全力推动高质量发展 奋力实现发展改革工作新突破
□ 浙江省发改委党组书记、主任 孟 刚
全省发展改革系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻中央经济工作会议、省委经济工作会议和全国发展改革工作会议精神，深刻领会战略机遇期这一重大判断，抓住用好新一轮科技革命和产业变革的新机遇，抓住用好改革开放走深走实的新机遇，抓住用好扩大国内市场的新机遇，抓住用好国际环境和国内条件变化的倒逼机遇，抓住用好长三角一体化发展上升为国家战略的新机遇，着力把推动实现2019年经济“开门红”作为头等大事，着力把落细落实高质量发展组合拳作为重中之重，着力把全面融入长三角一体化发展战略摆上突出位置，着力把推动投资优结构增后劲作为关键抓手，高质量抓好各项目标任务的贯彻落实。
式中为中轮轨接触点径向自由度所对应的元素。可以看出，轮轨接触点的位移依然是简谐的，频率与轮轨力频率相同。于是可以定义车轮在轮轨接触点的动柔度(即位移与力之比)。因为文献[9-10]所建立的处理轮轨相互作用的方法只要求车轮在轮轨作用点处的动柔度，因此这些方法依然适合于考虑车轮旋转的情形。
一、着眼于提升高质量发展新能级，更大力度推进长三角区域一体化发展和“四大”建设
确立省级发展规划的统领作用。以落实《统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》为契机，制定我省贯彻落实意见，完善规划编制清单管理、规划衔接、编制程序等基础制度，建设规划管理数字化平台，发挥省级发展规划对专项规划、区域规划、空间规划等的统领作用。
“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”。稽查执法工作既要冲破关系网，顶住说情风，又要经得住各种诱惑，两袖清风，一尘不染。哈斯巴彦尔率先垂范，坚持不吃当事人饭、不收当事人礼、不要当事人钱的“三不”原则，自觉抵御了各种不正之风，始终坚守不忘赤子初心，永葆忠诚本色，真正做到了廉洁自律，秉公执法。
全面融入牵引长三角区域一体化发展战略。共同编制规划纲要和规划建设一体化发展示范区，出台我省加快推进一体化发展的意见和行动方案。完善四省市协同运作机制，加强省内各方的联动对接。推进省级战略融入一体化战略的“八个一批”重大事项，建立我省长三角一体化大数据中心，研究推出产业、市场、民生等一体化发展保障措施。统筹参与长江经济带建设。
加强价格和收费监管。加强电力等垄断行业价格监管，健全“准许成本+合理收益”定价制度。全面落实国家降成本举措，实行可再生能源标杆上网电价退坡机制，坚决清理天然气供气企业不合理收费，清理规范涉企收费，动态调整全省政府定价管理的经营服务收费目录清单。健全绿色发展的价格政策体系，完善城镇污水处理费动态调整、用水价格形成和动态调整、城镇生活垃圾处理收费等机制。进一步完善景区门票、教育、养老等民生价格政策。
酸度对各杂质元素的谱线发射强度有一定影响。改变盐酸和硝酸的加入量，按实验方法测量含5.00g/L Co基体的1.00mg/L各待测元素的发射强度，结果如图3所示。由图3可以看出，溶液酸度在2%及其以下对各元素的谱线强度影响不大，但随着酸度增加，各元素谱线强度均有不同程度的衰减。故实验选择2%硝酸、2%盐酸作为待测溶液的介质。
加快推进以大通道为引领的综合交通建设。全面实施大通道建设行动计划。抓“3个1小时交通圈”补短板，省域以高速铁路和高速公路为重点，市域以优化布局市域快速轨道和公路网为重点，城区以地铁和公交都市建设为重点，推进杭温铁路，杭绍台铁路，杭金衢高速拓宽，临金高速，杭州、宁波、绍兴地铁等重大项目。抓长三角高水平互联互通，围绕打造长三角主要城市1小时交通圈，加快推进商合杭铁路、千黄高速公路、沪苏湖铁路、嘉兴机场货运枢纽等重大项目。抓现代综合交通枢纽建设，重点加快四大都市区综合交通枢纽、铁路货运枢纽建设，提速实施杭州西站综合交通枢纽、宁波穿山港铁路支线等重大项目。
