摘要：伴随社会经济的快速发展，以及各行各业的进步，都直接为供电企业发展带来了严峻考验。目前，电力市场竞争愈演愈烈，电力企业想要实现可持续发展，必须加大资金投入力度，因此，在电力企业发展过程中，对电费回收进行科学合理管理，并保证电费核算的准确性，是非常重要。目前，在供电企业电费回收管理及电费核算中，依旧存在一些问题，亟待解决。这就需要供电企业积极采取有效措施，全面提高电费回收管理水平，以及电费核算效率，避免对供电企业造成不必要的损失。据此，本文主要对供电企业电费回收管理及电费核算的问题与措施进行了详细分析。
关键词：供电企业；电费回收管理；电费核算
一、供电企业电费回收管理及电费核算问题
（一）电费核算工作不到位
当前，我国电力企业已经进行了电力系统的优化升级，对于抄电、核电等工作也主要借助于计算机系统完成，但是在大部分不发达的农村地区，抄电核电工作还是靠专门人员核查，这在一定程度上就增加了抄电错误的概率。在城镇地区进行在线抄核系统、负荷控制系统和用户检测网络中，由于缺乏必要的计划用电数据，使得电费抄送系统存在了漏洞，造成返工工作频繁发生。此外，在供电企业的电费核算系统中，电费统计和电费核算工作分属于不同的部门，造成了电费核算与统计相脱节，导致供电企业无法对用户的欠费情况进行有效的统计和分析，长期发展下去，必然会造成更大程度的电力亏损，危害供电企业自身的利益。
（二）传统缴费方式的影响
在实际的电费回收过程中，有些用户由于自身的资金困难不能按期缴费，电力企业为了不影响其正常的生产生活，也就默许了他们延迟缴费。有些用户认为电力资源是国家的，人人都可以用，电费也就可交可不交，法律意识淡薄。有些用户则是由于地方政府的干预拖欠电费，如地方扶持企业、招商企业等。这些现象的发生实质上是由传统的“先用电后缴费”的缴费模式造成的，要想杜绝这些现象，首先就要改变缴费模式。
（三）电费回收方式较为单一
现阶段，电力企业的电费回收方式对供电企业的用电回收工作有着重要的影响，现阶段，供电企业在城镇地区的电费回收方式主要采用了定点收费，回收点较为固定，而在较为偏远的农村，由于农村电力用户分散，电费回收成本受到限制，电费回收率不高。此外，在较为偏远的地区和人口流动频繁的结合部等地，回收成本更高，而且经常收不上电费，造成大批的呆账、坏账，给电费回收工作带来极大的难度。
（四）电费回收管理制度不健全
企业要想获得良好的发展前途，首先要具备科学合理的制度做保障。供电企业在发展中长期受到了“重建设，轻经营”的管理思想影响，其在电力回收和电力核算等方面的制度建设并不尽如人意。管理制度的缺失直接造成了电力回收部门经济意识和经济发展能力的缺失，同样也使得相关部门在进行电费回收的工作过程中缺乏有效的参考依据，供电企业在整体上缺乏对电力回收的制度，这无疑就加大了供电企业在电费回收中的风险，对电费回收和电费核算工作极为不利。
（五）政府机构对供电公司的行政干预
在供电公司回收电费的过程中，很多企事业单位总是因各种原因拖延电费的缴纳，但是由于其属于国有事业单位，供电公司的电费收缴规范中的某些条款具有不适用性，而一旦采取某些措施的时候也经常受到政府部门的行政干预，强制供电公司为拖欠电费的企事业单位送电。这导致供电公司束手无策，只能任由企事业单位的电费一直拖延，为供电公司造成重大损失，也严重影响供电公司的运转。
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二、供电企业电费回收管理及电费核算的有效措施
（一）加强供电企业的收费管理
