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摘要:河流是人类文明的孕育者,人类在河流流域内繁衍生息,从而有了今天的人类社会快速发展。河流流域已经成为经济,社会,环境的综合体,承载着人类生活的方方面面。同时水是人类生存和发展必不可少的资源,供应着人们的生存和发展和经济社会的发展的基础,因此,流域的水环境直接影响着人生的生存和发展,我们要加强对于流域水环境的保护。
关键词:水流域;水环境;现状;保护
前言:当前,中国社会进入快速发展阶段,经济发展进入跨越式,人口持续增长,城市化程度加快,导致的许多环境问题快速蔓延。水资源维持了人们的正常生活与发展,但是目前水污染的问题越来越严重,为了保护当代人的利益、保护国家的长治久安和子孙后代的幸福,解决水流域的环境管理是实现人与自然和谐相处的重要保障措施。
1我国流域水环境管理的现状和问题
目前,水环境污染已经变成了我国主要面临的三大问题之一。在过去的时间里,我国就已经出现了多次大面积河段污染,长江和黄河流域各种洪涝灾害和地下水位下降等很多问题,影响着人类社会的生存与发展。人们逐渐认识到了对于流域水环境管理的重要性。国家针对于流域水环境,先后颁布了多项法律进行管理,并在水环境流域应用科学的管理方法和手段,建立科学合理的水资源保护合理体系,采用水资源与水环境模拟等各种新型互联网技术来合理调配水资源,提高水流域水环境的管理水平。
2我国流域水环境存在的问题
2.1缺乏统一的管理机构和管理机制
我国主要遵循的管理体制主要由中央统一制定,但是在管理过程中存在着一定的问题。例如对于流域水环境的管理相关行政部门人数不多,而环保部门负责水环境的保护与治理水污染,水力部门负责对于水量和水能的控制,各个部门的职权不对等,权力与责任,看起来是密不可分,但是同时也在实际操作过程中互不渗透,导致各个部门制定的方案,都是从自身利益说法,对于水环境只是从单一的方面进行规划和管理。因此,无法使流域水资源的效能得到充分利用也容易出现各种问题,在解决问题时,各个部门相互推脱,导致流域水环境管理更加困难。
2.2难以协调好经济发展与环境保护
我国在近些年来一直强调经济与环境保护相协调的科学发展观,这成为我国发展的一个立足点,但是往往经济发展与环境保护很难同时达到相应的要求。现阶段发展过程中,很多地区制定的经济发展措施是为了尽快发展经济,很难充分考虑到环境的因素。过去,在经济快速发展时期,对环境造成的一些恶劣影响已经无法挽回成为限制当前经济政策制定与实施的一个重要原因,形成了一个恶性循环。
2.3相关法律体系不完善,管理手段单一
我国虽然已经关于水资源和水环境进行的许多法律保护决策,但是,实际的操作过程中往往很难达到相应的理想状态,这些法律法规,实际上没有针对水环境管理和保护政策形成完善的体系。对于执法机关的机构没有进行责权分明,实际在水环境的管理在操作过程中相对存在着缺点。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于现在水环境的管理者使用行政手段管理方式比较单一,无法进行充分的保护与管理。因此,需要更加先进的技术及理念投入到对于水环境、水资源的保护和管理中,例如互联网+、多媒体技术等。按照市场经济发展的相互配合,运用科学技术手段,建立一套比较全面、多领域、立体化的水环境管理体系,才能真正的做到对于流域水环境的管理。
3针对于我国流域水环境管理问题的对策
3.1健全流域管理法规体系,加大执法力度
流域水环境的立法过程中,存在操作性不强的问题,在实际的执法过程中无法实现相应的作用。不少法律法规之间,存在着相互的矛盾和冲突,而且在执法过程中可能会存在着执法不严、违法不究的现象,不能彻底的惩处环境污染主体。因此,根治流域水环境的污染,需要根据流域的特点,考虑各流域区间公共利益,相互冲突的协调与平衡。对于流域水环境的管理制度进行充分的明确,尽量减少各种法律法规之间存在的可操作性的弊端,完善相应的法律法规,地方需组织和制定相应的污染惩处措施,加强对于法律法规的执行力度。建立全方位的流域水环境管理的法律法规体系,使法律法规作用得到充分的发挥。
3.2加大流域水环境保护管理的资金投入
长期以来,我国对于水环境的治理虽然给予了一定的重视,但是对于流域水环境保护的资金来源缺乏明确和相对稳定的渠道,部分地区尚未列入地方财政支出预算中。对于流域水环境到保护,缺乏足够的资金支持,导致水环境保护的管理和执法能力较低,没有充足的资金无法对于水环境监测的技术、设备、信息收集、传递等提供充足的物质支持。因此需要加大流域水环境保护的资金投入力度,在公共财政框架下确定流域水环境保护财政支出,积极拓展资金渠道,为其提供充足的资金支持。
3.3加强技术投入,增强对于流域水环境治理的技术支持
对于流域水环境的治理技术主要有河流修复技术、湖泊水库修复技术、湿地修复技术以及地下水修复技术等四大方面。河流修复技术主要包括河道引水技术和水生植物修复技术两种常用的有效技术;湖泊水库修复技术主要包括底泥疏浚技术和清洁生产技术两种;湿地修复技术中常见的主要有两种技术,即土壤渗滤法和生物膜吸附法等。然而,水污染仍然日益严重,因此必须进行相应的科学研究,针对于流域水环境的治理进行科学技术研究和投入,对于流域水环境进行管理和改善。
3.4制定水环境保护规划和跨行政区界水环境质量标准及污染物排放标准
治理流域水环境的关键是在于对于流域水环境污染源的治理,针对于全体流域水环境的水源标准进行统一规划,防止因标准的不同,导致对于流域水环境的治理无法进行真正的管理。因此需从根源入手,统一污染源的排放标准,统一对流域水环境进行规划,协调各个有关部门对于流域的污染治理落到实处,加强对于污染源的监测,对于排放高污染的污染源要进行处罚,起到警示作用。同时积极探索成立流域环境管理部门,统一执法、统一管理,对流域水环境进行科学合理的治理。
结语:虽然近些年来,我国流域水环境的治理起到一定的作用,但是仍然存在很多方面的不足,需要我们从多个方面对于流域水环境进行保护,促进流域水环境管理的系统化、规范化,为流域水环境保护提供保障。
参考文献
[1]孟伟,张远,郑丙辉.水生态区划方法及其在中国的应用前景[J].水科学进展,2007,18(2):293-300.
[2]尹民,杨志峰,崔保山.中国河流生态水文分区初探[J].环境科学学报,2005(4):423-428.
论文作者:朱洪标
论文发表刊物:《防护工程》2017年第28期
论文发表时间:2018/2/1
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