全面预算管理在企业财务内控中的应用
—— 以制造业企业为例
湖南烟叶复烤有限公司 罗仙华
摘 要： 近年来，制造型企业的发展速度不断加快，财务内控工作的重要性逐渐突显出来，为全面预算管理工作的贯彻与落实提供了必要保障。将全面预算管理应用于制造型企业财务内控中，有效配置企业资金，提高了资金的利用效率，为制造型企业内部生产经营活动的开展创造了有利条件，有效规避资金与资源的浪费，与现代企业全面可持续发展目标相适应。基于此，本文将全面预算管理作为主要研究内容，重点阐述其在制造型企业财务内控中的应用，希望有所帮助。
关键词： 全面预算管理 制造型企业 财务内控 应用
在经济市场快速发展的背景下，市场竞争愈加激烈，现代企业开始认识到全面预算管理工作的作用，并广泛应用这一管理模式。其中，制造型企业引入全面预算管理，使企业支付成本明显降低，创造可观的企业经营效益，促进了自身的可持续发展。然而，全面预算管理具有系统化特征，必须有效融合企业战略发展目标，只有这样，才能够将其价值突显出来。由此可见，深入研究并分析全面预算管理在制造型企业财务内控中的应用具有一定的现实意义。
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1 制造型企业财务内控概述
制造型企业内部控制管理的重点就是财务内控，在内部控制活动组织开展、确保资金资产安全与防控企业经营风险方面发挥着不可替代作用。自《企业内部控制管理基本规范》等相关文件出台后，企业内控管理机制的构建作用也逐渐突显出来，成为内部管理工作主要内容[1]。要想实现企业的可持续发展，资金与资产的作用不容小觑，在财务内控的基础上，能够有效控制企业内部资金与资产，预防财务风险，在财务监督手段应用的基础上，使得企业生产与经营活动得到合理控制，进一步推动了企业的进步与发展。但是，制造型企业财务内控管理活动开展的过程中仍存在一定的缺陷，对财务内控作用发挥产生了不利影响。在这种情况下，应当对财务内控问题加以了解，并结合实际情况采取必要的解决措施，推进财务内控工作的开展，创造理想的经济效益，提高自身的市场适应能力。
2 全面预算管理应用于制造型企业财务内控中的重要作用
2.1 推进战略标准的有效落实
制造型企业财务内控管理引入全面预算管理，能够有效结合企业与企业间的资源，并且细致规划企业内部资金支出情况，由财务部门负责预算评估，向各部门下发相应的年度运营活动支出标准，为全面预算工作的开展提供必要的支持。另外，企业部门也可以创建并健全具体的工作方案，保证企业工作质量与效率的全面提升。
2.2 科学运用既有资源
综合考虑现阶段制造型企业的发展状况，若要创造更为可观的经济效益，最关键的就是贯彻落实资源分配工作[2]。不管是企业内部人力资源亦或是物质资源，必须确保预算的合理性，才能够实现资金的有效投放。将全面预算管理合理运用于企业财务内控中，可以使其自身的应变能力增强，为后期稳定发展奠定坚实基础。
一方面，要对全面预算管理体系加以完善，适当地加大预算管理力度，以优化企业的财务内控质量与效率，创造更为可观的经济效益。
2.3 提高经济收入并减少成本支出
另一方面，制造型企业应积极创设专业管理职能机构，组建素质水平较高的财务管理团队，定期检测预算工作，并根据实际情况变化管理的方法，以保证企业财务管理工作的正常开展。在实践过程中，也要强化制造型企业的预算执行力度，借助多元化管理手段推进预算管理工作，形成健全数据反馈体系，对相关工作人员行为加以规范，以保证全面提高制造型企业的经济效益。
3 全面预算管理在制造型企业财务内控中的应用问题阐释
3.1 内控机制有待完善
