美国校车前沿研究述评，本文主要内容关键词为：校车论文,述评论文,美国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G511
文献标识码：A
文章编号：1003-7667(2012)05-0022-06
本文检索了2000年以来发表在社会科学索引(SSCI)上有关美国校车问题的研究，发现美国校车研究的前沿问题主要有四个方面：校车污染、“步行校车”、校车安全和校车线路设计。通过梳理美国校车的前沿研究，我们可以看到美国校车在经历了一个多世纪的发展后所需要解决的现实问题，这对于校车制度刚刚起步的我国来讲具有一定的启发意义。
一、校车污染问题研究
美国99%的校车都采用柴油燃料。柴油会释放细小颗粒物(PM2.5)和碳元素，而颗粒物与呼吸系统疾病和心脏病导致的死亡有关，柴油尾气含有多种致癌物和其他有毒物质，这就使每天乘坐校车的几千万学生面临着柴油排放导致的各种健康问题。[1]研究发现，乘坐柴油校车的学生所接触到的细小颗粒物和其他污染物水平比坐小汽车的孩子接触到的更高。[2]因此，由柴油校车引发的健康问题在美国成为重要的议题，降低校车排放成为各州和联邦监管机构的一个重要任务。[3]
伯闰兹等人对校车所产生的黑碳、多环芳香族碳氢化合物、二氧化氮、细微颗粒物浓度进行实时监测，发现汽车通勤中的平均污染浓度高于其他微观环境下的污染浓度。根据污染物的不同，学生在汽车通勤中接触到的污染水平比上下车时高50～200倍，比在汽车站高20～40倍。车厢内的尾气污染在车窗敞开时主要来自于周边的车辆，而当车窗关闭时则来自自身的尾气。所以，为降低学生在汽车通勤中接触到的污染浓度，研究建议把通勤次数降到最低，避免与其他校车结队行驶，最长线路的校车要使用最清洁的汽车。传统柴油车要消除可见排放气体，尽快使用更清洁的燃料和高级的颗粒控制技术。[4]
霍尔马克等人提出解决排放问题和人们对燃料关注的一个办法是使用混合电力校车。这种校车与传统柴油校车相比可降低排放和运行成本。研究人员收集了在爱荷华州和内华达州不同学区混合电力校车与传统燃油汽车在燃油消耗、里程表数和维修需求等方面的数据，比较发现，内华达州混合电力校车比传统校车的燃油经济性高29.6%，爱荷华州混合电力校车比传统校车的燃油经济性高39.2%。[5]
蒂莫西·比提和杰伊·谢姆夏克研究了华盛顿州的校车减排对人体健康的影响。该州参议院ESSB6072号议案明确从2003年至2008年，每年提供500万美元用于给老一代校车配备现代化的污染控制设备。研究发现，校车的改进大大降低了儿童和成年人支气管炎、哮喘和肺炎的发病率。[6]
研究者注重对柴油校车带来的污染进行量化分析，尽管对汽车所处状态产生污染量的大小还有争论，但柴油校车对环境的污染以及对学生健康的不良影响是毋庸置疑的。各州采取的汽车改进措施被学者证明是有效的。与此同时，政府在资助学区实施清洁校车项目时的公平性以及人们的环境平等权也得到了关注。研究者从环境、医学保健、经济、社会等多维角度对校车污染进行了深入研究，这些研究对推动解决校车污染问题起到了积极的作用。
二、“步行校车”问题研究
所谓“步行校车”，即由一名或多名成年人陪同一群孩子步行上学。“步行校车”的另一种形式是“自行车队”，即在成年人的看管下，孩子骑自行车上学。[7]传统校车一样，“步行校车”也按时刻表运行，由受过培训的成年志愿者——“司机”负责沿既定路线在站点处接送学生。“司机”可以由家长、老师或社区其他成员，如老年人或参加社区服务俱乐部的高中生担任。
其实，步行或骑自行车上学本是一种传统的上学方式，1969-1970年约有50%的美国小学生采用这种交通方式上学。[8]但由于种种原因，到2004年只有17%的学生采用这种交通方式。[9]不过这种古老的上学方式并未一蹶不振，近年来又开始悄然兴起。美国国会2005年通过了一项交通法案，为2005年到2009年间全国范围的安全上学路线项目拨款6.12亿美元。各州交通部门根据注册学生人数每年至少获得100万美元的拨款。这些经费用于修建新的人行道和学校附近的人行横道，教育学生和志愿者注意步行和骑车安全，加大对步行校车通勤方式的警力支持，并加强安全评估。[10]
“步行校车”项目在美国日益流行，这一方面有利于缓解政府和学区的财政紧张，另一方面也促进了学生的体育活动，减少和控制了肥胖问题。此外，由于学生在开放的空间中行走，也减少了在柴油车厢内吸入的柴油污染物；在步行上学的过程中，成年人的看管可以培养孩子们的道路安全意识，使其在独自行走和以后驾车时也能很好地应对各种交通状况；对于参与其中的家长来讲也增强了他们与其他孩子家长的沟通。“步行校车”作为传统校车的替代方式将有广阔的发展空间。
三、校车安全问题研究
校车安全是校车研究的传统问题。尽管美国的校车被认为是最安全的学校交通方式，但无论是立法机构对校车安全性的法规制定，还是业界对校车的持续改进，或是学者对安全问题的研究都从未停止过。近年来，研究人员对校车安全性问题的前沿研究主要集中在校车撞车事故的伤害性、安全带和改进安全性方面。
