关键词：新形势；农村；公路建设；管养
公路是一个国家综合国力的象征，我国公路的覆盖面积广阔，为人们的生活带来了极大的便利。但是公路设施在提高了人们的生活水平的同时，一些管理与养护问题也随着凸显出来。尤其是我国农村地区，公路的管理与养护工作存在很大的困难，这些问题制约着我国公路建设的良好发展，为人们日常生活带来不便。
一、我国农村公路管养工作中面临的问题
（一）农村公路管理与养护设施不够先进
由于我国农村公路管理与养护工作中资金不充分，所以存在公路养护与建设的基础设施不够先进的现象。一些传统的公路管养设施没能及时更换，并且仍然投入使用，导致公路管养工作效率得不到明显提高，公路出现的质量问题时得不到根本的解决，公路在使用过程中存在诸多安全隐患，为人们的人身财产安全带来威胁。
（二）农村公路管养工作资金不足
我国农村地区地理广阔，人口稀疏，在公路管养过程中很难实现城市公路管养工作中的统一管养，并且一部分农村地区地理位置偏远，国家投入的建设资金经过层层机构，最后投入到公路的管理与养护工作中的建设资金少之又少。国家虽然针对农村公路的管理与养护工作建立了补贴政策，但是补贴资金并不能满足农村地区公路管理与养护工作的需要。并且由于一些农村地区公路建设的地理位置复杂，进行公路管养工作时工作难度较大，如果没有足够的资金支持，公路管理与养护工作的效果十分有限。农村公路管理与养护工作中资金不充足是制约管养工作发展的一项重要因素[1]。
（三）公路管养工作主体不明确，农民认识不足
农村公路的管理与养护工作需要在明确的主管部门下才能有效的进行。在我国实际的农村公路管理与养护工作中，一些人认为主管部门是交通部门。实则不然，我国国家相关规定中明确了公路的管理与养护工作的主管部门是地方政府，而交通部门的主要职责是进行公路管养工作的监督与措施的实施。所以这种错误的农村公路养护工作主体认识导致了一些地方政府在公路管养过程中忽视了相关责任，而交通部门对于公路管养工作也没有做到有效的落实和实施，导致农村公路管养工作并不能有效的进行。影响着农村公路的质量，制约农村公路管养工作的发展[2]。
其次，一些农民在公路的建设过程中也没有形成正确的认识观念，觉得无论是公路的建设，还是公路的管理与养护工作都是国家的事情，进行公路的筹建工作时一些农民不配合，甚至有的农民经常在公路上晒农作物，损害公路的质量。这种不正确的公路建设认识影响着公路管养工作效率，甚至会破坏农村公路的质量。
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二、新形势下加强农村公路管养工作的建议
（一）加强对农村公路管养工作的资金管理
资金是进行农村公路管理与养护工作的基础，没有资金的支持，农村公路的管养工作就无从谈起。对于我国农村公路管养过程中面临的资金不足的现象，采取的主要应对措施是加强资金管理。主要分为三个方面。首先应努力提高国家对农村公路管养工作的资金补贴。其次是根据公路的使用情况，进行适当的农村公路使用费用征收工作。最后是积极调动人民群众的力量，使农民投入到公路的管理与养护工作中[3]。
（二）明确工作主体，提高农民的对公路管养工作的认识
由于地方政府与交通部门对公路管养工作主体认识不明确的现象制约着农村公路管养工作的顺利进行。所以还应明确公路管养工作的主体。明确农村公路管养工作是地方政府的责任，提高地方政府的责任意识。并加大对交通部门的监督管理力度，使交通部门高效的落实公路管理与养护工作。
提高农民对公路管养工作的认识要求相关部门向农民普及公路的重要性。并使农民主动承担起管养公路的责任，从根本上杜绝农民破坏公路质量问题的发生[4]。
（三）加强对公路管养工作监督力度
高效的农村公路管养工作离不开严格的监督，首先监督部门应明确实施公路管理与养护工作的机构是交通部门。所以应按照我国农村公路管养工作的相关规定，对交通部门公路管理与养护工作的完成情况进行严格的监督。同时利用地方政府协助监督部门进行公路管养工作的多方面监督与管理，避免农村交通中出现质量问题。最后，建立一个针对车辆超载以及其他交通违法现象的监督执法队伍，对于农村公路上经常出现的超车、超载、违规车辆行驶等现象，进行严格的检查与惩治，杜绝一切威胁农村公路质量问题现象的发生。
（四）引进先进的设备，积极运用现代化技术
由于我国农村公路管理与养护工作中存在资金不足的现象，所以在进行管养工作中缺乏现代化的设备。传统的设备由于使用时间较长，容易在运行过程中出现错误情况，影响农村公路的质量，威胁人们的生命财产安全。所以应通过资金管理等手段节省资金，积极引进先进的公路管养设备。并且利用现代信息技术进行农村公路管养工作中的数据记录工作。建立完善的农村公路管养数据库，实现农村公路管理与养护工作的长远发展[5]。
结束语：
综上所述，我国农村公路管养工作中存在设施不够先进、资金不足以及公路管养工作主体不明确，农民认识不足等问题，根据这些问题，提出新形势下我国农村公路管养工作应加强对农村公路管养工作的资金管理、明确工作主体，提高农民的对公路管养工作的认识、加强对公路管养工作监督力度、引进先进的设备，积极运用现代化技术等。提高农村公路管养工作效率，促进我国公路建设领域的发展。
参考文献：
[1]杨文. 农村公路管养问题研究[D].南昌大学,2017.
[2]李军发. 山西省“十三五”农村公路建设养护管理对策研究[D].长安大学,2016.
[3]黎红英.浅谈新形势下农村公路管理养护[J].黑龙江交通科技,2015,38(09):190.
[4]丁翔,李嘉瑜.农村综合服务站在农村公路管理养护中的应用[J].黑龙江交通科技,2014,37(12):165+167.
[5]蔡建华,葛灵志.新形势下农村公路管养政策研究[J].中国公路,2014(05):110-114.
论文作者:杨松梅
论文发表刊物:《科技中国》2018年3期
论文发表时间:2018/8/6
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