贯彻落实制造型企业预算管理工作的过程中，应对预算预警机制加以合理运用，严格监督管理企业的实际运营状况。如果企业的资金支出超出预算标准，那么财务部门就必须要及时采取有效措施[6]。其中，最关键的就是要监督管理预算的执行状况，对预算环节不足支出及时发现，制定合理的修整策略。另外，要定期公布项目的执行状况，结合具体状况，制定相应的应对策略。在此基础上，制造型企业还应当在内部构建健全问责机制，细化预算管理工作职责，正确认知自身的责任。如果有问题，要及时联系负责人员，尽量降低事故发生的几率。而制造型企业也应当制定健全的预算考核方式，贯彻落实绩效考核机制。以工作人员成果为参考依据，对工资和奖金进行发放，有效激发其工作热情与积极性，实现企业经济价值的全面提高。
3.2 激励考评制度不健全
近年来，制造型企业内部全面预算管理工作的重要性始终未被关注，且在贯彻落实期间容易遇到阻碍，难以展现预算工作的价值与效果。另外，大部分制造型企业落实预算管理工作的过程中，会将责任交由财务部门，要求内部工作人员管理。然而，在实践过程中，财务部门工作人员与其他部门的交流与沟通并不密切，所以直接影响了全面预算管理工作的开展效果，不利于制造型企业的稳定可持续发展。
3.3 全面预算管理工作执行效果不理想
制造型企业内部若缺少预算考核机制，很难控制费用的支出，进而在无形中增加了费用支出量。另外，若薪酬建立与预算考核机制不能够实现融合发展，将难以达到奖惩分明的发展目标。长此以往，内部财务工作人员的积极性与热情也将消失[4]。现阶段，很多制造型企业的绩效评价机制都存在一定的不足与缺陷，集中表现在缺少考核计算方法，而且管理工作人员忽视了年度之间的绩效对比重要性，所以也直接影响了财务内部控制管理工作的效果。
3.4 财务内部管理工作人员闲散
对于表 1所列地震的计算结果，MS和 MS(BB)的对比情况如图2所示。图上可以看出，MS震级整体比MS(BB)大，相减之后的结果统计如图 3。MS和 MS(BB)的差值分布在0.0和0.3之间。差值在0.2的地震个数最多，为28个，占到总数的66.67%；差值在0.3和0.1的地震共有12个，占总数的 28.57%；差值在 0.0的地震共有 2个，占总数的4.76%。平均差值为0.195。
4 改进制造型企业财务内控中全面预算管理问题的有效路径
4.1 建立健全预算管理体系
在制造型企业实际经营的过程中，不应过于强调经济利益的获取，而是通过长远眼光，始终遵循企业的内部制度规定。
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将全面预算管理应用于企业管理中，有效融合激励政策，能够不断强化财务内控管理效果。特别是不必要的投资，能够使企业的资金投放量不断减少，达到运营成本减少的目标。由此可见，预算管理工作的落实，能够使企业各部门之间有效沟通与交流，形成规范化财务管理模式。
结合制造型企业财务内控管理工作的具体情况分析，大部分企业财务内部管理工作强调产品的生产资金运转，但忽略了对企业财务管理工作人员的培养[5]。另外，在分配财务工作人员责任方面过于随意，没有落实细节处理，所以使得财务管理工作人员自身职责意识薄弱，工作的执行力度偏低，对于存在的问题互相推诿，不利于财务内控工作的开展。
4.2 预算考核机制与落实机制的创建
结合现阶段国内制造型企业财务工作的实际情况发现，对记账、核算与报账等方面内容过于关注，但始终不具备以财务内控为核心的内控管理体系，所以在对相关问题处理方面仍存在诸多不足[3]。究其原因，企业管理工作人员开展财务内控工作过程中，心理误区明显，难以有效推进财务内控管理工作的进步与发展。另外，伴随现代市场经济的变化与进步，现代制造型企业无法在市场经济中获取真实可靠的信息内容，在纰漏的影响下，导致企业遭受不可估量的经济损失，财务活动风险系数也会明显提高。
