摘要：我国自然资源管理日趋规范。我们如何才能将测绘地理信息技术更好的应用在自然资源管理工作中呢？首先，我们要了解当前先进的测绘地理信息技术都有哪些？然后结合自然资源管理工作的需要，有针对性的灵活运用测绘地理信息技术，才能更好地调查自然资源现在实际使用状况，从而提升自然资源管理时效。
关键词：测绘地理信息；技术应用；自然资源管理
引言
我国经济的高质量发展、快速发展的同时，测绘地理信息技术也得到了快速发展。测绘是工程项目建设、自然资源管理必不可少的前期工作。先行开展测绘工作，是为了确保各项宏观设计的合理性与科学性，管理的有效性、针对性。我国人均可利用土地资源较少，需要同时满足生态保护、城镇开发、农业空间的需求，利用好测绘地理信息技术辅助开展自然资源管理，可促进调整经济社会发展格局、优化城镇空间布局、调整产业结构，使得经济社会发展、城镇空间、产业结构与资源环境承载能力相适应。
1测绘地理信息技术应用简介
我国经济社会的发展，自然资源部门发挥着及其重要的作用，各项项目的落地，都离不开土地等自然资源，而这些资源被有计划的安排使用，正是由自然资源管理部门来具体实施。现代先进测绘地理信息技术的出现，大大提升了测绘工作的质量与效率，也为自然资源的管理工作提供了更好的技术支持与服务，促进了自然资源管理工作质量的提升。近年来，测绘地理信息技术日新月异，“3S技术”的综合应用，无人机辅助测绘技术的发展、三维激光点云等新技术的运用，为自然资源管理工作信息化建设提供了技术支持。测绘新技术的应用，为自然管理者进行决策提供了更加详细、准确、更具时效的信息，能更好推动自然资源管理的国土空间用途管制、生态保护修复工作的信息化管理，助力自然资源整合山、水、林、田、湖、草整体保护、系统修复、综合治理。
2现实价值
基于我国的国情，有效的土地利用状况信息是保护与合理开发耕地的基础，因而测绘地理信息技术的使用具有重大的现实意义。自然资源一直是社会关注的焦点，在相关部门进行测绘后，使得自然资源的开发使用有了明确的依据。国土空间规划也是要依靠其具体的测绘地理信息来开展。准确的自然资源测绘成果资料有利于自然资源管控，减少出现自然资源乱占乱用的现象，激发自然资源的利用潜能。
3测绘地理信息技术在自然资源管理方面的应用
3.1在项目选址方面
在项目选址阶段，需提供相应项目区地形测绘成果给自然资源主管部门开展项目选址。需要有地形图成果，这就涉及基础测绘方面的工作了，基础测绘工作离不开测绘技术的支撑，可以使用传统的测绘作业方式、也可以采用现代的测绘新技术，如无人机倾斜摄影测量。利用好现代测绘技术，可以加快项目区的测设工作。
3.2在土地勘测定界方面
自然资源主管部门在确定项目选址后，如项目涉及尚未报批用地，需组织开展项目用地报批手续，用地报就会涉及项目用地的勘测定界工作。勘测定界工作固然离不开测绘技术的应用了。在开展土地勘测定界时，利用GPS全球卫星定位技术，可以快速、高效、实时采集地块的界址点点位坐标，使土地勘测定界的工作效率得到提高，进而加快自然资源管理审批时限，提高办事效率，营造更好的营商环境，促进地方经济社会发展。
3.3在征地放线方面
在确定项目选址、完善用地报批手续后，就到开展项目征地工作了，项目征地，就得涉及放样测量工作，就是我们通常说的放线，该工作就是把自然资源审批的项目用地红线，实地放出来，用于指导征地部门开展征地工作。
3.4在自然资源部门主导的“多测合一”工作上
