关于中国现时期需求不足的理性分析与对策思考，本文主要内容关键词为：现时论文,中国论文,对策论文,理性论文,需求论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中国现时期制约经济发展的重要因素之一，是需求不足。因而，扩大内需已成为中国政府制定宏观经济政策的重要着眼点。那么，是何种原因导致中国经济出现需求不足的问题呢？本文力图对产生需求不足的原因进行理性分析，以便对政府实施治理需求不足的宏观经济政策，提供必要的理论根据。
一、对我国现时期需求不足的理论界定
在市场经济条件下，消费者、企业和政府为满足某种欲望而对某种物品的追求和愿意并能够以某种价格购买的商品数量，称为需求。从全社会的角度来分析，它包括消费者个人、企业和政府想要支出的总额。不同的消费者个人、企业和政府对某种商品的总需求形成该种商品的市场需求。不同商品的市场需求形成社会总需求。社会总需求按其性质划分主要由消费需求和投资需求两部分组成。
需求与供给是一对矛盾。当需求与供给不断处于动态上的均衡时，称为市场均衡，所形成的价格成为均衡市场价格。市场均衡，是市场经济正常运行的基本条件。市场均衡包括总量均衡和结构均衡两个方面。总量均衡是指总供给（AS）与总需求（AD）的均衡，其关系表达式为：AS＝AD。结构均衡是指构成总供给的各个向量因子与构成总需求的各个向量因子对应相等。因此，市场均衡是总量均衡和结构均衡的统一。如果市场的均衡状态被打破，便出现市场非均衡。非均衡市场有四种情况：一是供给大于需求、二是需求大于供给、三是理性供给条件下有效需求不足、四是理性需求条件下供给不足。同样，结构性非均衡也存在上述四种情况。
我国现时期出现的物价持续下跌情况，是市场出现非均衡，均衡价格被打破的重要表现，产生这一情况的重要根源，是需求不足。我国的需求不足，既有总量上的需求不足，又有结构上的需求不足；既有消费需求不足，又有投资需求不足。从需求主体来看，包括消费者个人、企业和政府三个方面。消费需求不足，表现为消费品市场上的有效需求不足；投资需求不足，表现为要素市场上对可供的生产资料、信贷资金、劳动力、技术、信息和土地资源等的有效需求不足。
需求不足，对我国市场经济的运行会产生极为不利的影响。第一，它会导致经济资源的大量闲置和浪费，加剧需求总量的不平衡；第二，它会影响市场均衡，推动价格的进一步下滑，导致供给受阻、商品价值难以实现、企业经营亏损；第三，它会影响国家财政收入增加，进而影响国家财政的支出规模和宏观调控能力；第四，它会加剧经济发展的低迷状态；第五，它会进一步恶化人们对消费和投资的预期，导致需求不足的恶性循环；第六，它会导致生产萎缩、失业率上升、人们的收入水平下降；第七，它会增加政府为采取刺激消费政策而支付的成本。因而，治理需求不足问题，是我国现时期经济发展面临的重要课题。
二、对我国现时期需求不足成因的理性分析
基于多数学者的判断，笔者认为，现时期我国需求不足的成因，主要表现在以下几个方面。
（一）通货紧缩导致需求不足
在市场经济条件下，每一单位货币量所代表的价值量不断提高，物价长时间连续走低，是通货紧缩的重要特征。根据1997年《中国统计年鉴》和1998—1999年《中国统计摘要》所提供的资料表明：我国1994—1999年上半年的商品零售价格指数分别为121.7、114.8、106.8、100.8、97.4、96.8；生产资料的价格指数分别为116.7、113.6、103.5、99.7、95.4、96.6。这两组数字标明：中国的经济发展呈通货紧缩态势。它不仅表现在市场交换过程中，还表现在市场交换过程之外：其一，通货紧缩使存量资产“缩水”，企业债务相对膨胀；其二，实施“债转股”政策，使货币资本严重“套牢”于实物形态；其三，企业经营亏损，银行贷款回收困难，因而导致银行贷款紧缩；其四，国家发行的增量货币找不到有利的投资领域。