积极推广现代化抄表器的推广，广泛开展银电联网、银行划拨，电费储蓄等现代化支付方式，以实现电费缴纳异地化、网络化。对月用电量较多、拖欠电费用户或新用户要采取预付电量形式，并采用信用评估机制，不同信誉用户采用不同的预付标准，对信誉好的可以先用后付。深化电费收缴责任制，推行手机短信温馨催费，试行电量电费公告，推出社区代收费业务，扩大负控装置安装范围，增加收费网点，确保多渠道收费的实现。注重风险防范，全面落实电费回收责任制，建立电费回收日调度、周通报、月考核制度，强化过程控制，对电费回收过程中出现的难题及时进行分析，重点进行跟踪管理，做到早预警、早预案、早落实，真正做到电费的及时完整回收。
（二）加强电费回收及核算的精细化管理
供电企业要加强电费回收和电费核算管理，就必须要精打细算，实行精细化管理。首先，要改变电费回收的单一形式，发展互联网缴费，移动点缴费等多种缴费渠道，便利广大电力用户的缴费，提高电费的回收率。其次，供电企业还应发展大规模集成用电，并建立科学的电费使用情况分析表，根据不同地区的用电情况不同改进供电情况，以促进电力的合理利用。此外，在电费回收管理中还应做好风险防控工作，借助负荷控制采集系统，对电力用户实行在线监测与控制。对于租赁用户和临时用电户，要按规定足额收取预付电费，对于用电较多的企业，供电企业还应及时从政府财政部门等了解企业的生产经营的基本信息，提高对用电企业的认知，从而避免有不法分子偷电、漏电的出现，进而提高用电的有效率。
（三）建立健全的电费风险防范与管理机制
1、确定部门职责。设定专门的电费回收风险预警责任部门，负责用户电费的回收、预测与警示工作，加大对抄核收工作质量的监督力度，加大对抄核收工作的检查力度，提高电费回收水平。
2、分解回收任务，分区域管理。供电企业要分解电费回收任务，以各个地区的供电所为单位负责回收电费，引进电费回收预警机制，实行地方性的风险性管理。
3、建立客户信用等级评价机制。电费回收风险性管理最为有效的制度就是创建客户信用等级评价机制，根据各类用户在各个月度、季度等的缴费情况，以及不同客户的经营情况、效益情况等开展信用等级评价，每个月都要对各个用户的缴费情况、信用等级等给予评价，并编制针对于用户的预警分析报告，其中需要分析的具体信息主要包括用户电费值有无变化、缴费是否及时、大用户业务经营情况以及该行业的发展趋势等，从而编制科学的电费回收风险防范对策。
（四）强化相关工作人员的教育与培训，并加强绩效考核
抄核收人员的责任心、工作能力以及工作态度等都会直接影响到电费的回收效率，电费回收中必须强化抄核收人员的培训与管理，培养他们积极的工作态度、良好的工作能力、积极的工作责任感，其中必须强化抄表环节的监督，确保数据抄录的真实性、准确性，从根本上确保电费顺利回收。为了形成对抄核收工作的监督，应该加强电费回收考核管理，以具体的电费回收负责人为单位根据其月度、季度等的成绩来加强考核，通过强化考核来提高工作人员的热情，从而强化管理，提高电费回收工作水平。
结语
总而言之，供电企业电费回收管理和电费核算是维护供电企业经济效益和社会效益，推动企业实现健康稳定发展的重要保障。目前，供电企业应该进一步提高对电费收缴工作的重视，并积极建设相关管理制度，加强电费回收的精细化管理，从而提高电费回收的效率，确保电费可以及时回收，保证企业的稳定发展。
参考文献
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[3]李明桐.供电企业电费回收管理及电费核算策略[J].中国科技投资,2017(4).
[4]王萍.供电企业电费回收管理及电费核算探讨[J].中国科技纵横,2014(16):239-240.
论文作者:李敏,柏秋
论文发表刊物:《电力设备》2018年第7期
论文发表时间:2018/7/6
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