摘要：针对设计阶段工程造价管理中存在的诸多问题，本文首先对设计阶段工程造价控制现阶段存在的一些问题以及造价控制的重要性进行了研究分析。并在此基础上提出了一些有效的控制措施，将价值工程理论应用于定额设计和优化设计。设计阶段是工程造价管理和控制的重要阶段，工程技术人员和造价人员应进行多方面的研究分析，对其进行优化设计以保证设计的技术经济合理性，从而获得最佳的经济效益和社会效益。
关键词：设计阶段；工程造价；管理控制
前言
工程造价管理是综合运用工程技术、经济、管理等多方的专业知识和技能，对工程项目的资源、成本、利润和风险进行预测、计划、控制的一种工程造价活动。工程设计是工程建设能否科学正确完成的重要依据，是建设项目从计划走向现实的决定性阶段。在施工过程中能否保证质量、进度和投资，在很大程度上取决于设计的质量。项目建成后，能否取得满意的经济效益，除了对前期项目决策有要求外，对设计阶段的工作也有着严格的规定。
1现阶段存在的问题
长期以来，在计划经济体制下，我国工程建设实行了强制性定额计价管理模式。经过多年工程建设的实践经验，形成了一套比较完善的定额管理制度和相应的规章制度，对我国工程建设的经济安全起到了重要作用。改革开放以后，市场经济取得了快速的发展，建设项目的成本管理也发生了深刻的变化。配额制和相关配套政策虽然得到了不断的完善。但是改革传统的配额管理模式和定价模式在实现从配额定价向市场竞争定价的转变中不能有效的实现应有的作用。另一方面我国工程建设投资长期扩大，导致建设周期较长，成本较高。首先，人为因素降低了预计的预算投资，并且一些项目在申请时，为了使项目能够尽快得到批准，故意减少建设投资，预留资金缺口。其次，在初步设计阶段不能达到国家设计标准，存在许多设计缺陷或漏洞，设备和材料的价格不能根据市场情况确定。第三是工程造价管理人员缺乏对工程项目概况和工艺流程的了解，难以在工程施工中体现设计的作用。
2设计阶段工程造价控制的重要性
2.1提高资金的利用率
在设计阶段，通过预算估算，可以了解工程造价的组成及各组成部分的投资比例，并分析各组成部分功能与成本的匹配程度等资金配置的合理性，从而提高功能和成本之间的合理性。在一次建设项目中，设备购置、供电系统安装及设备购置投资的主要运输和回输管道生产环节是业主关心的主要问题。同时，工程造价人员与设计人员密切配合，对设计预算、预算和投资估算进行比较分析，从而合理筹集建设资金，控制资金使用，降低工程造价，提高工程效率，以实现对工程造价的控制。
2.2提高主动控制能力
长期以来，人们普遍把控制工程造价的重点放在工程建设的实施阶段，即施工图预算、竣工结算，而仅仅依靠对预算和结算的审查来控制工程造价的方法具有明显的缺陷。对于那些设计不科学、不合理、脱离实际造成工期延误、投资浪费等现象，不能消除偏差，更不能防止偏差的发生，而只能被动控制。为了有效地控制工程造价，及时纠正设计中的各种缺陷和缺陷，提高设计的深度和质量，必须事先采取主动控制措施，实施主动控制，调查和分析各种有利与不利因素。对影响工程设计的因素进行了详细的分析，减少或避免了偏差，并进行了设计工作。使建设项目更加经济合理。
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3管理控制措施
3.1实施限额措施
工程造价的限额设计是根据项目投资估算来控制设计方案和初步设计预算，而初步设计预算是要在保证项目功能要求的前提下，各专业按照分配的投资定额进行设计，确保设计项目成本不超过投资定额。设计人员和工程造价人员在利用业主资金和保证项目使用功能的前提下，对设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析等进行优化，根据项目投资构成及投资量进行分析。对批准的投资估算和初步设计概算，并做好订单控制。采用工程造价定额设计技术经济合理的初步设计方案，将工程造价控制在合理范围和固定造价定额内，以提高设计质量，降低工程造价。
3.2优化设计方案
设计方案的优化是设计阶段的一个重要环节，是提高设计质量的有效途径。设计师必须培养自己的经济意识，克服重技术轻经济的现象，避免由于保守的设计理念而造成投资的浪费。在满足业主要求的功能、使用价值和质量的前提下，尽可能简化工艺流程，通过多方案比较和优化设计、设计招标和设计活动，吸收多种设计方案的优势。
3.3加强奖惩与监督制度
工程设计影响到整个工程的质量水平，应该在把质量的保证设计严格加入到设计人员的工作内容当中，建立相关措施对工作人员的设计工作作出引导。在项目立项、签订、执行、总结接受设计任务委托的全过程中，应建立有效的监督反馈机制。对工程设计的技术检查、监督和指导应通过专家评价和绩效评价进行。二是建立奖惩制度。设计文件的内容、深度、质量均符合行业标准、法规和标准的要求，能满足建筑、生产、使用的要求，对设计项目有明显的保障安全生产、节约资源的效果。减少投资，缩短工期。因设计人员的疏忽或者设计产品的粗制滥造造成设计变更的，对设计人员、检验人员、各环节的检验人员予以处罚。因此，只有建立监督评价机制，实施科学精益管理，才能真正保证设计的质量。
3.4提高员工的职业能力
设计是一项具有较强专业知识的工作。设计人员应首先提高专业水平和综合素质，学习、掌握和推广行业先进技术，提高适应市场变化的能力，建设一支既精通专业知识又精通体育的人才队伍。种族经验，以便实现它从业主的利益。真正的服务意识。其次，要增强员工的质量意识，重视和加强技术经济工作，设计单位要参与工程造价管理的全过程，建立投资估算、预算估算、预算比较和分析。分类帐，加强内部控制。最后，设计者应树立以经济效益为中心的理念，及时与工程造价人员沟通，使他们能够在设计的早期阶段参与工程设计，实现技术与经济的有机结合。
4结语
工程造价管理在整个工程项目中都有着举足轻重的地位，尤其是设计阶段的工程造价管理，在整个工程项目的造价管理中起着指导性的作用，而设计阶段的造价管理同时也是工程造价控制的重点和关键。设计阶段的工程造价管理一方面要控制投资额在实现设计的范围内，另一方面还要根据具体情况采取一定的控制措施，充分利用有限的资源，实现最佳的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]丁士昭．建设工程经济(第4版)[M]．北京:中国建筑工业出版社，2014．
[2]丁士昭．建设工程项目管理(第4版)[M]．北京:中国建筑工业出版社，2014．
[3]刘伊生，温健．建设工程投资控制(第4版)[M]．北京:中国建筑工业出版社，2014．
作者简介
林溪垚1991年11月；男；汉；吉林省长春市人；本科；助理工程师；研究方向：工程管理。
论文作者:林溪垚
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/17
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