江苏省南通市坚决开展城乡文明共建活动建设社会主义新农村_农民论文

江苏省南通市坚决开展城乡文明共建活动建设社会主义新农村_农民论文

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2003年8月以来,江苏省南通市组织省、市、县(市、区)三级文明行业、文明单位和有关村镇广泛开展了“百村千户硅小康”城乡文明共建活动,推进社会主义新农村建设。据不完全统计,截至目前,有2100多家各级文明行业、文明单位和600多个行政村结成了共建对子。主要做法是:

一、强化组织领导,建立健全共建机制。2003年8月,南通市文明委下发文件,对城乡共建工作作出全面部署。 2005年5月,全面启动以“民富、村美、风气好”为主要内容的小康文明示范村建设工作,成立“百村示范、千村整治”结对共建工程领导小组,由市委副书记、市文明委主任任组长。切实建立起城乡文明共建工作“四项制度”:一是目标责任制度。共建单位和共建村制定共建计划,明确责任和义务,做到活动有方案、推动有措施、负责有专人。二是联席会议制度。共建双方一般每季度召开一次联席会议,共建单位和共建村的领导定期不定期地互相开展走访、调研活动,解决工作中存在的问题。三是情况通报制度。定期编发《南通市农村小康文明示范村建设工作简报》,通报各个共建单位和共建村的工作进展情况,介绍好做法、好经验,并供市领导决策参考。四是考核激励制度。实行年终考核、季度抽查、每月汇报的考核制度,加强对共建单位和共建村的检查督导,并把共建工作情况作为评选各级文明行业、文明单位和文明村镇的重要依据。

二、深入调查研究,分级分类组织结对。通过深入调研,南通市把全市农村分为三类,由不同的共建单位和这些村结对开展共建工作。第一类是南通市级小康文明示范村。选定13个经济条件较好的村作为南通市级小康文明示范村,确定19家市级机关单位分别与这13个村结成共建对子,起到示范引导作用。第二类是县(市)级小康文明示范村。各县 (市)通过自愿报名、竞标等形式选定70个县(市)级小康文明示范村,由所在县 (市)的文明行业、文明单位与这些村结成共建对子。工作重点是实施村庄改造,把村庄规划好,为农民聚居起好步,突出挖好一条沟、修好一条路、种好一行树、建好一只垃圾箱、建立一套长效管理体制等,使农村面貌有一个大的提升。第三类是经济条件一般的村。各县(市)在明确共建单位的基础上,着重开展以“清洁河道、清洁村庄、清洁家园”为主要内容的环境整治活动,切实解决农村环境“脏、乱、差”问题,帮助农民提高素质、增强致富本领、拓宽发展门路、改善生活环境、提升生活质量。

三、突出工作重点,丰富结对共建内涵。南通市把城乡文明共建活动与“创文明行业、建亮点窗口”活动结合起来,与农村开展的“讲文明、除陋习、树新风”活动、“小康户评比竞赛”活动等结合起来。各级文明行业、文明单位主要在四个方面对共建村予以重点帮扶:一是扶持弱势群体,帮助困难户解决生活贫困、孩子辍学等问题。共建单位逢年过节都要到共建村开展献爱心、送温暖活动,捐款、捐物帮助困难户。1998年以来,仅如皋市邮政系统就组织发动137条乡村邮路上的150多名乡村邮递员与160多户、210多位农村孤寡老人结对帮扶,被当地群众誉为“爱心邮路”。二是帮助农村健全完善交通、卫生、饮水、供电、文化、办学等基础设施,丰富农民文化生活。2005年,仅13个南通市级小康文明示范村就修建道路157.1公里,修建配套桥梁23座;疏浚河道213条,203万方;绿化河道113.5公里,绿化道路111.8公里,庭院栽种树木44.3万株;建垃圾箱539个,配备保洁人员150人;改厕4866座,农村的文化设施、供电系统、供水系统进一步完善。三是为农民提供致富信息,帮助农民增产增收,,逐步实现从资助式共建向开发式共建的转变。共建单位根据农民求知、求乐、求富的实际需要,充分发挥自身优势或请专家、技术员,有针对性地开展科技、文化、法律、卫生下乡活动,开展农业生产实用技术、市场信息、卫生知识、法律知识的培训和咨询服务。2005年,仅海安县信用合作联社和海安食品药品监督管理局两家单位就组织送戏下乡63场,观看人数近38万人。四是发挥自身职能优势,帮助农村招商引资,全力促进村级经济发展。国土局崇川分局充分发挥自身优势,为共建的三里墩村集体经济组织实行集体土地使用权处置,节约该村服务性收费近2万元;同时积极与市国土局、市规划局、市发改委等部门协调,有效改造了该村的工业园区和村级市场两个项目,盘活了资产,极大地调动了全村干部群众的创业热情和动力。通州市的中联科技有限责任公司为共建的平西村积极招商引资,宣传该村的船舶制造优势,帮助引进了明德重工几个亿的投资,同时带动了其它几个配套材料厂家在该村的落户。

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