国外成人教育发展趋势浅析，本文主要内容关键词为：成人教育论文,发展趋势论文,国外论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
注视和研究国外成人教育发展的趋势，是成人教育事业的有机组成部分，本文仅就此问题作些初步探索。我认为其趋势主要有以下几个方面：
（一）成人教育的地位呈上升发展趋势
成人教育最初是作为一般学校教育的补充手段而出现的，处于从属地位，并称之为非正规教育。由于成人教育较之于普通学校教育，具有学习周期短，针对性强，见效快，与社会实际需要结合紧等特点，因此普遍受到社会欢迎。许多国家的政府看到了它在推动经济发展，提高国民素质，增强国际竞争力中的巨大作用，因而不再将其视为非正规教育，而将其视为国民教育中与普通学校教育同等重要的有机组成部分，社会地位不断提高。
（二）教育对象呈高层化发展趋势
成人教育，在其初期，教育对象多为文化程度较低的工人。随着社会生产由劳动力密集型向智能型的转轨，成人教育的对象呈高层化发展的趋势。大学后的继续教育异军突起，在成人教育中所占比重越来越大。以美国为例，1977年全国127万3千名高级工程师中，接受继续教育的有17万人，1984年在接受成人教育的2300万学员中，原有程度达大专以上的占44%，在工作岗位的研究生程度的工作人员中，有1/3接受更高的继续教育。随着中等普通教育的普及，成人教育高层化的趋势更为明显。
（三）办学方式呈社会化趋势
社会化的办学方式，它体现为办学参与予的社会化、教育集资的社会化和教育管理的社会化。
办学参予者的社会化，是指成人教育的主办者，不仅是国家教育部门，而且社会各界积极参与。从发展趋势看，社会办学逐渐超过国家办学，尤其是企业办学更引人注目。如美国，国家办学占24%，社会学术团体办学占20%，私人办学占6%，而工矿企业办学则占50%。这是由于成人教育与这些企业的自身发展关系更为密切，因而积极性也高。
资金筹集方式的社会化，是指多渠道地筹集教育资金。如日本一方面积极倡导和鼓励民间团体、个人捐款或投资于教育；另一方面采取法规手段硬性规定企业、产业部门，雇主所应承担的教育经费，以便保证教育资金有稳定可靠的来源。以1977年为例，日本政府用于成人教育的经费为3.15亿美元，而企业、雇主用于教育的经费为10.7亿美元，大大超过了国家的投入。再以美国为例，企业部门用于成人教育的经费1983年为123亿美元，1984年为400亿美元，近年为600亿美元，呈不断上升趋势。
教育管理的社会化，是指国家政府的宏观调控与民间自主管理的有机结合。这是办学主体参予的社会化、教育资金筹集的社会化的必然结果。教育管理的社会化，一方面是民间社会团体、企业，提高了办学的积极性、管理的自觉性、主动性，形成为一个全社会关心成人教育的局面；另一方面，是政府教育部门有意识地促使各地区、各办学单位之间的交流与合作，形成一个整个社会各种类型多样而统一的有序结构的大教育系统。在其中，政府教育部门自始至终起着主导作用。许多国家都采取经济、法律、督导、服务等手段进行宏观调控。如日本用经济激励手段鼓励办学单位培养社会紧缺人才，处罚工作不力的办学单位。用督导方法对学校教育质量进行检查、评估，指导。用提供人才市场信息，国家规划信息等为办学单位服务，使之办学目标更明确。这样就形成一个民间办学的自主管理与政府宏观调控相结合的社会化管理格局。
（四）教育内容、教学手段呈现代化趋势
科技的迅速发展，加速了企业生产技术的新陈代谢过程，为了使职工适应新形势要求，成人教育部门加速了专业课程设置的改造和更新。如联邦德国从1971—1980年的10年期间，对原有的559种专业进行了改造，淘汰了250种，新增了124种。一些与生产技术更新关系较为密切的专业开设，往往优先于一般学校。许多现代化的教学手段，也往往首先在成人教学中采用。不仅利用卫星传播的远距离教学是如此，而且各种学习班组，讲座等，也充分利用电子黑板，激光磁盘等现代化设备。携带式计算机，微处理机也被广泛应用于辅助教学，并发明了各种各样的成人教育软件，教学手段越来越向高、精、尖发展。