普通投票方法可以分为均等投票和赋权投票两类，赋权投票是给投票专家赋予不同权重，均等投票则是以相同权重进行投票。根据应用背景需求，按投票原则又可以分为一票否决，一致表决，大数原则和阀值表决等[35]。对于回归问题，可以通过平均值，加权求和，中位数，最大数等方式进行整合[37]。
4.3 细化预算以规避资金浪费
制造型企业内部的预算应当结合人工费用预算、制造材料预算和制造设备运行预算等实现细化，向内部各部门分配预算。企业内部各个部门应指定相应负责人员，贯彻落实管理工作，亦或是成立专业管理机构，针对制造设备的运行、制造材料与人工费用等实施系统化的预算管理，确保制造型企业财务预算管理工作效率不断提升，优化企业的财务内控水平。此外，应有效融合企业内部奖惩机制和全面预算管理内容，尽量不在不必要部门或者是项目中投放大量资金，以达到降低经营成本支出的目标[7]。在预算工作中，要将企业自实际发展情况作为重要参考，确保预算的客观性与公正性，加大企业内部不同部门间沟通的力度。但仍需注意的是，预算并非固定且一成不变的，所以针对预算执行存在的问题，应结合具体问题展开分析。若受预算编制不合理因素影响而出现预算和实际情况偏差较大的问题，必须要对预算加以调整，以达到预算工作的优化发展。在此基础上，要向领导层及时报告预算问题与具体的调整方式，确保预算管理工作人员能够结合实际情况对管理方案作出调整，实现制造型企业内部控制财务工作的实践发展。
4.4 构建信息上报交流互动平台
制造型企业要强调内部各部门交流和沟通的重要性，以保证预算管理工作作用的有效发挥[8]。另外，在日常工作中，制造型企业要定期组织部门领导会议，根据本年度预算管理工作的内容重点研究，有效汇报各部门工作数据信息，以保证预算管理部门对各部门运行状况形成深入了解，积极开展预算管理工作。
通州作为北京城市副中心履行其对接中心城区功能和疏解首都交通功能的示范带动作用，形成配套完善的城市综合功能离不开智能化交通管理设施，构建智慧交通管理系统已是城市发展所需.
5 结语
综上所述，基于社会经济的快速发展，现代制造型企业全面预算管理工作的重要作用更加突出。在全面预算管理工作开展的过程中，能够有效确定发展战略，全面优化企业内部资源。但在实践期间，应与预算管理存在的问题相互结合，合理制定具有可行性的策略，在多个角度优化制造型企业财务内控效果，提高财务管理工作效率，规避财务风险，创造可观的经济效益。
参考文献
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[2]王硕．全面预算管理在生产制造型企业财务内控中的应用[J]．企业改革与管理，2018(4)．
[3]郭小慧．全面预算管理在制造型企业财务内控中的应用[J]．财会学习，2018(17)．
[4]洪雅华．全面预算管理在制造型企业财务内控中的应用[J]．企业改革与管理，2018(8)．
[5]万国政．全面预算管理在制造型企业财务内控中的应用[J]．企业改革与管理，2018(2)．
[6]张青．试析全面预算管理在制造型企业财务内控中的应用[J]．财会学习，2017(21)．
[7]杨玉萍．全面预算管理在制造业企业财务内控中的应用[J]．企业改革与管理，2018(11)．
[8]李小瑜．全面预算管理在制造型企业财务内控中的应用[J]．财会学习，2018(23)．
中图分类号： F406.7
文献标识码： A
文章编号： 2096-0298(2019)03(a)-141-02
作者简介： 罗仙华(1971-)，女，汉族，湖南零陵人，本科，会计师，主要从事财务会计方面的研究。
DOI： 10.19699/j.cnki.issn2096-0298.2019.05.141
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