那么，又是何种原因导致通货紧缩呢？一般认为有四种原因：一是由于货币紧缩导致的通货紧缩；二是由于黄金产量不足导致的通货紧缩；三是由于技术进步、实体经济增长、成本下降导致的通货紧缩；四是由于供给相对过剩导致的通货紧缩。
我国目前出现的通货紧缩，与国外的通货紧缩相比较，其基本特点是一致的，即物价的持续下降，但也存在一些显著的差别。国外的通货紧缩往往与实行紧缩的货币政策相关联，先是银根紧缩、信贷紧缩，然后导致通货紧缩。而我国目前的货币供应量的增长幅度并不低。1998年广义货币M[,2]和狭义货币M[,1]分别增长幅度15.3%和11.9%，分别高于GDP增长幅度7.5个百分点和4.1个百分点。1999年7月，M[,2]和M[,1]的同比增长15.68%和13.49%，仍保持较高的增长水平。究其原因，导致我国通货紧缩的货币原因是货币结构的变化。近几年来，由于居民储蓄存款的快速增长，M[,2]中的准货币的比例在不断提高，1994 年末为56.2%，1998年末为62.72%，1999年7月末为65%，而流动性强、直接影响购买力并影响物价的狭义货币M[,1]的比重却不断下降。 而比重日益提高的准货币，只有通过银行的资产运用，才能转化为即期购买力。但目前由于企业亏损面尚较大，银行发放贷款难以收回，商业银行出于风险意识的加强，贷款规模紧缩。这样一来，国家新增加的部分货币供应量，不但未增加新的需求，实际上降低了社会总需求，使货币政策的传导受到严重的阻塞。
（二）普遍性供给过剩导致需求不足
辩证地分析，供给过剩的同时，必然导致需求不足；相反，需求不足，必然导致供给过剩。根据国家内贸局对605 种商品供求关系的分析，1999年上半年供求基本平衡的有167种，占排队商品总数的27.6%， 同1998年下半年相比减少了38.52个百分点；供过于求的商品437种，占排队商品总数的72.23%，与1998年下半年相比增加了38.42个百分点；供不应求的商品1种，占排队商品总数的0.17%。
以上的比较数字表明，在我国确实存在普遍性的供给过剩。根据供求平衡理论，普遍性的供给过剩，必然导致需求不足。
产生普遍性供给过剩的原因是多方面的。第一，通货紧缩使商品交换受阻，导致商品流通不畅，商品价值不能全部实现，进而导致商品供给的过剩。第二，企业的盲目投资、盲目生产，造成非理性的生产规模的扩大，导致产品积压、供给过剩，同时，造成资源的浪费。第三，传统产业的影响。由于历史的原因，我国的传统产业结构不合理，许多产业的技术构成低度化，进行产业改造，面临资金和技术等多方面的困难。由于技术改造不到位，使产业生存和发展的空间越来越小，竞争能力不足。第四，不同产业的经营规模小、布局分散，产业集中度低，很难发挥规模效益。第五，新兴产业的创立尚处于幼稚阶段，因而技术含量高、满足现实需求却具有竞争力的产品，所占的比例较小。第六，国际市场的紧缩是中国经济出现紧缩状态的又一原因。国际市场需求的低迷，不仅导致我国出口不振，同时，由于外部市场的压力，使国内大量企业的生产能力被迫闲置，债务急剧增加，经济效益下降，职工的收入滑坡，最终导致消费需求和投资需求下降。第七，我国的资本要素市场发育仍不完善，信用风险与市场风险叠加，企业的资产重组与要素的流动受阻，直接影响企业提高资产集中度的能力。
（三）消费者的消费预期恶化，导致需求不足
消费是人类社会的一般活动，全体消费者的消费行为的集合，构成整个社会的消费。就消费者的具体消费行为而言，它取决于消费欲望、消费的目标拉力、消费经验、消费最小遗憾心理、最大效用观念、收入水平和消费预期。其中收入水平和消费预期是影响消费的重要因素。