加快推进大都市区建设。全面实施大都市区建设行动计划，谋划推进重大标志性平台（工程）。高标准推进小城市培育试点，确保完成三年行动计划。高质量推进特色小镇建设，公布特色小镇“亩均效益”领跑者名单，产生新一批命名小镇、创建小镇、培育小镇。
加快海洋强省建设。联动推进浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛新区、舟山江海联运服务中心建设，加快实施“5211”海洋强省行动。加快宁波、温州两大国家级海洋经济发展示范区建设，启动智慧海洋工程建设。统筹推进现代海洋产业发展，加快海洋经济功能区块建设。
代谢性高血压在血压升高的同时伴随代谢紊乱，因此其发病机制错综复杂，确切的发病机制至今仍不明确。新近研究表明，胃肠道失调如胃肠激素分泌异常［7］、肠道菌群失调［8-11］和胃肠神经功能失调［12-13］等是代谢性疾病发生的重要因素。胃肠道黏膜内存在数十种内分泌细胞，其分泌的激素统称为胃肠激素。大量研究证实，胃肠激素如胰高血糖素样肽1（glucagon-like peptide-1，GLP-1）、食欲刺激素、瘦素、胆囊收缩素（cholecystokinin，CCK）和胃泌素等对血压和糖脂代谢具有一定影响，在代谢性高血压的调节中起着至关重要的作用［14-19］。
二、着眼于提升高质量发展支撑服务能力，更大力度做好经济社会形势监测预警工作
强化经济形势监测预警分析。推动经济运行数字化平台迭代升级，做好月度重点板块分析、季度经济形势分析、年度计划报告，完善万家重点企业监测和价格监测预警。建立苗头性、趋势性、倾向性“三性”问题的双月分析制度。对标高质量发展，组织事关浙江长远发展的重大问题研究。
持续培育发展新动能。全面实施新动能培育行动计划，加快新兴产业发展。协同推进之江实验室、超重力离心模拟与实验装置、双创示范基地等高能级创新载体建设，争创综合性国家产业创新中心。出台打造“双创”升级版的实施方案，积极争取今年全国双创周主会场活动在杭州举办。
加强社会领域重大项目谋划研究和组织协调。针对“十三五”中期评估中发现的公共教育等短板，谋划实施一批新项目。结合大运河文化带、之江文化带、诗路文化带，谋划一批文化、旅游、体育等领域重大项目。强化专题协调和督查通报，统筹推进第19届亚运会场馆、之江文化中心等重大项目。
加快推进大湾区建设。全面实施大湾区建设行动计划，编制实施大湾区空间规划和重大战略平台空间规划。以“三廊四新区”为基础，谋划实施“双十大”行动及支持政策，启动十大重点平台建设，制定实施十大标志性工程方案和专项计划。推动各类平台优化整合，加快形成“一个平台、一个主体、一套班子、多块牌子”的体制架构。
三、着眼于增强高质量发展后劲，更大力度推进扩大有效投资和重大项目建设
保持投资稳定增长。深入实施投资新政，聚焦基础设施补短板、聚焦“四大建设”促提升、聚焦民间投资增活力，制定实施扩大有效投资“4+1”重大项目年度计划。
启动实施“五个千亿”产业竞争力提升工程。围绕八大万亿产业，进一步明确投资导向，谋划推进数字经济、生命健康、高端装备、文化旅游、能源环保等“五个千亿”产业竞争力提升工程，着力补强产业和创新短板。
观赏者沿肥城路自西向东行走，金城银行率先进入视野，建筑顶部设计的仿欧洲古典市政厅式钟楼成为正对对景.因银行所处地势较低，所以高耸的钟楼并不会使人感觉突兀.此时，由于肥城路经过河南路后向西北偏折，导致观赏者视线受阻，从而令圣弥厄尔教堂巧妙地“隐藏”到了后面.当观赏者继续东行，转过河南路路口，视野才豁然开朗，教堂建筑出现在视线尽端(图7).在此过程中，城市道路通过方向的变化起到隔景的效果，可谓一步一景，吸引着人们不断前行，这也是西特“连续对景”理念的典型表现.
