精河县水利管理处 新疆精河 833300
摘要：水利渠道闸门管理，关系着整个渠道工程经济与社会效益的实现与否，本文将对渠道闸门管理过程中存在的问题进行分析，并在此基础上就如何有效应当管理中的问题，确保渠道的正常运行，提出一些建设性建议，以供参考。
关键词：渠道闸门；管理；问题；对策
渠道闸门管理是整个渠道工程项目管理工作的重点，一旦渠道闸门管理工作出现了问题，则必将影响整个渠道的正常运行和作用发挥，因此加强对该问题研究，具有非常重大的现实意义。
1、渠道闸门管理问题分析
一般而言，渠道闸门与灌区管理分站之间的距离相对较远，渠道闸门设置点分布广泛，而且数量也比较多，所以管理非常不方便。每年灌溉期，管理人员需对其进行跟班检查，时刻对其进行看管，以免因盗窃而导致闸门丢失。如果渠道闸门被不法分子盗去，则无法堵水，情急之下农户只得用老办法应急，即用树枝、草皮和木棍装在袋子里，然后辅以泥土，以此来堵水和田间灌溉。当田间灌溉完成后，上述堵水设备基本上都已经损坏，无法多次使用，因此废弃物就随水势流入渠道，杂物、泥沙堵渠现象非常的普遍。此外，群众在自制堵水设备时，往往就地取材，以致于渠道周围的泥土严重缺失，出现大面积的空坑现象，一旦漏水，则很可能会出现严重的管涌问题。在此过程中，农民的劳动工作量、强度加大，增加了灌溉成本。对于渠道闸门而言，因多种因素的影响而导致渠道自身受到破坏，从长远来看，农民的经济负担加重。以上问题和困境，都是渠道闸门管理中的突出问题，必须采取有效的措施予以解决，才能确保我国水利建设事业的快速发展。同时，渠道闸门技术创新不足，而且缺乏科技含量。从而渠道闸门结构、构成材料和形式来看，基本上都是沿用了传统的制作方法和工艺，技术水平落后。多年来因投入的经费不足而导致闸门研发缓慢、技术水平提升幅度较小。另外，对渠道管理采用专管与群管相结合法，对农渠基本上采取群管的方式，管理权交给受益乡镇、村组，而大部分受益乡镇、村组的农户思想观念还较为落后，对水利工程建设、管理和改革还缺乏进一步明确的认识，对水利工程只讲回报，不讲分奉献和投入，不愿投资搞配套设施的建设，使渠道配套设施建设资金投入不足，一些新设备、新技术、新工艺不能及时地被引进和采用，在很大程度上影响了渠道闸门整体科技含量的提高，降低了闸门被盗的安全度。
2、工程概况及渠道闸门管理策略
2.1工程概况
本文所研究的是南岸干渠工程，即漠草原地区治理开发的骨干引水工程，位于某河南岸乌孙山北麓山前洪积倾斜平原及河谷丘陵区，工程东起特克斯河出山口拦河引水枢纽，途径巩留和察布查尔两县，向西至中哈边境的都拉塔口岸。南岸干渠工程由渠首枢纽、输水明渠、隧洞及渠系建筑物等组成。干渠全长168.8km，其中：输水明渠长136.4km（巩留段57.5km、察县段78.8km），隧洞长32.47km（二道弯隧洞1.78km、八十一大坂隧洞30.69km）；渠系建筑物216座，其中：节制闸13座、退水闸9座、分水闸37座、排洪涵47座，排洪渡槽9座、纳洪口28座、交通桥41座、钢管渡槽35座；另外工程还包括退水渠7条、防洪堤、导洪渠、渠道伴行路及其它附属建筑物等。
2.2加强渠道闸门管理的有效策略
南岸干渠为大型长距离输水工程，渠系建筑物众多，沿线自然条件较为恶劣等诸多因素给渠道安全运行、防洪工作带来一定的难度和影响。
（1）健全和完善渠道闸门责任机制
