摘要：水利水电工程是我国经济社会建设发展中的重要影响力量，尤其是近些年来经济社会的不断发展，我国发展中也更加重视基础设施的建设，这是直接关系到人们生活质量和社会稳定发展的关键因素。新的发展时期，科学有效的水电管理工作是保证水电工程建设的基础，才能确保水电企业的健康发展。本文对水利水电工程施工质量管理问题及其解决措施进行探讨。
关键词：水利水电；工程质量管理；存在问题；解决措施
一、水利水电工程管理中的问题分析
近些年来，我国水利水电工程建设取得了较大的成就，尤其是科学技术的发展，新的技术在工程建设中得到了很好的应用，但也要认识到在工程管理中仍存在一些问题。具体体现在以下几个方面。
1、水利水电工程管理制度不尽完善
1）工程招标方面，很多招标建设阶段缺乏科学的管理，很多工程在招标阶段并未按照科学的程序和流程进行，也存在一些不正当的竞争问题，如工程分包和转包等问题的出现，都会影响到后期工程管理的质量。
2）合同管理方面，存在合同不规范的问题，一些合同内容不全，在施工过程中存在违规的现象，常常导致施工纠纷的出现，影响到水利水电工程的发展。
3）监理方面，受监理人员素养等影响，很多监理工作没有按照流程进行，影响到实际的工程监理质量。
2、水利水电工程立项的盲目性
在现代水利水电工程项目建设中，项目施工前需要经过相关部门的调查和审核，在充分了解工程所在地区的实际情况基础上，并听取广大群众的建议，从而最终确定好工程项目。实际的工程建设中，一些部门缺乏对工程所在地的自然环境、地质地理条件等进行全面的分析调研，直接进行水利水电工程的建设，实际建设中占用了大量的土地，对当地的地质和水资源等都带来了很大的破坏，也存在一些部门为了追求面子工程，盲目建设形象工程，造成社会资源的浪费，也影响到地区经济的发展。
3、工程管理责任落实不到位
工程项目的建设需要科学的工程管理，管理的效果会受到相关管理人员的影响，需要明确责任，确保权责统一，因此在水利水电工程建设中也需要如此。从当前实际来看，一些水利工程在建设中缺乏良好的责任意识，很多施工项目责任主体不明确，出现责任缺位的问题，影响到工程建设的进度。
4、工程资金不落实
水利水电工程建设是国民经济建设的基础工程，在经济社会发展中发挥着十分重要的作用，对人们的生产和生活也有很大的影响，因此，必须重视工程建设和管理资金的管理和运用。但在一些实际工程建设中，工程资金的使用方面还存在一些问题，如很多资金不能落实到工程建设中，存在资金乱用，配套工程资金不到位的问题，这些都会影响到水利工程建设的顺利进行和工程建设的质量，也威胁到人们的生命和财产安全。
二、水利水电工程建设管理措施探讨
针对当前水利水电工程建设管理中的问题，要积极采取措施，推动水电工程质量的提升。
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1、制定科学的水利水电工程管理规范制度
水利水电工程的建设和管理工作是一项比较复杂的系统性工作，对专业性和工艺方法的要求比较高，且对建设施工人员和管理人员的素养也有很强的要求。因此，在工程施工前，需要做好全面的调研考察，参考工程施工的标准，制定科学的施工建设和施工管理的方案，并选择责任感较强，能力较好的人员负责水利水电工程建设管理。在前期的招标工作中确保工作的透明科学，按照规定进行施工作业，在专业人员的指导下，杜绝串标等不合规现象的出现，对招标单位做全面的分析了解，不选用施工质量较差，信誉不好的企业施工，对招标结果也要做好公示，施工前做好与投标单位的沟通交流，并且不断完善企业的内部管理，做好施工整体组织管理工作，还要加大对工程监管人员的培训管理，确保责任管理人员的素养，从而保证整个工程管理工作符合规范。
2、结合工程实际做好工程科学决策
当前社会发展中，水利水电工程建设工程的质量要求越来越高，尤其是人们生活质量的提升，对基础设施的质量要求越来越高，因此水利水电工程建设也需要结合时代发展的要求，在工程建设前做好全面的调查研究工作，结合实际制定科学的决策，并根据企业的发展目标，制定工程建设的具体目标，按照相关要求，选取经验比较丰富的人作为负责人，确保工程建设和管理工作的顺利实施。
3、加大水利水电工程建设市场的监督力度
完善水利水电工程建筑市场的制度建设，行政法规，并积极建立科学完善的制度体系，完善水电水利工程建筑市场管理的执法体系，强化建设质量的行政管理，并做好质量监督和完善，从制度层面加以重视，将水利水电工程视为关乎国计民生的重点工程，加大稽查的力度，从而不断提升建筑市场的行政管理水平，创建良好的市场竞争环境，从而不断规范水利建设市场的长效机制。
4、提高水利水电工程资金投入的利用率
水利水电工程建设的工序较多，工程规模比较大，需要大量的资金投入。因此，一方面要不断加强水利水电工程建设的资金投入力度，更好地满足工程施工管理和配套设施建设的需求；另一方面，要加大资金的使用率，加强对资金的管控，严格做到专款专用，协调好各部门之间的工作，打击并杜绝挪用公款和浪费资金的问题。
5、提高工程管理人员的素养
管理人员的整体素养会影响到水利水电工程施工的质量，因此，在重视提高施工人员技术水平的同时，要重视管理人员质量管理意识的提高，让其认识到质量管理的重要性，加强对管理人员的选拔，并做好后期的人才培训，提升其质量管理水平，确保整个管理工作的顺利开展。
结束语
综上所述，新的发展时期，国民经济的不断建设发展，社会发展对水利水电工程建设质量要求越来越高，工程施工的管理直接影响到整个工程建设的质量。作为新时期发展背景下的水利水电工程建设，要结合时代发展的需要，认识到工程管理工作的重要性，结合当前水利工程建设的实际，认真分析发展中面临的问题，并多方面采取措施，积极提升工程建设管理水平，推动整个工程质量的提高。
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论文作者:伍春燕
论文发表刊物:《防护工程》2019年第3期
论文发表时间:2019/5/20
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