项目从落地到开发建设，再到项目竣工验收、办理不动产权证都是离不开测绘工作的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆国务院办公厅近期印发的《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》，提出工程建设项目审批要实现统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式的“四统一”，这里的统一审批流程时要求实行联合审图和联合验收，对于验收涉及的测绘工作，实行“一次委托、联合测绘、成果共享”。该意见出台后，各地“多测合一”工作明显加快。多测合一工作涉及竣工规划条件核实测量、用地复核验收测量、绿地率、市政配套核实测量、消防测量以及办理不动产权证的房产测绘、地籍测绘等测绘工作。“多测合一”的整合，有利于降低测绘成本、减少重复工作、提高工作效率等。
3.5在自然资源监管方面
自然资源主管部门实行土地动态监测与监管制度，卫片即利用卫星遥感等技术等现代测绘技术制作叠加监测信息及有关要素后形成的专题影像图片。“卫片执法”是利用卫星遥感技术，对某一特定区域某一时段的土地利用状况，确定变化图斑，再对变化图斑进行核实，确定图斑的合法性。结合现代测绘技术，整合有关数据，可以形成自然资源一张图管理系统，建立土地审批、土地供应、土地利用、供后监管及执法监察等业务的网络监督管理平台，建立“天上看、地上查、网上核”的全方位、立体式的土地监管体系。
3.6在第三次国土调查方面
第三次全国国土调查是以县为单位，充分利用第二次土地调查成果、城镇地籍调查成果、宅基地及集体建设用地使用权登记发证成果或地籍调查成果、集体土地所有权登记发证成果、不动产登记发证数据成果、历年建设用地报批、供地数、历年临时用地审批、设施农用地审批、增减挂审批、新农村建设审批等材料、地理国情普查成果等有关资料，结合最新高分辨率的影像数据，利用影像内业比对提取不一致图斑，采取“3S”内外业一体化调查等测绘技术，准确调查城乡每一个图斑的土地的利用状况，并采用“互联网+”实地举证技术核实确认调查数据的真实性，充分运用云计算、大数据和互联网等信息技术，建立国家、省、市、县四级国土调查数据库。准确掌握我国当前国土利用状况和自然资源变化情况，实现成果的信息化管理与各级管理部门之间的共享，满足当前生态文明建设、国土空间规划编制、、国土空间用途管制、国土空间生态修复、自然资源管理体制改革与统一确权登记和国土空间规划体系建设等各项工作的需要。
4测绘技术在自然资源管理中的具体作用
新一轮机构改革后，组建了自然资源部门，测绘地理信息作为自然资源部门的重要组成部分。测绘技术在自然资源管理中的具体作用如下：（1）服务规划基础的统一。自然资源部门整合了原国土资源部门的职责以及发改部门、住建部门、水利部门农业部门、林业部门的部分职责，原有各类基础数据成果不统一、标准不一致，利用测绘技术，可以把各部门的成果进行转换，使其在统一的基础坐标系上，为建立国土空间规划数据库奠定基础。同时，可辅助自然资源主管部门整合各个土地分类标准，科学设置国土空间规划目标体系，促进自然资源“一张蓝图”管理。（2）助力绘制国土空间规划底图、辅助搭建基础信息数据平台。测绘是地理信息作为技术生产型的行业，行业特点和优势非常明显，能够在系统平台搭建、空间定位、边界确定等方面发挥重要作用。通过辅助搭建基础信息数据平台，集成跨部门、跨行业领域的数据，为自然资源部门实行“多规合一”、“多测合一”、全方位监管提供技术支持。
结语
综上所述，测绘地理信息技术贯穿于整个自然资源管理的日常工作，用足、用好现代测绘地理信息技术，有助于自然资源管理工作的健康发展，有利于提升自然资源服务能力和水平。
参考文献
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作者简介
江吉标（1985-），男，工程师，2009年毕业于桂林理工大学，测绘工程专业，主要从事测绘、自然资源规划设计、自然资源管理等工作。
论文作者:江吉标
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/10/15
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