21世纪中国就业三大战略，本文主要内容关键词为：三大论文,中国论文,战略论文,世纪论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
跨入新世纪后，我国就业问题将面临着诸多的新挑战：一方面，人口总量和结构的变化使我国在新世纪将面对中国历史上的人口数量最高峰、劳动力资源总量的最高峰和最严重的人口老龄化态势；另一方面，随着经济增长方式的变化，高新技术的引入使传统产业的生产率大幅度提高，对劳动力的需求却不断下降。在这种格局下，如何考虑我国新世纪的就业战略呢？
国内创造就业岗位是长期就业战略基石
几亿劳动力的就业岗位在哪里？
有一种观点认为，在新世纪中，由于高新技术的采用，可能会形成一部分人高生产率、高收入，而另一部分人退出劳动力队伍，靠社会救济生活的格局。我认为，这种格局对于社会的发展和社会的安全都是十分危险的，绝不应当成为我国就业战略的出发点。就业的稳定是社会稳定和社会发展的基石，对劳动者来说，就业就是最好的社会保障。中国的资源和中国人的聪明才智完全能够解决我们的就业问题，关键在于采用何种就业战略。
发展脑力劳动密集型产业是就业战略的核心
我国的人口状况决定了发展劳动密集型产业是我国就业战略选择的必然之路，但劳动密集型产业可以分为体力劳动密集型和脑力劳动密集型。前者就是靠使用大量的劳动力，消耗更多的自然资源，以实现更多的产出；后者则是在不增加自然资源的投入，甚至减少自然资源消耗情况下，依靠人脑的创造力和创新力，创造更多的价值。
在过去很长一段时期，我国的就业战略是基于体力劳动密集型。如传统的农业，依靠的是开拓更多的荒地、投入更多的化肥，以增产更多的粮食。传统的制造业也是依赖于大量的物质投入和低成本的劳动力。这样，生产出大量新产品的同时，也制造了严重的环境污染。传统的体力劳动力密集型产业已不适应新世纪的需要。我们必须从体力劳动密集型就业战略转向脑力劳动密集型就业战略。
脑力劳动密集型产业不仅仅存在于高科技产业
脑力劳动密集型产业不仅存在于一些高新技术产业之中，同时也可以在许多传统产业中找到其发展的空间。例如，在农业中，对蔬菜、花卉等高附加价值产品的生产，往往需要的是更多的智力投入而不仅仅是体力劳动和物质资源的投入。如，传统的服装制造业是大批量生产，而现代的服装制造业在高新技术的支持下，可以实现服装的个性化、个人化、少量化等特点。服务业同样可以成为脑力劳动密集型产业，如家庭护理员，他（她）们将不仅仅是照顾老人或儿童的衣食住行，同时应当成为医护员、教育者等，集多种角色于一身。
脑力劳动密集型产业，对劳动者的素质提出了更高的要求，这不仅要求基础教育和高等教育的发展，而且要求终身教育的发展，而教育本身就是一种典型的脑力劳动密集型产业，这在发达国家已经得到证实。