消费预期是人们对未来消费的一种预计和判断。决定消费预期的因素是多方面的，其主要的因素有：1.对未来收入水平的判断；2.对未来国家经济发展状况的判断；3.对潜在支出的判断；4.对未来社会保障制度的判断；5.对未来消费倾向的判断；6.对未来消费结构的判断。7.现时的个人收入水平和国家的政策导向。我国现时期一部分消费者的消费预期是恶化的，因而，他们紧缩即期消费、压缩现时支出，遏制购买动机，其结果导致现时期的需求不足。现时期我国一部分消费者的消费预期恶化的具体原因，主要包括以下几个方面：第一，在收入水平和结构上存在问题。就收入水平而言，我国目前的收入水平普遍偏低，现时期的消费基本处于低潮，因而会直接导致需求不足；就收入结构而言，收入分配差距很大，有相当一部分人收入水平仅能满足基本的生活需求，扩大需求的潜力几乎没有。这必然会导致现时期的需求不足。第二，我国目前的各项改革正处于不断深化的过程中，由于社会的保障制度未能及时到位，就业、医疗、教育、养老、住房等方面的市场化进程在相当大的程度上导致了人们对未来支出预期的恶化。第三，消费观念陈旧，特别是缺少信用消费观念，导致需求不足。其主要表现是：（1 ）近几年来，我国连续多年降低银行储蓄利率，其目的是降低企业资金成本和刺激消费，而实际情况表明，储蓄倾向不断增强，消费不长。（2 ）物价越是走低，钱越是值钱，人们越是舍不得花钱，越是紧缩支出，导致需求越是不足。（3）虽然政府为刺激消费而采取了多种政策， 包括住房信贷政策、教育信贷政策、购置耐用消费品信贷政策等，然而，由于人们缺少信用消费观念，对信用政策运用不足，阻塞了信用消费政策对刺激消费作用的有效发挥。
三、关于政府治理需求不足的对策思考
政府应采取积极的政策治理需求不足，这是启动中国经济发展的重要措施。对此，笔者提出的主要对策思考，包括以下几个要点：
首先，从限制供给方面寻求对策。（1 ）对过剩的产品实行严格的限产政策，以平衡供给与需求之间的矛盾。由于限产对国有企业造成的亏损，可实行必要的补贴政策。（2 ）实行更加严厉的压缩与淘汰技术落后并过剩的生产能力的政策，以此推动生产设备的更新换代和技术改造，消除由于需求增长为供给的过快增长所吞没、货币供应量的增加为存货的增加所吞没的供给剩余问题，抑制价格下滑。（3 ）鼓励社会对新兴产业的投资和对技术含量高的新型产品的研制和开发，以增加社会的有效供给。
其次，从刺激需求方面寻求对策。（1）完善社会保障制度， 改善人们的消费预期，刺激人们的现时需求。（2）有步骤、 分层次地适度提高居民的收入水平，提高居民的购买力，扩大消费需求。（3 ）加强居民的信用消费教育，完善社会的信用消费制度，包括住房信贷制度、教育信贷制度、保险信贷制度、购买耐用消费品信贷制度等，通过消费信贷刺激消费需求的增长。
再次，从适度放松货币方面寻求对策。（1 ）实行反通缩的特殊措施，并继续实行积极的财政政策，包括：（A）发行社会保障国债， 增强人们的生活保障安全感，使人们敢于花钱；（B ）释放中央银行大量的基础货币，有效使用货币发行收入；（C）通过发行国债， 适度增加政府支出，以政府需求拉动整个社会的需求。（2 ）形成通货膨胀预期，包括：（A）通过适度增发货币形成4%—5%低通货膨胀预期；（B）适度放松银行贷款管制，扩大银行贷款的规模和范围，以贷款刺激需求；（C）完善抵押贷款机制，建立抵押担保再贷款的形式， 稳步发展再贴现业务。（3）进一步推进货币市场建设， 理顺货币政策的传导机制（中央银行运用货币政策工具或手段，实现货币政策目标的途径和过程），完善存款准备金制度。
最后，通过建立产业发展基金，促进国内需求的扩大。产业发展基金是一种以长期股权投资方式投资于某一产业，特别是尚处于创业阶段的新兴产业，投资按出资比例分成、风险共担的一种投融资制度。因而，投资基金也称创业投资基金。在我国国内需求不足的情况下，单纯依靠政府财政投资扩大投资拉动经济增长是不可取的，因为政府的财政负担能力是有限的。而产业投资基金以投资基础产业、规模经济和减轻财政负担的特点，正好适应我国扩大有效需求的需要。又由于产业投资基金不需要还本付息，基金经理人将募集的基金分散地以权益性投资方式投资于各个基础项目，基金收益来源于投资项目。这种既能分散风险又能减少财政负担的投资方式，可以融资带动基础设施和高科技发展，拉动经济增长。因此，我国现阶段大力发展产业投资基金，是宏观经济发展的客观需要。
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