国企改革要注意维护和保障女职工利益，本文主要内容关键词为：国企改革论文,要注意论文,女职工论文,利益论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：F279.2 文献标识码：A 文章编号：1008-9187-（2005）01-0087-02
建国以来，国有企业在自身的发展过程中，按照“男女平等、同工同酬”的要求，吸纳了相当数量的女职工，她们为国家和企业的发展作出了巨大贡献。改革开放以来，随着社会主义市场经济的发展，企业改革的不断深入，劳动关系变化加剧，各种利益群体之间的矛盾不断增多，其中，女职工利益的保障与维护问题日益突出。
一、紧扣发展主题，在发展中注重维护女职工的根本利益
发展是解决企业矛盾和困难的关键，没有企业的发展，职工群众包括女职工的具体利益就得不到切实的维护。
成发集团公司现有在岗职工8300余人，其中在岗女职工2826人，占职工总数的34.1％。女职工中，大专以上文化程度751人；技术管理人员1106人；生产一线女职工1720人；女技师10人；具有中级以上职称400余人。长期以来，她们始终与男职工一道，积极参加工厂的生产经营建设。她们中40岁以上的同志，经历了企业从兴旺到困境、再到当前正在进行的第二次创业三个不同的时期。不管在哪个时期她们始终是推动工厂改革发展的不可忽视的力量。
近年来，成发集团在转机改制、资产重组、合资合作、三项制度改革等方面进行了深层次、全方位的大胆探索和改革，对产品结构进行了战略性的调整，由一个单一的国营军用发动机工厂改制为“产权多元化、产品规模化、组织集团化”的新型有限责任公司。迈入新世纪后，成发集团按照“航空为本、军民结合、科技兴企、走向世界”的发展战略要求，根据国家经贸委等八部委《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》的精神，紧紧抓住东郊企业结构调整的发展机遇，加快实施战略性调整，推进主辅分离工作。通过调整搬迁实现公司扭亏脱困，实现“精干主业、精干队伍、盘活资产、增强企业核心竞争力”的发展目标。面对难得的发展机遇，成发集团注意在改革过程中维护与保障女职工的利益，在促进发展、服务发展中维护好女职工的合法权益和特殊利益。
“在发展中维护，在改革中维护，在参与中维护，在帮扶中维护。”这是王兆国同志对工会组织在新形势下更好地履行维护职能提出的新要求，也是对工会女职工组织提出的新要求。成发集团以群众性经济技术创新活动为载体，动员组织广大女职工在生产经营主战场大显身手。近两年，企业以“扭亏脱困”和“改革发展”为主题，教育女职工把自己的命运同工厂的命运紧紧相连。大家认识到：只有企业扭亏脱困，发展了，效益上去了，职工个人才能得到实惠，收入才能上去。引导女职工必须以强烈的主人翁责任感、使命感成为企业改革发展、稳定大局的支持者、建设者和维护者，树立起与社会主义市场经济相适应的思想观念，增强学习新知识的能力、岗位技能创新的能力和参与竞争的能力。只有如此，在日趋激烈的竞争中，才能有所作为。广大女职工积极投身公司开展的“230工程”、“235工程”、“WP6-甲型号试制”等重点工程劳动竞赛。每年都涌现出了30多名“有突出贡献女职工”、“服务能手”、“质量标兵”，为公司完成生产经营任务做出了贡献。同时，公司工会女职工委员会在每年三月份集中一个月时间以“女职工风采”宣传月形式，广泛宣传她们的先进事迹。
二、全力支持改革，注重源头参与，在改革的过程中维护女职工的合法权益
改革是解放和发展社会生产力，推动社会全面进步的必由之路，也是更好地实现和维护职工利益的重要途径。