持续抓好省市县长项目落地。用好重大产业项目用地保障机制，优先保障省市县长项目用地指标，优先列入省重大产业项目。同时，加强对已落地省市县长项目的服务协调，尽快形成更多投资实物量，切实提高产业竞争力。
从创立之初至今的25年间，利丰雅高顺应市场潮流，兼具开拓者与追随者的特性，在发展过程中，做出了两次大的战略决策。
扎实推进省重点建设项目。编制实施省重点建设年度计划，优化精简省重点建设项目清单。继续抓好扩大有效投资重大项目集中开工活动，落实好省领导联系重点项目机制，完善专题协调、综合协调、现场协调等推进机制，建立省重点项目月度对标亮灯监管和动态调整制度，推动项目快建设、早见效。启动未来社区试点建设。推广全过程工程咨询，培育壮大我省工程咨询行业。
全力推进社会信用体系建设。全面实施信用建设“531X”工程。基本建成全省公共信用信息平台，逐步打通与各地各部门综合性平台和业务系统的信息流、业务流。优化信用评价、信用档案、红黑名单三类通用型产品，研发信用指数等新产品。
抓好以三资引进为主抓手的招大引强工作。研究建立招大引强协同工作机制，突出产业链精准招商。完善央企对接机制，分领域举办“央企走进浙江大湾区”系列活动，协调已签约央企合作项目落地。组织举办省外投资浙江回归牵引等专题活动。
加快推进大花园建设。全面实施大花园建设行动计划，深入开展“人人成园丁、处处成花园”行动，印发实施诗路文化带发展规划，推动 “十地串百珠”建设（“十个区域文化高地”和“百个特色文化明珠”）。培育“衢州有礼”“丽水山耕”等大花园城市品牌。启动大花园典型示范建设。继续抓好丽水等地生态产品价值实现机制试点。深化园区循环化改造，打造循环经济“991”升级版。
打造投资项目在线审批监管平台3.0版。对标数字政府建设领跑者标准，建设投资在线平台3.0版。坚持“一件事办理、一个系统审批、一个项目库管理”，加速“减事项、减材料、减环节、减时间、减费用”，确保企业投资项目服务继续领跑全国。依托平台建立重大项目库，实行一库一码、一项一报，开展项目全过程管理。
四、着眼于激发高质量发展活力，更大力度推进改革开放和优化营商环境
深化企业投资项目“最多跑一次”改革。巩固“最多跑一次”“最多100天”改革成果，继续打好区域评价、承诺制等改革组合拳，对标世行标准，确保今年一般企业投资项目从赋码备案到竣工验收的审批用时“最多90天”。推动“标准地”改革扩面提升，省级以上平台全面推行“标准地”供地，省级以下平台新批工业用地“标准地”占比不低于30%。完善“中介超市”，深化行政审批中介机构改革。
江苏油田庄2断块阜宁组油气储层裂缝有效性分析………………………………………………………徐会永，刘金华（4.1）
大力优化营商环境。建立优化我省营商环境工作协调机制，出台营商环境评价指标体系。深入推进湖州法治化、温州国际化、台州市场化、衢州政务服务现代化等营商环境试点，形成一批可复制推广的经验做法。
加快“一带一路”枢纽建设。全面实施打造“一带一路”枢纽行动计划，优化“1+X”领导体制，健全督查激励机制和综合评价机制。推动实施十大标志性工程，召开“一带一路”推进大会。支持构建以自贸试验区为龙头、各类开发区为基础的一体化对外开放平台体系。深化推进义甬舟开放大通道、宁波“一带一路”综合试验区建设。
将2.647×1010 copies/μL的HPS质粒进行10倍倍比稀释，以此为模板作荧光定量PCR，得到荧光定量PCR扩增曲线，见图1。结果表明：qPCR可检测到2.647×102 copies/μL的质粒DNA，表明其灵敏性较好。
