摘要：为确保高危及重要客户供用电安全管理到位，国网江西省电力公司萍乡供电分公司（简称萍乡公司）结合实际工作，不断加强对高危及重要客户供用电安全管理力度，通过实施全方位、全过程的精益化、标准化管理，全面贯彻落实“四个服务”的企业宗旨。
关键词：重要客户；用电设施；全寿命
一、对高危及重要客户用电设施全寿命周期进行管理的背景
（一）经济社会和谐稳定发展的需求
针对客户产权的电力设施，供电企业有心督促、帮助客户管理好电力设施，但由于一直以来缺乏有效地抓手，近年来虽多次对重要电力客户的用电安全隐患进行排查，但客户安全供用电意识不强，整改积极性不高，安全管理的建议得不到响应和落实，发现的用电隐患得不到有效整治，一定程度上也影响到了供电企业对这项工作的积极性。同时供电企业在电网建设方面因规划路径、外部环境等方面问题，部分建设项目工期严重滞后，也影响到高危及重要客户方便接入。
随着国家“安全问责”力度的加大，供电企业对高危及重要客户供用电安全管理压力与日俱增，迫切要求供电企业在管理上采取更有力措施，保证用电安全，履行好供电企业的社会责任。
（二）对客户进行优化服务内容和方式的要求
优质服务是供电企业的生命线，是公司作风形象的集中体现，是衡量群众是否满意的重要标准，“供好电”更是供电企业的义务与责任。为此，萍乡公司在总结前期资产全寿命周期管理及用电检查工作经验的基础上，全面导入全寿命管理理念，遵循“系统思考、超前防范、主动沟通、快速反应”的工作思路，开展高危及重要客户全寿命周期管理工作探索，强化“责任落实、信息沟通、风险防范、结果考核”四个关键环节管控，识别高危重要客户、电网企业、政府职能部门等利益相关方在客户产权电力设施安全管理工作中的需求，厘清职责边界，发挥电网企业行业技术优势，以专业化的指导满足客户设备的安全管理需求，在保证企业发展质量、经济效益的前提下，保证电网、设备、人身安全。
二、确保安全为目的高危及重要客户用电设施全寿命周期管理的内涵及主要做法
（一）运用周期成本法进行规划统筹
以实现客户用电资产全寿命周期最优为目标，严格规划设计与资料评审，在考虑社会土地成本增长、环保要求提高等动态变化因素的基础上，仔细核算项目在整个寿命周期内的所有投资成本（包括项目的初投资、运行、维护以及设备报废等所有费用支出），综合考虑设备质量、运行环境对工程投运后安全性的影响，以及系统电网的运行可靠性、可扩展性和运行方式调整的灵活性等要求，制定安全、可靠和成本综合最优的规划方案。
（二）工程施工过程实施精益控制
始终把住客户用电设施的综合最优，提前介入涉网设备部分施工建设，指导用户开展工程建设安全、质量策划，通过严格中间验收，从源头上加以管控，实现工程施工质量精益控制的目标。
1、实行工程对接责任人制
制订《业扩工程中间检查及验收管理办法》，明确在业扩工程施工过程中有关施工设计要求、隐蔽工程的施工情况、技术文件、电气装置外观检查重点；执行工程对接责任人制，代表公司对用户开展技术指导，及时指出相关环节中存在的问题与不足，并有针对性地提出改进意见和建议，确保工程质量符合要求；严格制定考核标准，对不按规定参加检查和验收的人员、无中间检查记录的，或对业扩工作推委、拖延，造成业扩工作不能在规定时限内完成的，将对工程对接责任人进行工作质量考核。
2、强化客户工程中间检查
改变以往只进行竣工验收的方式，采取中间验收与竣工验收相结合的方式，在建（构）筑物基础基本完成、土建交付安装前、投运前（包括土建和电气安装调试工程）三个阶段提前介入，开展中间验收，对隐蔽工程，施工质量进行全面细致管控，确保设备安装、调试质量可靠，并对检查出的问题，一次性提出书面改进意见，限期整改，直至验收合格，方可投运。
（三）工程投运转阶段严格质量把关
落实精益化管理提升的要求，开展标准化验收，推动开展业扩工程质量稽查，确保工程建设质量，防止设备“带病运行”。
1、严把设备进网准入关
针对高危及重要客户用电设施工程，制定标准化验收方案，组织多部门联合验收，通过资料查评和现场查看的方式，对工程质量进行全面细致检查，对于发现的问题，由项目管理部门及时牵头梳理，分门别类，组织勘察、设计、监理、设备材料供应、调试、试验等单位提出处理意见，限时、定人完成，最终实现“零缺陷投运”。
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2、建立业扩工程质量稽查机制
