深入推进干部走访 提升服务群众整体效应
文︳谢云凯
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。习近平总书记在今年4月视察重庆时指出，党员干部要到脱贫攻坚的一线、到带领群众脱贫致富的火热实践中历练，经受考验，磨练党性，增进群众感情，增强做好工作的本领。奉节认真贯彻落实这一要求，深入推进干部走访，着力摸清基层情况，解决具体困难，融洽干群关系，实现干群互信，切实提升群众“致富能力、内生动力”和“获得感、幸福感、安全感”。
伴随时代的飞速发展和科学技术的进步，以及国家政策和行业新规不断出现，会计行业正经历前所未有的巨大变革。回望已经过去的2017年，对于会计人来讲，着实是个本命红年，业界各种政策新规不断，让财务领域顺势进入了一种动荡不安的状态。有人抱怨，有人庆幸，有人墨守成规在夹缝中故步自封，有人被困难打倒惨遭淘汰，也有人抓住机遇成功转型！作为本行业的一名从业人员，面对日新月异的技术进步和汹涌澎湃的改革大潮，职业前景何去何从，是我们必须直面和思考的现实问题。
聚焦走深走实，让干部进村入户、户户必见干部。 当前，奉节正处于爬坡上坎的关键阶段，这要求我们必须密切联系群众，一刻也不能脱离群众。在工作中，奉节坚持以强化干部执政为民意识为导向，推动干部转变作风、下沉基层，深入群众、走进群众，促进干部把办公地点搬到村社院坝、田间地头，密切干群鱼水关系。领导干部带头走访。35名市管领导干部带头蹲点调研，乡镇党政负责人全覆盖走访贫困户，部门主要负责人主动入村社进院坝，708名县管干部利用节假日等空闲时间，回乡回访、讲政策讲变化，起到了良好的带头示范作用。帮扶干部定期走访。30个驻乡工作队、376个驻村工作队和8052名帮扶责任人，按照“每月走访结对贫困户不少于4次、每次不少于2天”的节奏开展入户走访，坚持每月开一次家庭会、干一天农家活、住一晚农家屋、做一件贴心事，用干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。网格管理员常态走访。建立县、乡镇、村、社、院坝根状网格体系，将全县划分为2105个网格，明确乡镇驻村联系领导、驻村工作队员、村“两委”干部任网格责任人，对所有村（社区）进行网格管理，一网覆盖，一包到底，不漏一户，不落一人，3664名网格员常态化开展走访，群众对干部的认可度、支持度有了显著提高。
倾听呼声心声，让事事都有着落、件件都有回音。 奉节始终坚持群众主体地位，到家入户收集民情、听取民意，精准摸清家庭成员、收入水平、教育医疗等基本情况，同时，运用大数据手段，搭建“23188”户情大数据平台，建立户情档案31.03万份，促使干部下去、民情起来、人心回来。推动民意“浮起来”。利用农闲时节，按照“到户看院子、抬眼看房子、伸手开管子、进门开柜子、走近问身子、坐下问孩子”的“两看两开两问”工作方式，主动串家门、拉家常、聊家事，面对面倾听群众心声，将群众的需求愿望、意见建议带上来。推动政策“落下去”。集中开展“送学”“讲学”活动，把党的政策法规等送到群众家中。开展政策集中宣传活动，根据102项惠民政策编排15个节目，整合政策宣讲、专题片播放、成果展示等内容，受到群众普遍欢迎。推动渠道“畅起来”。全覆盖发放印有镇村干部联系方式、惠农政策、工作成果等内容的便民服务手册，推行“电话+网络+电视”相结合的“民生之声”综合问政服务平台，让群众24小时都有畅通的诉求表达渠道。去年以来，奉节接受群众问政7292件，办结率96.8%、满意率97%；信访批次、人次分别同比下降9.02%、31.37%。
解决问题难题，让群众既知其然、更知其所以然。 奉节坚持把关系群众的“一枝一叶”干在实处、干出实效，2018年以来，累计帮助群众解决实际困难和问题2.6万余个。破难题消“疑虑”。建立周议事、月议事、季度议事三级网格调度机制，实行重大问题、紧急重要问题专题汇报，出台脱贫攻坚最严“十条”措施，要求帮扶干部必须帮助解决问题。同时，全面摸排煤矿关闭、宅基地复垦等遗留问题，积极争取政策，抓好问题化解。单就复垦工作来看，2018年形成地票7080亩，是前8年的总和，1.4万户复垦权利人补助逐步兑现，复垦户购买失地养老保险问题全部解决。抓服务提“水平”。深化行政审批改革，推动便民事项下沉，规范村干部值班值守管理，村（社区）便民服务中心每天都有干部在岗，确保群众办事进得了门、找得到人、办得成事；大力推行民事代办服务，常年开展便民服务活动进院坝进农户，组建工作队分村分社上门办理养老保险、宅基地复垦等程序繁琐的工作，基本解决群众办事远、办事难等问题。以公开破“隔阂”。党员干部主动公开亲属涉权事项，实施“公示公开六个一”，每年为所有群众送一封公开信、一份便民服务手册、一张监督举报卡，将公示栏延伸到每个院坝，每个村建立一个村民微信群，广播“村村响”覆盖所有农户。通过多维度公开，把政策、程序和结果置于阳光之下，村级事务公开率达95%以上，让群众知晓、参与、监督。
对已初支完毕的背后存在的空洞和不密实处进行注浆回填，如预留注浆孔出现堵塞，可重新打设，打设要求按设计图纸进行，初期支护施工时,应在拱部120°范围内预埋φ42mm钢花管作注浆管，壁厚3.25mm,长0.8m。注浆管间距1.0m×1.0m，梅花型布置，即对初衬背后压注水泥浆。
坚持惠民利民，让发展更有温度、幸福更有质感。 奉节广大干部坚持干字当头、实字托底，把走访的过程变成谋实招、促发展的过程，用实干赢得群众点赞。持续强化党建引领，让组织有力量。采取精准选派“第一书记”，开展“头雁孵化培育行动”等措施，健全完善培养、选拔、关爱、激励全链条机制，着力解决基层党组织人难选、难留的问题；将软弱涣散的党组织作为重点提升对象，采取领导干部包点、机关单位帮扶、先进组织示范等措施，“一支一策”精准整顿，不断扩大先进增量、提升中间质量、减少后进存量，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众工作力、社会号召力。持续加大民生投入，让群众得实惠。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，推动人力物力财力向脱贫攻坚集中，干部主要精力向脱贫攻坚转移，每年投入20亿元以上用于基础设施建设，全县基础条件发生翻天覆地的变化，人人都喝上了放心水，家家都住上了安全房，村村都通上了硬化路。持续深化基层治理，让乡村更美丽。全覆盖指导制订村规民约，在390个村（社区）成立管水、管路等自治协会1400余个，引导群众共建、促进群众共管；全面开展农村人居环境“综合整治”，狠抓厕所、厨房、圈舍、院坝和房屋立面“五改”，探索建立农村垃圾收运体系，强化农村生活垃圾治理，变“脏乱差”为“洁净美”。
（作者系中共重庆市奉节县委常委、组织部长）
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