在渠道闸门管理过程中，经常会出现渠道闸门丢失等现象，究其原因，主要是因为责任承担不明确造成的。基于此，笔者认为应当采取责任到人的责任制度，上至领导层，下至基层工作人员，分级落实责任。同时，还可以采取签订合同的方式，不断健全和完善管理机制。对于实践中存在的渠道闸门丢失现象，可以有效的应当或减轻，每一个人都会对渠道闸门管理负责，而且有义务参与到日常管理工作中来。2009年，随着南岸干渠工程建设步入尾声，我局启动了运行筹备工作，编撰运行管理大纲，起草了各项管理制度。2010年制订下发了《南岸干渠工程运行管理制度》、《南岸干渠维修管理办法》、《南岸干渠水量调度管理办法》、《南岸干渠应急管理办法》、《南岸干渠管理处管理规章》、《南岸干渠管理处岗位责任管理办法》，《南岸干渠水费管理办法》，按照先试行、再完善的原则，重点加强“七项”管理制度的落实，为实现科学、规范、高效管理奠定了基础。2011～2012年期间，进一步健全、完善相应的管理细则，制定了《南岸干渠运行管理填表细则》、《南岸干渠运行巡检办法》、《南岸干渠工程安全生产应急预案》、《年度水量调度方案》、《闸门操作规程》等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆2013年在总结近两年运行管理经验的基础上，结合新形势，新要求，于4月底前，编制完成了《南岸干渠管理处工作票及操作票管理办法》（暂行），《2013年南岸干渠防洪度汛方案》、《南岸干渠2013年水量调度方案》，补充完善了《南岸干渠运行管理制度》、《南岸干渠水量调度管理办法》、《南岸干渠安全生产应急管理办法》等管理制度，重点加强管理制度的落实，为南岸干渠安全运行，保障灌区灌溉用水需求奠定了基础。同时，利用非灌溉期专门组织经验丰富的高级工程师对干部职工进行运行管理岗前培训；专门订购了《闸门运行工》和《渠道维护工》教材人手一套，提供职工加强日常自学；采取传、帮、带，等形式进行现场指导；采取不定期水管运行基础知识测试，强化培训效果；坚持把干部职工的岗位能力与年终考核挂钩，发挥考核的激励导向作用，为全面提升运行管理水平，发挥南岸干渠工程效益，保障输水系统安全提供了人力资源保障。
（2）闸门门叶、启闭机维护保养
为了确保闸门正常运行，增加设备使用寿命，门叶上的防锈漆应根据实际情况进行补涂。止水橡皮视磨损情况进行更换。支撑轮采用自润滑轴承，可不加油滑油。吊杆轴、轴孔处应经常加油润滑，防止锈蚀磨损。双吊点的闸门门叶启闭时若不平衡，应及时调整两吊点的钢丝绳长度，使门叶上、下起落灵活无卡阻现象。南岸干渠共布置有固定卷扬式启闭机46台，螺杆式启闭机3台，均属小型固定卷扬式启闭机。分单吊点和双吊点两种。最大启门容量为1Χ125KN、2Χ100KN;最小为1Χ50KN和2Χ50KN,扬程最大为8米。启闭机运行前应熟读厂家提供的启闭机操作使用说明书，严格按照启闭机使用说明书进行操作。启闭机接线开机前应认真检查线路的绝缘电阻必须大于0.5MΩ,各触头元件没有烧损现象，手电两用离合器脱离正确。检查电动机运行是否平稳，三相电流不平衡度不超过10％。检查电器有无发热现象，若有应及时更换。检查所有保护装置和信号（比如高度指示器、负荷限位器、动力屏显示读数）是否正确可靠。所有机械部分（如减速器、联轴器、制动器、手电两用离合器、钢丝绳、卷筒等）运转时有无冲击声，开放式齿轮啮合工况是否良好。制动器应无打滑、无焦味、无冒烟现象，调整制动器间隙制动准确可靠。观察钢丝绳有无碰刮现象，钢丝绳应排列有序，双吊点启闭机左右运行是否同步，定、动滑轮动作是否正常。冬季使用启闭机时，应按照DL/T5019-1994 3.1.4中规定启闭机运行温度条件：-24∽+40°，若环境温度过低时，应采取保温措施。
