摘要：自电网体系引进先进的管理理念和平台以来，对建立企业业务流程的体系管理，并实现多样化管理体系的管控有着举足轻重的作用。自电网管理体系各种有机融合以来，推进标准化管理体系的建设和运行，推进核心新型规范化建设方式。有效推进制度标准化建设，主要体现在建立健全标准化管理制度，深化制度管理体系的有效融合，规范制度标准的执行，协同强化制度管理的执行监督，要持续规范制度标准执行与监督等方面。
关键词：制度标准 执行监督 全过程管控 管理体系融合
引言：为了有效推动电网制度方面的全过程管控，要时刻保证制度标准执行的标准化和规范化，充分发挥电网全过程管理体系的监督作用，保障制度标准的执行和监督合理进行，以促进企业以及国家电网管理水平的提升。
一、实施制度标准执行与监督的管控背景
企业电力公司是服务于国家电网电力公司的，电力公司主要负责电网区域内的规划、运营和建设等方面，主要是为经济社会发展提供经济、高效、安全的电力能源供给。现阶段国家用电量数据剧增，因其电网外部形势变化原因，为了推动电力公司的运营以及提高质量与效率效益之间的发展，电力公司实施了各种相关的工程计划，并且取得了显著成效。为了优化制度标准体系的建设成果，电网管理体系的建设实践和标准化管理体系的融合，将标准化管理融入了企业的执行、监督、评价考核等管理体系之中，促进了电力公司企业整体的运营。
在国家电网推进“三集五大”体系的优化背景之下，企业制度管理标准的有效执行，对促进企业的管理和技术水平的进步，以及持续提升企业管理水平和推进企业市场竞争力有着非常重要的作用。但是企业标准化管理体系在运行过程中仍存在一些问题，主要体现在四个方面。一是企业内部管理制度标准存在内容重复、缺失内容、内容之间的冲突矛盾和制度内容衔接不够清晰明确的问题，且部分管理制度存在忙点和空白点等管理漏洞，滞后管理制度标准的建设；二是管理层面不清晰，且目标要求的针对性不强烈、监督考核不够严格，部分管理制度成为了空白文纸；三是部分工作人员依然用以往的思维定式处理问题，没有创新型意识，导致工作标准和工作效率不高；四是部分工作人员对企业的关注度和重视度不够，如对企业效益、经营风险和权力制衡等方面的关注度不够，导致深化管理工作无法顺利开展且缺乏工作动力。
二、实施制度标准执行与监督全过程管控的有效方案
1.融合多种制度标准化管理体系，消除各管理体系之间的冲突矛盾。
1.1开展流程体系的建设，用从上而下的方式理清业务现状关系，建设一个覆盖各个专业、各个层次的业务流程体系，规范业务流程环节和工作内容的要求，实现业务流程标准化可阐述、可执行、可分析的能力。梳理专业核心的相关业务流程，贯通各个方面业务之间的关系，以此来提高业务流程执行力和标准化管理水平。
1.2实施制度、标准与流程的匹配，业务流程体系和企业管理体系相辅相成，并以业务流程的融合技术标准执行而落实。根据专业业务的流程体系与制度体系建立专业分类对应、层级框架相对应的关系，便于实施制度标准化的执行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.执行与监督，加强全过程管控
2.1信息系统制度标准化监督情况反馈，为促进制度标准化合理有效的执行，需要建立一个信息系统来实时反馈监督情况，保证制度标准化的规范化和标准化。
2.2业务流程监控督促制度，采用从上而下的方式构建流程监督分析模式，根据“五位一体”的流程要求和职业，梳理信息系统和责任岗位之间的关系。在绩效指标中，对技术及管理标准、规章制度等流程方面开展相关研究，使业务流程的发展能够符合制度管理要求。在这个过程中进行全天候、全方位的实时在线监督分析，对出现的问题提出改正建议，督促相关制度标准的执行和完善。
3.规范制度标准执行
3.1根据《国网制度标准执行规范》，明确制度标准的执行应用、监督检查、信息反馈等制度标准执行全过程管控的合理要求，推动促进制度标准的有效执行和制度标准执行的规范化和标准化。
3.2执行应用。将各个部门和各个单位组织的平台手册，业务流程手册等能够熟悉掌握，并掌握本职工作的相关制度标准和流程执行的明细，制度执行与业务流程工作的相融合，要将各个项目要求记录在册，以保证有效执行制度标准。
3.3监督检查。将综合督导和专业部门检查相融合，让标准化管理部门做领头羊，其他相关部门进行配合，定期抽查执行记录，监督促进制度标准化的执行应用，时刻做好监督检查记录与佐证材料的记录和归档。
3.4信息反馈。充分发挥标准化部门综合服务的主体作用，为了使专业管理和制度标准化执行的工作顺利开展，时刻跟紧监督检查情况，做好信息反馈，争取在可允许范围内使制度标准化不断深化改进。
4.为了推动标准化管理制度工作的开展，要建立健全相关组织保障体系。
在国家电网企业协会分会的指导下，，积极宣传和贯彻落实电网《标准化工作导则》的基本要求，建立健全相关组织保障体系和制度标准化管理的工作体系。给科技通信部、人力资源部等工作室分布任务，确保保证组织负责实施的标准化工作的合理进行。在各个部门的负责人的指引下，实施相关专业标准化管理工作，各个基层单位负责标准化管理的具体工作项目实施，依据国家电网相关规划设计，标准化管理规划流程等相关的“五位一体”互相合作的管理要求，积极推动标准化管理的各项工作的开展。
5.运用各种手段对制度标准化执行情况进行监督评价，根据监督评价结果进行深化改进，推动公司制度标准一体化的执行与管理。根据制度标准，使业务流程和制度标准有效匹配，通过手册平台的使用，贯彻落实到每个岗位的员工身上。细化制度标准化作业程序，根据新的标准化制度评价考核监督情况，切实保证电网电力公司标准化制度管理体系的执行。
结束语：融合的管理体系，优化了公司整体核心价值链，有效的消除了各管理体系之间的矛盾冲突，实现了跨专业的流程合作运转，有效促进工作效率的提升和制度标准化管理的执行与监督。
参考文献：
[1]俞娟.电网施工企业的财务监督管理有效措施[J].现代经济信息，2014（19）：279.
[2]张深.基于电网安全风险分析的效能监察工作探析[J].中国电力教育，2013（29）：156-157.
[3]徐晓曦，阮国仁.落实制度规范行为 安全优质建设电网[J].云南电业，2010（02）：20-21.
论文作者:黄建波
论文发表刊物:《基层建设》2018年第24期
论文发表时间:2018/9/18
标签：制度论文; 标准论文; 电网论文; 管理体系论文; 业务流程论文; 体系论文; 流程论文; 《基层建设》2018年第24期论文;