成立以分管领导为组长的业扩工程质量管理领导小组，组建稽查队伍。质量稽查工作将覆盖全市客户的业扩工程，主要涉及重要客户业扩工程、敏感客户业扩工程、住宅商业开发项目等三个方面工程。稽查范围涉及公司及下属各区、县供电公司10千伏客户业扩工程，不替代属地单位的中间检查及竣工检验。稽查方式分为安装过程中间的配电线路、电气安装、电缆敷设、接地体敷设、土建基础等稽查和竣工稽查两种方式。对工程稽查出质量问题的，督促设备供应单位或施工单位进行整改，并加强整改后的质量监督。
（四）日常运行实现“同质化”管控
定期对高危及重要客户的用电安全情况进行检查，按照“一患一档”的要求，建立客户隐患档案；执行月度通报制度，及时进行动态跟踪与技术指导，确保银行整改闭环；根据用户供电特点，制定个性化应急方案，提升应急处置能力。
1、切实开展用电安全检查
将高危及重要客户供用电安全隐患排查治理工作纳入周期性“安全生产大检查”活动范围，并结合季节与行业特点，明确检查要点，确保工作的针对性与实效性。一是推动供电责任隐患排查治理工作。从电网结构、供电设施、供用电合同签订、安全运行管理、有序用电方案等方面认真排查，分析隐患形成原因，加大整改力度，制定整改计划，明确整改时限，落实整改项目，完善应急预案，加强监督检查，逐条整改销号，做到“条条有处理，条条有交代，一条不漏抓整改”。二是开展客户责任隐患排查治理工作。从供电电源、应急电源、受电设施、应急预案、运行管理等方面，认真分析隐患原因及严重程度，逐户送达书面整改通知单，加强隐患治理业务指导和服务，督促客户整改，并将重大隐患报政府有关部门备案，做到“服务、通知、报告、督导”到位率100%。
2、切实隐患整治督促与技术指导
按照供电责任、客户责任划分，完善高危及重要客户供用电安全隐患“一患一档”，执行重点问题月度跟踪督办，主动对接用户，提供技术服务与指导，确保隐患及时得到整改与控制。
3、应急抢险保电“一户一案”
由营销部、安质部牵头，公司根据营业区域内的每一个高危及重要客户的供用电特点，个性化的制定一整套的事故应急抢险保电方案，即“一户一案”，提升应急响应能力。具体制定措施为：1）详细掌握客户侧用电信息；2）制定供电保障责任分解表；3）制定供电保障网络图；4）开展应急演练。
（五）优化运行检修及电网责任安全隐患整改
1、提升供电设施运维管理
加大电网投入，完善电网结构，方便高危及重要客户双电源（多电源）接入，加强电网侧供电设施的运维管理，发现缺陷及时消除，尽可能减少因供电方原因引起的高危及重要客户中断供电；加强安全运行管理，重点抓好调度协议、供用电合同、停送电制度、拉闸限电序位表、有序用电方案等管理工作，避免因管理工作过不到位而造成的供电安全隐患。
2、协同隐患整治
精益安排计划停电，坚持能带不停的原则，统筹开展综合检修，严格管控停电节点，在检修计划执行前，针对停电用户，安排用电专项督查，协助用户查找问题，制定整改措施建议；以月度检修计划分析会为抓手，增强生产与营销部门的横向贯通，按照同一停电范围内，设备检修时间一致的原则，切实做到一停多用，减少重复停电，实现主网与用户侧设备隐患的同步整治，提高服务效率。
三、确保安全为目的高危及重要客户用电设施全寿命周期管理的效果
（一）建立了高危及重要客户用电设施全寿命周期全过程闭环管理模式
高危及重要客户用电设施全寿命周期管理理念的引入，创新地将安全指标引入资产运营全效能成本指标，推动公司不断加强主动服务客户，为客户提供技术指导，及时提供用电安全服务和应急救援服务，并通过全寿命周期评估考核机制量化计算全效能成本指标，在固定资产形成前影响决策，专业管理方式逐步实现标准化、精益化。
（二）高危及重要客户用电设施基础管理水平稳步提高
原来由于用户设备成本的概念不强，导致部分用户对运维管理的重视程度不足，或是资产尚未到报废状态即拆除换新，提前报废处置，造成资源浪费，具有一定的管理盲目性。在实施全寿命周期管理方式后，将设备及人身的安全水平融入成本价值体系中，进一步凸显了电网安全、人身安全的重要性，客户主动配合消除隐患的意愿不断提高，截止2015 年6月，共发现隐患48条，已经整改18条，客户责任的安全隐患治理到位率达100%，有效降低客户用电安全风险。在全市范围内没有发生高危及重要客户重大安全事故。
参考文献：
[1] 李万彬，孙雷，刘东旗.高危及重要用户用电安全管理[J].科技资讯，2010（2）.
[2] 钱成军，杜韶华.浅谈高危及重要电力客户供用电安全检查及隐患治理[J].中国电力教育，2010（27）.
[3]李娉婷.浅谈高危及重要电力客户供用电安全检查及隐患治理[J].科技与企业，2013，18：72-73
论文作者:谢红
论文发表刊物:《基层建设》2016年第33期
论文发表时间:2017/3/7
标签：客户论文; 隐患论文; 工程论文; 寿命论文; 电网论文; 周期论文; 设施论文; 《基层建设》2016年第33期论文;