研究者对爱荷华州2002年到2005年发生的校车撞车事故进行了调查，计算了校车撞车的伤亡率，并与其他车辆的撞车和伤害情况进行比较，发现校车撞车导致的死亡率和伤害率比总体上要低3.5倍和5.4倍。并且，发生汽车相撞事故时，大多是由其他车辆司机引起的，而非校车司机。[11]由此可见，美国校车的安全性确实经得起考验，校车司机的责任意识和规范操作水平与社会车辆的司机相比也更高一筹，加强对其他社会车辆司机的教育将有助于降低碰撞事故。
关于校车安全带的研究，20世纪80年代至90年代主要是论证安全带的益处，而进入今天则更多关注学生使用安全带的行为方面。研究发现，学生的年龄、性别、家庭背景、学生出行的距离、时间、汽车辅助人员的存在和参与以及司机的参与都会影响到安全带的使用。[12]如果在校车上除司机外再配备一名教师或其他成年人志愿者，对指导和监督学生正确使用安全带，以及维持上下车秩序，就可以有效避免出现伤害事故。
四、校车线路问题研究
校车线路的设计和站点的选择与学生上下车安全和能否最大化地发挥每辆校车的运力、提高能源利用效率息息相关。所以，线路的设计不应是盲目的，而应是科学的。早在1969年，就有学者(M.Newton，Warren H.Thomas)提出使用计算机设计校车线路。2000年以后，随着科技的发展，一些校车也装配了更为先进的设备，如北卡罗来纳州采用交通信息管理系统(TIMS)通过优化算法来设计线路，以最好地服务学生，并把所需车辆降到最低。这种算法利用数字地图上编码的出行次数和速度来确定每个校车的线路。但研究者很快发现，交通信息管理系统所利用的速度和出行次数统计比较粗放，也没用针对北卡州的实际情况进行校准。卢莱克等人根据部分校车装备的全球定位系统所提供的数据开发了两套学生装载时间模型，改进了校车线路的设计。[13]
对于面积广大、学校分散的学区，合理地设计校车线路可以大大减少政府开支和学生在路上的时间。但是，人工设计校车线路是非常复杂的，而借助计算机则能快速解决问题。唐吉亚等人利用美国人口普查局获取的数字公路网和农村学区的原始数据，运用启发式算法(heuristic algorithm)，在录入数据后，仅用10分钟运算就解决了一个有13个汽车站、5所学校、71个上车点和583名学生的复杂农村校车线路问题。[14]
在美国，很多地方的校车并不是某一所学校的专门用车，而是装载了多所学校的学生。不过，目前对如何为这种混合装载的校车设计线路的研究并不多。帕克等人提出了混合装载算法(mixed load algorithm)，并证明这种算法超越了现有算法的运算效率，这对减少所需汽车数量、提高校车利用效率具有实际意义。[15]
五、对我国的启示
(一)积极发展新能源校车
已有充分证据表明，柴油校车对学生健康有不良影响，这是不容回避的问题。我国校车市场目前规模不大，但已呈现较快的发展势头。如果我们在现阶段就考虑校车使用更为清洁的燃料，不仅从一开始就为使用校车的学生提供一个更健康的乘车环境，而且可以避免日后对校车过早进行更新换代的问题，毕竟对校车的淘汰和更新是一笔不小的支出。
(二)大力推行“步行校车”
校车的采购、运营和维护是一笔巨大的开支，而目前我国相关的配套政策还不完善，这笔费用是由政府、学校还是学生家长来承担还没有相关规定。很多学校正是由于无力承担这笔高昂的费用而无法为学生提供专业校车，甚至雇用汽车、司机等没有资质的黑校车，才导致了很多校车惨剧；还有一些地区在取缔黑校车或是提高校车标准之后，把成本又转嫁给了学生家长，已经出现有些学校学生每月交通费翻倍的现象，这对于那些原本不富裕的家庭来说是难以承受之重。即便校车由政府财政买单，但对于经济落后的地区也有一定的困难。因此，确保学生安全上学必须从多渠道入手。
在美国等国家日益流行的“步行校车”模式大可在中国广泛推行。和设计校车线路类似，在步行可行的范围内，学校根据学生的住址分好组，设好接学生和学生离开步行队伍的地点，由至少两名成年人监护负责学生的路上安全，这不失为值得尝试的学生交通新路径。这种新的模式除了可以缓解经费紧张的地区无法配套校车的燃眉之急，也可加强学生的体育锻炼，还能创造一些就业岗位，可谓一举多得。
(三)科学合理确定校车线路
校车线路的设计需要考虑很多问题，如节约时间、节约燃油、保障安全等，因此学生的人数、住址、在车上乘坐的时间、上下车时间等，都要纳入到线路设计之中。从美国在这方面的研究可以看出，美国校车线路的设计是以现代化设备为辅助，经过科学计算确定出的，而并非管理部门人为的划定。在我国，因为校车刚刚兴起，人们仍然处于关注如何确保校车安全的阶段，尚未发现有关校车线路的研究。但科学研究必定是先导性的，只有设计出科学合理的线路，才能最大化地发挥校车资源的作用。
(四)安全问题常抓不懈
美国校车制度经历了一个多世纪的发展已经相当完善，无论是装备精良的坚固车体，还是与之配套的法规措施都堪称一流，但美国人从未停止过对校车的改进，研究者也不断提出新的问题来探讨，目的只有一个——确保学生的乘车安全。我国在连续发生校车恶性交通事故以后着手制定了《校车安全条例》，这一校车新国标是参考国际标准结合我国国情制定的。校车准入门槛高了，但确保校车长期运行安全需要以扎实的研究为基础，完善配套法规制度，不断改进校车设计，加强对司机、学生和公众的安全教育，把校车安全作为一项重大的使命，才能让我们的孩子更安全地出行。