学生支部主动公开的党务信息也少于关注。不仅普通学生如此，就连平日各方面表现优异、思想觉悟较高、主动向党组织靠拢的积极分子，在党校学习的过程中也不同程度地表现出对理论学习的不重视，甚至偶尔出现在党校学习过程中迟到、旷课，党校结业考试不合格的现象。这种现象一方面与其入学时自身层次相关，另一方面也是高职院校早期重专业建设轻思想建设的历史遗留。普通学生真正能接触到党务知识的机会较少，而学生党员在理论学习上由于知识积累较差，理解能力也较为薄弱，学生党支部本身对党务公开的重要性缺乏认识，不在此方面加以引导，自然会导致高职院校学生对支部党务公开缺乏系统认识。
二、高职院校学生支部党务公开存在的问题
（一）高职院校学生对支部党务公开缺乏系统认识
译文一：Your behavior represents your school’s honor when you are off the campus.
（二）高职院校学制较短不利于党务公开工作的落实
高职院校学生党支部作为高校学生党支部中特殊的存在，无论是《中国共产党党务公开条例（试行）》还是《中国共产党支部工作条例（试行）》都没有明确界定高职院校学生党支部应在哪些方面进行党务公开，高职院校学生党支部对于结合自己支部特色所需公开的党务信息又缺乏系统而有效的探索。因此在进行党务公开工作时往往会发生党务校务的混淆，也有可能出现该公开的内容未公开，或者在进行党务公开时，仅将公开的范围定于学生支部的教师党员中间，而忽视向学生党员和普通学生公开。
（三）高职院校学生党支部党务公开内容与范围划分不清
高职院校与本科院校不同，学制只有三年，根据党员发展的流程来看，一般来说，只有少数学生可以在大学三年实现党员转正，支部中的部分学生党员在大三结束时仍会处于预备状态。同时，根据高职院校的人才培养方案，党员及预备党员学生在大三上学期就必须到校外进行实习，也就是说，支部的学生党员在刚转预备或刚转正不久就要离校实习就业，而高职院校也会出于对学生的人文关怀及就业率考虑，不会在进行一般组织生活时强制学生返校。要想对他们进行统一管理与开展支部主题活动，必须通过网络平台，而进行党务公开，也只能通过网络手段，这在一定程度提升了党务公开的效率，但是过于单一的公开形式，一方面不利于掌握学生党员的思想动态，另一方面也不利于党务公开真正落到实处，支部在公开党务时由于学生党员远在校外，缺乏监督，可能仅仅将部分需要公开的内容发至党员群，既不能保证公开内容的全面性，也不能保证公开的内容党员能够知晓与领会，同时也不利于学生党员主体作用的发挥。
三、高职院校学生支部党务公开优化对策
（一）立足新生入学，接受启蒙教育
新生接受入党启蒙教育是当前高校开展新生入学教育的重要方式，高校在发放录取通知书信件中，除了常规的入学办理环节手册外，还应增加《中国共产党章程》《中国革命史》《中国共产党党史》等相应书籍。准新生通过翻阅书籍，可以了解到党务公开的基本范畴，培养学生党务公开的基本意识，为之后开展学生党支部党务公开工作打下基础。因此，高校应立足于新生入学起点，使准大学生从接收大学录取通知书信件之初，知晓入党流程、端正入党动机、关注党务公开、践行党员准则。
我国粮食产量虽然实现了前所未有“九连增”，但同时我国粮食净进口却持续飙升了10年。根据有关数据显示，2012年我国粮食累计进口数量8025万吨，比2011年增长25.9%。中国作为全球人口最多的国家，粮食消费量占世界粮食消费总量的五分之一，是世界粮食贸易量的两倍左右。大国效应决定了中国粮食供求平衡只能主要立足国内供求平衡，必须坚持粮食基本自给的底线。如果过度依赖国际粮食市场，中国的粮食安全必将受制于人，面临巨大的自然、经济和政治风险。以此观之，2012年我国粮食进口量占全年粮食消费总量的比重已达13.7%，已经超越10%的粮食安全警戒线。
（二）专注理论宣讲，贯穿学习环节
当前，高职院校坚持立德树人为宗旨，以人为本，坚持社会主义办学，为社会培养具有高素质的专业技能型人才。从人才培养的维度分析，高职学生相比于本科层次学生更加注重于专业技能的学习和实践。因此，高职学生对于党务公开的理解还不够深入，需要切实加强高职学生对于党务公开的理论宣贯，学习掌握支部党务公开的基本流程、基本原则以及基本内容，厘清党务公开的概念。
（三）拓宽参与路径，加强思想引领
针对前文中所提及当前高职院校党务公开中存在面向群体混淆、层次不明等现状问题，为保障党务公开的广泛性以及针对性，应在党务公开过程中积极引导学生党员，从加强思想引领着手，拓宽学生党员参与党务公开的渠道，优化党务公开路径，使学生党员也能参与到学生支部党建事务工作中。通过参与学生党支部的建设，逐渐培养自身的民主意识，找准自身的政治站位，深入知晓党务公开信息，切实发挥学生党员主体的主观能动性，增强学生支部的凝聚力和感召力。
参考文献
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[2]昌庆艳．强化“六种意识” 发挥党支部的战斗堡垒作用[J]．大庆社会科学，2012（5）．
[3]刘洁．高校学生支部党务公开现状及优化策略[J]．纺织服装教育，2013（4）．
【中图分类号】 G633
【文献标识码】 A
作者简介： 石临风，1989年生，湖北大冶人，助教，研究生，主要从事大学生思想政治教育研究；廖雷，1989年生，湖北洪湖人，助教，研究生，主要从事大学生思想政治教育研究。
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