依托企业的职代会及工会，维护女职工的民主权利，是女职工利益保障的根本途径。成发集团公司继人事、劳动、分配“三项制度”改革后，为了加快成发集团战略性调整，出台了《成都发动机（集团）有限公司主辅分离、辅业改制搬迁改造中分流安置富余人员的实施办法》。在改革调整过程中，工会一方面旗帜鲜明地支持改革，参与改革，另一方面通过源头参与方案的制定，在维护全厂职工总体利益的同时，使女职工的合法权益不因企业改革改制而受到太大影响。《实施办法》（讨论稿）出台后，公司工会立即召开职代会预备会，专题审议讨论。将讨论稿下发到各个代表团广泛听取意见。由于公司主辅分离、辅业改制、搬迁履行中富余人员分流范围、安置政策事关企业的改革、发展和稳定，事关工厂能否抓住有利时机确保调整搬迁取得成功，事关每个职工的切身利益，整个讨论过程从6月到9月，历时4个月，是建厂以来，历时最长的一届职代会。公司工会充分发挥职工代表的民主参与、民主决策权利，先后召开了三次主席团扩大会，一次公司主要领导与职工代表厂情沟通会。工会机关人员和专项工作小组同志4次到各代表团参加讨论，广泛听取不同年龄群体职工，特别是女代表的意见和建议。把意见集中、反映激烈的“内部退养”、“4050协保协议”、“安置费或经济补偿金计发标准”、“再就业扶助金发放范围及规定”等四个主要问题原汁原味反馈到主席团和厂务会，经过4个月三上三下的充分讨论，三次修改《实施办法》，在条件基本成熟的时候召开职工代表大会正式会议，严格按照职工代表大会程序规范操作，以无记名投票方式进行表决，最后以72％赞成票通过了《实施办法》。《实施办法》规定了分流安置富余人员六个渠道和相关政策，明确了分流安置富余人员的四条原则。
在上述过程中，工会组织始终做到两个结合：一是源头参与和职工权益密切相关的政策措施的制定，最大限度的维护职工的合法权益，二是尽力做到维护职工合法权益和支持工厂改革、发展，促进工厂稳定。在机关工作人员调整工作中，对个别单位对一些女职工做出的违法决定给予坚决纠正和严厉批评。对一些女职工提出的认为是不合理的问题及时提供了法律咨询，做到无情调整，有情操作，最大限度地保护女职工的合法权益和特殊利益。
三、在帮扶中维护女职工、尤其是困难女职工的合法权益
由于女职工的特殊性，保障女职工的利益，必须坚持“帮扶”原则。近几年来，我们企业工会在坚持“送温暖工程”的基础上，致力于营建女职工帮困救助机制，尽力多办实事，解决实际问题。
1、不断完善困难女职工救助机制。从与困难女职工生活息息相关的方面提供帮助。建立单亲困难女职工家庭档案。现公司有单亲女职工162户，其中单亲困难女职工家庭有54户，女工劳保部于2001年为她们建立了档案，每年根据变化情况进行调整。把她们列为重点走访帮困的对象，比例约占1/3。2002年9月，为她们中16名入学困难的子女开展了“捐资助学”活动，捐助资金3800元。在市工会的支持下，先后使18名单亲困难女职工家庭子女获得“六·一”和“阳光助学”资助。
2、积极动员女职工参加全总开展的互助保险，筑起一道抵御风险的屏障。女职工参加“安康保险”800多人；参加“女职工特殊疾病保险”2408人。2001年以来，已有4名女职工患病者、13名意外伤害女职工获得了赔付。目前正在积极动员组织女职工参加市工会的医疗互助保险。
3、尽最大努力把实事办好。多方协调牵线搭桥，为下岗女职工提供岗位、寻找岗位。积极向房管部门呼吁为住房困难的女职工争取住房。2003年在企业经济困难的情况下，基层单位多数都安排了女工体检普查，受到广大女职工的欢迎。
4、大力开展女职工文体活动，满足女职工的精神文化需求。工会以每年“三·八”节纪念活动为契机，坚持开展一系列丰富多彩的文化体育活动，展示成发女职工艰苦奋斗、自强不息的独特风采，陶冶了情操。连续举办三届“成发杯”女职工趣味运动会，每年都有600余名女职工参加。举办了“我爱成发”演讲比赛、《婚姻法》知识竞赛、“纪念航空百年”知识竞赛、女职工歌咏比赛等。文化体育活动的开展既加强了女工干部同女职工之间的沟通和理解，融洽了人际关系，增强了女职工组织的凝聚力和吸引力，使很多女职工盼望过“节”，又培养了良好的团队精神，为齐心搞好企业“扭亏、脱困、调迁、发展”打下好的基础。