日常对启闭机的电动机和电器元件应认真进行维护和保养。电器设备、保护装置一定要处于正常工作状态，发现存在问题应及时更换。减速器润滑油应经常加足，其油位不得低于高速级大齿轮最低齿的齿高，减速器应转动灵活，其油封和结合面不得漏油。制动器根据使用情况应及时调整，制动器与制动轮的实际接触间隙不得小于总面积的75％。制动器与闸瓦间隙应符合DL/T5019-94规范要求。钢丝绳上应无杂物、泥沙、锈蚀，并应经常清理，加黄油润滑，上下起落应排列有序。所有轴承座、联轴器日常应加油润滑，油封完好，防止尘土沙子侵入。
启闭机运行时会产生一定的震动，应经常检查启闭机各部件螺栓是否松动，特别是制动器抱闸调整螺栓、手摇装置连轴器锁定销及各限位器固定螺栓是否紧固。
（3）加强管理体系建设，强化渠道闸门调度管理
针对当前国内渠道闸门设点广泛这一特点，渠道闸门管理过程中应当具体问题具体，只有这样才能使闸门管理工作更有针对性。在渠道闸门管理过程中，可让农户积极地参与进来，对渠道闸门共同管理。比如，可分段将渠道闸门承包、租赁给用水户，这样农户即可就近看管闸门，避免渠道管理单位耗费大量的人力、物力和财力对其进行管理。从实施效果来看，该种方式有效地避免了渠道闸门丢失现象发生，同时还有效地提升了闸门管理效率。农户尽心尽力做好渠道闸门管理工作，使渠道闸门管理更加灵活，提高了闸门应用年限、减少了损失。
南岸干渠线长、面广，水量调配历时长。在供水过程中，严格执行计划用水制度，根据所辖灌区各用水户用水计划，实行7日计划供水，发布调度指令，各管理站根据调度指令进行现场闸门调度。采取节制闸雍高水位法，运行初期，察县段渠道最大流量约12m3/s，察县段平均水位2.50m左右，由于仍不能达到各分水闸进水所要求的水位条件，为了满足灌区供水，采用了节制闸雍高水位的方法进行非常规配水。为了确保渠道安全运行，严格控制各节制闸闸前水位，严格水情监测措施，随时监测各节制闸闸前及渠道内水情，严禁超设计水位现象。为了合理分配水量，科学管理，采取控制交接断面流量的方式对三个管理站用水流量进行总体调配，做到按需分配。
（4）加大宣传、管理力度，加强部门之间的密切合作
水管单位应当组织管理人员，通过电视、广播以及报纸和手机短信微信的形式，或者通过宣传栏、宣传材料发放等形式，深入地对水管政策、违法惩罚措施进行宣传教育，普及闸门保护的重要性，使家喻户晓，从而培养起自觉爱护水利设施的道德和规范。同时，水管部门在对水利工程设施管理时，应当管理好辖区内的水利工程及配套设施，依靠法律武器，严厉打击破坏闸门的违法行为。 水管部门应当与用水乡镇以及村组加强勾通、协作，通过签订闸门管理承包责任书，实行以受益村组为单位的承包责任制，对受益区内的水利设施进行分片承包，养护管理，做到职责明确，责任到人。对完成目标任务成绩突出的村组，可在制定灌溉配水方案及实施过程中给以优惠和倾斜。
结语：总而言之，渠道闸门管理是一项复杂但又非常重要的工作，在此过程中应当立足实际，不断创新和改进原有的渠道闸门管理模式和方法，充分发挥广大人民群众的积极性和主动性，只有这样才能确保渠道闸门管理成效，才能确保我国水利工程建设事业的可持续发展。
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论文作者:陈飞
论文发表刊物:《基层建设》2016年18期
论文发表时间:2016/11/11
标签：闸门论文; 渠道论文; 干渠论文; 南岸论文; 工程论文; 制动器论文; 现象论文; 《基层建设》2016年18期论文;