统筹推进引进来和走出去。编制实施重大外资项目计划。支持嘉兴、湖州建设高质量外资集聚先行区，以及绍兴、台州建设境外并购回归平台。实施我省企业境外投资管理实施办法，规范引导企业境外投资行为。做好企业境外发债工作。
牵头推进重点领域经济体制改革。发挥经济体制改革工作领导小组办公室作用，排好“三个一批”重点改革项目，常态化推广典型经验。深入推进义乌国际贸易综合改革等国家级改革试点。深化景宁民族地区城乡融合发展创新改革试点。
切实加强投资项目资金保障。会同财政部门建立高效协同机制，力争专项债券重点支持在建项目和补短板项目。争取更多中央预算内投资和企业债券规模，创新组织省重点项目银项对接活动。规范推广政府与社会资本合作模式，建立向民间资本推介PPP项目的长效机制，下更大气力推进杭绍台铁路、杭温铁路等PPP示范项目实施，做好杭衢铁路等项目的“PPP+土地综合开发”。
加强公共资源交易管理。组织开展我省招投标条例修订工作，进一步理顺全省公共资源交易管理体制，推进交易类别和交易规则的规范统一，形成全省公共资源交易统一大市场，逐步实现场外无交易。发挥省公共资源交易服务平台枢纽作用，规范发布全省公共资源交易信息。推进电子交易系统建设。
俗话说万事开头难，挂号流程的优化，使“诊前、诊中、诊后”服务整合改革轻松了很多。据介绍，门诊患者服务中心整合诊前导诊服务、诊中一站式开放性服务窗口与诊后延续护理服务功能，对导医咨询、巡视、热线电话、证明盖章、双向转诊、医患沟通与投诉受理、延续护理等服务功能进行有效整合，使门诊患者中心的服务始终贯穿患者整个就诊过程。
五、着眼于增强高质量发展动力，更大力度推进新动能培育、创新发展和产业布局优化
扎实推进公共服务体系建设。制定建立健全基本公共服务标准体系的指导意见，完善基本公共服务均等化实现度评价，实施“千亿基本公共服务设施提升工程”。推进人口均衡发展战略，启动人口发展中长期规划前期工作。推动文化浙江、高教强省和健康浙江战略，印发实施大运河（浙江）文化带发展规划纲要；推动“双一流”高校建设，推进产教融合发展工程，实施产教融合“五个一批”工作方案，制定我省高校布局调整指导意见；制定社会办医跨部门审批办法，推进健康产业“四个一批”载体建设。
深入推进数字浙江建设。全面实施数字浙江建设方案，建立“1+X”工作协调机制，加快打造数字技术高地，建设云上浙江、数据强省两大支撑，推动政府、经济、社会全面数字化转型。抓好数字浙江的宣传引导、重点项目推进、优秀案例评选等基础性工作，营造浓厚发展氛围。
着力打造若干世界级万亿产业集群。聚焦汽车、绿色石化及新材料等优势产业，明确核心区块、骨干企业和上下游产业链支撑企业，重点建设宁波前湾新区、杭州江东新区等4个超千亿汽车产业园区，建设舟山绿色石化基地、宁波石化基地，加快打造万亿产业集群。
电气自动控制系统的应用领域越来越广泛，应用程度越来越深入，这与其所具备的强大功能是分不开的。具体而言，电气自动控制系统主要具有以下几个方面的功能：
谋划创建“万亩千亿”新产业平台。落实高质量创建“万亩千亿”新产业平台指导意见，抓好首批平台创建，推进一批标杆性项目，招引一批领军型企业。按“成熟一个、申报一个”原则，聚焦数字经济核心领域、高端智能装备等领域，加快谋划新产业平台。
全面开展新时代美丽乡村建设。深入实施我省乡村振兴战略规划，指导各地各部门编制专项规划和实施方案，落实规划的重大工程任务，协调推进标志性工程建设，支持培育一批省级农村产业融合园，推进农村产业融合加快发展。推进新时代美丽乡村建设，力争今年全省新时代美丽乡村占20%以上。