（五）培养人才的国际化发展趋势
当代世界各国的经济、文化、科技，突破了国界，国际间的交往日趋扩大。为适应这一发展趋势，许多国家提出了培养国际化人才的教育目标。如日本，早在1965年就提出了这个问题，1974年进行了筹划，1985-1987年进行了广泛的宣传，认为培养世界通用的日本人，生活于国际社会的日本人，是21世纪日本的教育目标。
为了实现人才培养的国际化，许多国家一方面加强了教学内容的改革，另一方加速了国际的交流合作。例如日本，在成人教学内容中增设了与人才国际化相关的课程，数量多，内容新。如：“国际意识”、“国际商务”、“国际文化比较”、“外语研修”、“国际业务适应研修”、“国际生活”、“留学指南”、“赴外社交研修”、“各国市场环境”、“各国劳务”、“各国生活”等等，都是围绕人才国际化的目标的。与此同时，又从教师、学生、学校三个方面加强与国际间的交往、联系、合作。一方面大量派出并鼓励师生出国进修。另一方面国内学校向国际开放，聘请专家学者到国内讲学，建立国际间的校际合作、交流等，及时研究国际教育发展的新动向，科技、生产发展的新动向，以便取长补短，提高师生素质，增强从事国际活动的能力。
（六）教育体制的终身化发展趋势
1965年法国教育家保罗·郎格让，在主持联合国成人教育工作期间，首次提出了终身教育的主张。他认为无论对于社会还是个人的发展，都不应将人的一生，机械地划分为受教育期与工作期，而应将教育贯穿于一个人的终身。他主张以成人教育的改革为突破口，对传统的教育观、教育体制进行全面改革。此后，瑞典教育大臣帕尔梅，在此基础上又提出了建立教育与劳动交替进行的回归教育设想。
在促使传统教育向终身教育发展的改革浪潮中，日本表现得尤为积极。1965年当终身教育思想刚刚在世界露头的时候，日本立即翻译出版了保罗·郎格让的《终身教育入门》一书，并邀请他到日本讲学，在学术界开展广泛的研讨。东京大学名誉校长渡边茂在研究中对郎格让的思想作了进一步的补充、发展。他认为假定一个人生活81岁，将一生分为三个阶段，每一阶段以27年计，那么便可以将人从出生到27岁定为“成长期”，从27岁到54岁定为“活跃期”，从54岁到生命终结定为“充实期”。这样便可看到从婴儿起直到老年，每一个时期都要接受教育。这种教育不仅是提高工作效率的需要，也是发展每一个人的身心，丰富、充实每一个人的生活的需要。日本在加强理论研究的同时，大力开展实验，在秋田、兵库等13个县开辟了实验基地。1971年在理论研究和实验的基础上提出了对传统教育改革的设想与研讨，1977年成立终身教育委员会，进一步加强试验，1981年确定了全面推行终身教育的方针、政策和具体措施，1985年全面的终身教育体制过渡。正是由于日本及时地抓住了机遇，敏锐地预见到世界教育发展的客观趋势，及早地进行了理论研究和改革的试验，从而取得了人才的优势，使科技迅速发展，经济突飞猛进，在国际竞争中争得了主动权。
当代世界成人教育发展和改革的趋势，为我们提供了宝贵的启示。对于我国的教育改革，以下几点尤为重要：
首先，必须转换观念，不仅要克服轻视教育的观念，而且要克服轻视成人教育的观念，应改变那种将成人教育视为非正规教育的传统观念，提高对成人教育的地位、作用的认识，积极为其发展创造条件。
其次，必须站在当代世界潮流的前沿，把握世界教育发展的客观趋势，高瞻远瞩，找出我国教育与世界先进国家的差距，制定好我们的教育发展规划，面对国际竞争重点的教育竞争转移的现实，力争主动。
再次，必须进一步解放思想，大胆吸取世界各国教育改革的成功经验，结合我国实际，加强理论研究和实践探索，加强成人教育与普通教育的联系，加强教育与社会的联系，对传统教育体制进行全面改革，建立一个与现代化发展要求相适应的，具有中国特色的教育新体制。