推动先进制造业与现代服务业高质量发展和深度融合。实施我省生产性服务业发展行动计划，促进服务型制造高质高效发展。落实共享经济发展计划，培育壮大服务经济新增长点。实施现代供应链发展行动，推动智能制造等重点领域供应链创新发展，降低供应链综合成本。抓好服务业强县(市、区)试点、集聚示范区建设、重点企业培育等。培育智慧消费等六大引领性消费，实施新兴消费等六大重点工程，促进消费升级。
加快重大产业项目建设。持续推进一批投资规模大、产业链长、带动作用大的重大产业项目，支持产业创新发展。加快推进舟山绿色石化基地项目。加快推进吉利智能汽车、中芯国际等项目建设，积极争取重大集成电路、飞机零部件等项目落户我省。
六、着眼于筑牢高质量发展底线，更大力度推进东西部扶贫协作和打造山海协作升级版
持续高标准做好东西部扶贫协作工作。抓好资金支持等传统帮扶工作，加快合作项目落地，落实好就近就地就业和来我省就业指标任务，加大深度贫困地区挂职干部和专业技术人才派遣力度。高标准落实新帮扶任务，开展残疾人帮扶、消费扶贫、贫困学生就业帮扶。创新对口帮扶方式，争创文化旅游、社会帮扶等特色帮扶亮点。
对口支援和浙吉合作工作继续走在前列。扎实做好助力脱贫攻坚、发展产业、扩大就业、智力帮扶、加强基层基础、交往交流交融等各项工作。特别是整合市场资源和引导消费扶贫，大力发展西部旅游业和高原特色产业。进一步发挥浙江市场和浙商优势，卓有成效开展浙吉合作。
加快打造山海协作升级版。研究制定我省鼓励“飞地”经济发展政策意见，全力推进生态旅游文化产业园和“消薄飞地”等各类山海协作共建平台建设。完善专题合作机制，谋划推进重大项目建设。继续深化结对合作，重点开展乡村振兴示范点合作和促进低收入群众增收合作。
七、着眼于加强高质量发展能源保障，更大力度推进清洁能源示范省建设
强化能源运行调节。用好省煤电油气运协调工作联席会议机制，统筹协调能源运行中的重大问题。依托“数字能源”系统，加强能源运行分析和动态监测，做好电力运行调节，抓好天然气需求侧管理和重要时间节点天然气安全保供。组织开展石油天然气管道保护工作大检查专项行动和油气管道保护应急演练活动，确保油气长输管线安全运行。
稳步推进能源项目建设。致力于我省“十四五”乃至更长时期的能源保障，加快高效清洁、多能互补的能源网建设。加快综合供能服务站建设，加快建设长龙山、宁海、缙云抽蓄电站及舟山LNG接收站二期、萧山—义乌天然气管道等在建项目，谋划打造宁波舟山LNG登陆中心。
坚持能源“双控”和保障优质项目用能两手抓。突出控“落后”，倒逼高耗能、高耗煤落后企业、产能、设备的淘汰和退出。突出保“先进”，将有限的能耗指标用于具有国际竞争力和先进水平的优质项目。突出拓“抵扣”，加快发展光伏、生物质能、海上风电等可再生能源，积极争取省外来电和天然气资源。
深化能源领域重点改革。稳步推进电力现货市场改革试点，深化电力直接交易。建立新增用能和存量用能市场化配置机制，全面开展用能权交易，完善交易制度体系，适时扩大交易范围。推动天然气管网扁平化改革，促进供气主体市场化、供气环节扁平化，逐步消除不合理中间环节。
小舞台 大亮点（李风） ..................................................................................................................................7-42
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